Legalisering av droger är ett diskutabelt ämne. Både avkriminalisering och det vidare begreppet narkotikalegalisering står i centrum för debatten . 1] . I det här fallet talar vi inte bara om de så kallade "mjuka drogerna", som cannabisderivat , utan också om "tunga" sådana, som opiater . I början av 2000-talet fanns det i många länder i världen en tendens att försvaga förbuden mot både konsumtion och produktion av lätta droger [1] .
Detta argument bygger på individens självbestämmanderätt i förhållande till sin egen själ och kropp. En vuxen ska ha valfriheten när han ska bestämma sig för att ta droger. Tvärtom ska staten inte ha rätt att ingripa genom att ändra lagstiftningen. Den mest kända förespråkaren för denna argumentation var författaren och psykologen Timothy Leary (se Kognitiv frihet ). Dessutom har den liberala ekonomiforskaren Milton Friedman argumenterat för legalisering av psykoaktiva substanser, med hjälp av argumentet om frihet.
Ett av argumenten är att den psykologiska reaktion som förbudet framkallar bara kan få många ungdomar att använda psykoaktiva substanser (intresse för den förbjudna, omvända psykologin ).
Bland konspirationsteoretiker finns en uppfattning om att specialtjänsterna har både direkta och indirekta fördelar av handeln med psykoaktiva ämnen. Eftersom underrättelsetjänster per definition inte kontrolleras av någon kan staten inte garantera att dess underrättelsetjänster följer lagarna. Den moderna narkotikapolitiken reformeras inte i riktning mot en mer adekvat sådan just för att den inte är till fördel för specialtjänsterna. Om underrättelsetjänsterna berövades sin ekonomiska bas, skulle världen enligt konspirationsteorin bli fredligare [2] .
Det kriminologiska konceptet säger att kriminaliseringen av användningen av psykoaktiva ämnen inte kan förhindra användningen, utan bidrar till att stärka och växa den organiserade brottsligheten . Där det finns en efterfrågan bildas en marknad och dess kriminalisering försätter både konsumenter och producenter i en asocial och antistatlig position, samtidigt som den saknar grund i sin essens, därför är den så kallade narkotikabrottsligheten uteslutande en produkt av narkotika förbud. Samtidigt, enligt vissa uppskattningar, är den globala volymen av illegal narkotikahandel 300 miljarder dollar per år [3] [Anm. 2] .
Misslyckandet av "kriget mot droger"Enligt den brittiska veckotidningen The Economist har historien under det sena 1900-talet visat meningslösheten i kraftfulla metoder för att bekämpa droger (det så kallade "kriget mot drogerna") [3] . Till exempel ledde förstörelsen av kokaplantager i Peru till en ökning av planteringar i Colombia . Efter förstörelsen av grödor i Colombia steg kokaproduktionen i Peru igen. Efter undertryckandet av trafiken till USA genom Karibien har smugglingen genom den mexikanska gränsen ökat . Även en kortvarig brist på traditionella droger leder till spridning av surrogat som är mycket farligare för hälsa [3] och liv.
Publikationen påpekar att "kriget mot droger" i Latinamerika har radikaliserat den lokala undre världen, korrumperat regeringar och brottsbekämpande myndigheter och överväldigat kriminalvårdssystemet. Samtidigt löstes inte huvuduppgiften att minska tillgången på narkotika till USA [3] .
Detta resonemang bygger på påståendet att kostnaderna för förbudet på hela samhällets bekostnad är högre än de kostnader som skulle uppstå om en legalisering infördes.
De nationalekonomiska kostnaderna för förbudet är följande:
Ur medicinsk synvinkel finns det fler skäl att tillåta användning av cannabisderivat än alkohol och tobak [4] [5] . Hårdare sanktioner för mindre farliga ämnen bryter mot principen om proportionalitet mellan skada och straff.
I en situation med jämlikhet och laglighet för alla psykoaktiva ämnen, kommer valet av deras användare att tendera att minska skadorna på hälsan med samma förnimmelser.
Det finns dock ett problem att läkemedel av hög kvalitet blir dyra och en stor del av befolkningen kommer att köpa billigare substanser som tobak och alkohol.
Det första landet som fullt ut legaliserade marijuana var Uruguay : lagen antogs 2013 , och sedan 2017 har den sålts lagligt på apotek [6] .
Australiska droglagar är skrivna i straffrätt och finns i första hand på federal och territoriell nivå, så de skiljer sig åt, vilket gör att det generellt är svårt att analysera trender och lagar i Australien. Federal jurisdiktion har verkställighetsbefogenheter över nationella gränser.
I oktober 2016 antog Australien lagstiftning för medicinsk användning av cannabis. [7]
I Storbritannien fram till 1964 skiljdes behandlingen av missbrukare från narkotikamissbruket från straffet för oreglerad användning och försäljning av narkotiska ämnen. Enligt denna policy förblev droganvändningen låg, med relativt lite rekreationsanvändning. Undantaget var patienter vars läkare skrev ut läkemedel med narkotiska ämnen som en del av behandlingen. Sedan 1964 har narkotikamissbruk blivit alltmer kriminaliserat, vilket till stor del bestäms av lagen om narkotikamissbruk, antagen i enlighet med fördragsförpliktelser enligt den gemensamma konventionen om narkotika. [åtta]
Den 7 juni 2016 begärde två ledande folkhälsoorganisationer i Storbritannien - Royal Society for Health och Council of Public Health - tillstånd att inneha och använda alla typer av droger för personliga ändamål [9] . Experter från organisationer säger att den nuvarande statliga narkotikapolitiken i Storbritannien har misslyckats. De anser också att mer uppmärksamhet bör ägnas åt behandling och utbildning av drogberoende. En rapport med titeln "A New Approach to Drugs" [10] hävdar att lagföring av narkotikamissbrukare har visat sig vara ineffektivt, eftersom hotet om åtal ökar chanserna för människor att dö av en överdos och kan bli ett hinder för narkotikamissbrukare att söka. hjälp. Författarna till rapporten efterlyser en radikal förändring av inställningen till problemet med drogberoende, och kräver att det portugisiska systemet antas i Storbritannien, enligt vilket personer som ertappas med droger erbjuds hjälp och inte straffas [9] . Enligt presidenten för Royal Society for Health, Shirley Kramer [9] ,
Det är dags för ett nytt tillvägagångssätt, och vi måste inse att droganvändning är en folkhälsofråga, inte en kriminell, och att de som använder droger illegalt behöver behandling och stöd, inte straff.
Det är en allmän uppfattning att minskningen av marijuanaanvändning i Storbritannien inte beror på mer liberala droglagar, utan är mer ett resultat av intensiv bevakning av brittiska medier av starka bevis på ett samband mellan marijuanaanvändning och utvecklingen av psykoser. [11] [12] [13] [14]
Den 2 november 2015 tillkännagav Irlands drogminister, Aiden O'Riordan, planer på att inrätta "injektionsrum". Ministern angav också att innehav av kontrollerade ämnen skulle avkriminaliseras, även om leverans och produktion skulle förbli brottslig. [15] Den 12 juli 2017 avvisade emellertid den irländska regeringens hälsokommitté ett lagförslag som skulle ha legaliserat användningen av marijuana för medicinska ändamål. [16]
Liberia förbjuder droger som kokain och marijuana. Narkotikalagar regleras av den lokala Drug Enforcement Agency. [17]
Även om Thailand har en strikt narkotikapolicy, godkände regeringen i maj 2018 ett utkast till lagstiftning för att tillåta mer forskning om effekterna av medicinsk marijuana på människokroppen. Därför kommer Government Pharmaceutical Organisation (GPO) snart att påbörja kliniska prövningar av marijuana som ett preliminärt steg i produktionen av läkemedel från denna växt. Dessa medicinska studier anses spännande[ style ] , nya milstolpar i Thailands historia, eftersom marijuana sedan 1979 har varit en drog och dess användning, innehav och tillverkning anses vara olaglig. [arton]
Den 9 november 2018 föreslog Thailands nationalförsamling formellt att tillåta licensierad medicinsk användning av marijuana, och därmed legalisera vad som brukade anses vara en farlig drog.
Nationalförsamlingen presenterade den dagen sina ändringar för hälsoministeriet, som skulle placera marijuana och grönsakskratom i en kategori som tillåter deras licensierade innehav och distribution under reglerade förhållanden. Ministeriet kommer att granska ändringarna innan de skickas till regeringen , som kommer att återlämna dem till nationalförsamlingen för en slutlig omröstning. Denna process kan slutföras före årets slut. Därmed kan Thailand bli det första asiatiska landet att legalisera medicinsk cannabis . [19] De föreslagna ändringarna skulle inte tillåta rekreationsanvändning av drogen. Dessa åtgärder vidtogs på grund av det växande intresset för användningen av marijuana och dess komponenter för behandling av vissa sjukdomar.
Förespråkare för legalisering hävdar att Thailands lagliga marijuanamarknad kan växa till 5 miljarder USD år 2024 . [tjugo]
Användning av marijuana i Ukraina är inte förbjuden, men tillverkning, lagring, transport och försäljning av cannabis och ämnen som härrör från det är under administrativt och straffrättsligt ansvar. [21]
Samtal om legalisering av mjuka droger (marijuana) i Ukraina har pågått under lång tid. I juni 2016 lämnades ett lagförslag till parlamentet om legalisering av marijuana för medicinska ändamål. Det gällde ändringar av den nuvarande lagen "Om narkotiska droger, psykotropa ämnen och prekursorer" och registrerades under numret 4533 [22] . Dokumentet måste studeras av den berörda kommittén och sedan lämnas in till Rada. Det var väntat att detta skulle ske under hösten 2016, men lagförslaget förblev obehandlat.
I oktober 2018 dök en petition upp på webbplatsen för elektroniska överklaganden till Ukrainas president med en begäran om att legalisera marijuana. [23] ; och i oktober 2018 utfärdade Ukrainas statliga tjänst för läkemedel och drogkontroll den första licensen för import och återexport av råvaror och produkter som härrör från hampa (det amerikanska företaget C21 fick motsvarande licenser; det är också i processen att ansöka om ytterligare licenser, inklusive odling av hampa). [24]
Legaliseringen av marijuana i Kanada (sedan 17 oktober 2018) har haft liten effekt på antalet personer som använder det. [25]
I oktober 2019 publicerade Bloomberg News en artikel som hävdade att trots legalisering och nuvarande statlig reglering, har det ursprungliga målet att eliminera underjordiska och svarta marknader inte uppnåtts. En oberoende undersökningsfirma uppskattar att den svarta marknaden står för 86% av marijuanaförsäljningen, eftersom marijuana lagligen kan köpas för cirka 10,23 USD per gram, jämfört med 5,59 USD på den svarta marknaden, enligt StatsCan. [26]
Vissa anhängare av legaliseringen av så kallade "mjuka droger" försöker ändra principerna för kampen mot psykoaktiva substanser när det gäller de så kallade "hårda" drogerna ( kokain , heroin , etc.). Till skillnad från den fullständiga legaliseringen av "mjuka" droger, bör behandlingen av hårda droger, enligt anhängare av dessa åsikter, endast avkriminaliseras .
Anhängare av legalisering kräver till exempel skapandet av statligt kontrollerade distributionscenter för heroinmissbrukare, så att missbrukare kan konsumera droger, vars renhet måste övervakas av medicinsk kontroll, till priser som är överkomliga för ärliga inkomster (eller till och med gratis) ). Som ett resultat, enligt anhängare av dessa åsikter, kommer det att ske en kraftig minskning av dödligheten på grund av användningen av psykoaktiva ämnen (vars nivå är hög i den nuvarande situationen på grund av vårdslös användning av kemiskt förorenade ämnen och frekventa överdoser på grund av till höga koncentrationer av droger), antalet brott (lägre priser), samt att minska sannolikheten för att insjukna i AIDS och hepatit C (som kommer att inträffa på grund av användningen av sterila sprutor). Dessutom undergrävs på detta sätt grunden för den svarta marknadens funktion .
Skapandet av narkotikakonsumtionsrum, som har varit tillåtna i Tyskland sedan 1998 , har liknande små mål och är, med vissa reservationer, möjligt inom ramen för en allmän förbudspolitik .
I Portugal anses droganvändning inte vara ett brott [3] . Dessutom hölls en omröstning i den amerikanska delstaten Oregon den 3 november 2020, som ett resultat av att alla psykoaktiva substanser avkriminaliserades och innehav av en liten mängd av de senare för personligt bruk är inte längre anses vara brottsligt, men endast administrativt.
Medicinska studier visar att regelbunden användning av vissa droger kan leda till hjärnskador som liknar alkohol, men även en enda användning av en drog[ vad? ] orsakar döden av 140 celler i det centrala nervsystemet, skador på lever och njurar av giftig karaktär, samt en störning av tal och motorik. Detta är första steget mot vad som kan leda till missbruk, men i svårare former och ibland obotligt, vilket i sin tur orsakar mental dissocial nedbrytning av individen [27] . Inom psykologin har det noterats att tung droganvändning under puberteten kan äventyra kroppens fulla utveckling.
Hälsoriskerna, i synnerhet från cannabis , är medicinskt bevisade. Marijuana leder till exempel ofta till psykiskt beroende och utveckling av psykiska störningar (depression, psykos). Med frekvent användning (det vill säga en konsekvens av missbruk) - till utrotning av intelligens. [28]
Mellan 2000 och 2015 ökade antalet dödsfall direkt relaterade till droganvändning med 60 % i världen: år 2000 stod personer över 50 för 27 %, men 2015 hade antalet dödsfall i denna åldersgrupp ökat till 39 % . [29]
US Drug Enforcement Administration citerar ny forskning som stöder teorin att vissa droger (som marijuana) senare fungerar som en "brygga" till hårdare droganvändning, som heroin. Det beror antingen på missbrukarnas sociala kontakter eller på en växande önskan om "roligare". [trettio]
Dessutom anser byrån att "legaliseringsförsöket redan har testats och misslyckats totalt." Byrån förklarar sin position med legaliseringsexperimentet i Alaska på 1970-talet. Fri narkotikahandel har resulterat i att statens tonåringar använder marijuana mer än dubbelt så ofta som andra ungdomar i andra stater. Detta fick befolkningen i Alaska att rösta för att återkriminalisera marijuana 1990. [31]
En australisk studie från 2001 av New South Wales Bureau of Crime Statistics and Research på personer i åldrarna 18 till 29 fann att förbud avskräcker från illegal droganvändning. [32] Enligt de uppgifter som erhållits angav 29 % av dem som aldrig hade använt marijuana att detta ämne var olagligt som anledningen till att de aldrig använde drogen, och 19 % av dem som hade slutat använda marijuana som orsaken till att de inte använde marijuana. marijuana. påpekade olagligheten av marijuana.
Det amerikanska justitiedepartementet har funnit att brottslingar som är påverkade av droger begår sex gånger så många mord, fyra gånger så många överfall och nästan en och en halv gånger så många rån jämfört med de som begår brott för att få pengar att köpa droger. [33]
I Nederländerna, efter legaliseringen av marijuana sedan 1981, har brottsligheten i landet ökat med 60 %. Cirka 40 % av lagöverträdarna dömdes för narkotikarelaterade brott [33] .
Även om förespråkare för legalisering säger att det är mer korrekt att tillåta cannabisderivat att konsumeras än alkohol , är det värt att komma ihåg att det finns en årtusenden gammal drickskultur där människor är mer informerade och som räddar mänskligheten från storhandelsfylleri. Motståndare till droger tror att alkohol är ett narkotiskt ämne, kulturen för dess användning är för djupt rotad, och följaktligen är metoderna för att hantera det olika.
Rapporterna från företrädare för Europeiska kommittén för förebyggande av tortyr och omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning (CPT) pekar ganska ofta på problem förknippade med både användningen av droger i substitutionsterapi och fakta om deras illegala cirkulation i kriminalvårdsanläggningar i olika Europeiska länder. Att blint kopiera upplevelsen av substitutionsterapi, utan att ta hänsyn till situationen i varje enskilt land med dess kriminologiska, etiska och psykologiska problem, utan att "påtvinga" det befintliga systemet för att motverka spridning av droger är olämpligt. Det behöver seriöst reflektion och korrigering, med hänsyn till principen om "gör ingen skada" [34] .
I juli 2014 publicerade Världshälsoorganisationen en rapport om kampen mot AIDS [35] [36] . Enligt den brittiska veckotidningen The Economist innehåller rapporten en "mjuk men tydlig" uppmaning till avkriminalisering av missbruk [36] . Samtidigt, som publikationen noterar, gäller denna rekommendation inte bara för cannabisderivat , utan också för injicerbara substanser, de så kallade "hårda drogerna". Avsnittet i rapporten med titeln "Rekommenderade metoder för avkriminalisering" (s. 91) säger [35] :
– Länder bör arbeta för att utveckla policyer och lagar som avkriminaliserar injektioner och annan användning av droger och därigenom minska fängslandet.
– Länder bör arbeta för att utveckla policyer och lagar som avkriminaliserar användningen av rena nålar och sprutor (och som tillåter NSPs [nål- och sprutprogram]) och som legaliserar OST [opioidsubstitutionsterapi] för personer som är opioidberoende.
– Länder bör förbjuda tvångsbehandling för personer som använder och/eller injicerar droger.
Publikationen tyder på en grundläggande förändring av FN:s ställning i jämförelse med FN-konventionen från 1988 [37] , som förkunnade behovet av åtal för både tillverkning och konsumtion av narkotika [36] .
Men från och med februari 2018 har 186 stater undertecknat konventionen om narkotika , som syftar till att förbjuda produktion av och tillgång till cannabis, kokain och opiumprodukter , förutom för vetenskaplig forskning och medicinska ändamål.
Samtidigt, antagen genom generalförsamlingens resolution 44/25 av den 20 november 1989, anger konventionen om barnets rättigheter följande [38] :
Konventionsstaterna ska vidta alla nödvändiga åtgärder, inklusive lagstiftande, administrativa, sociala och utbildningsåtgärder, för att skydda barn från olaglig användning av narkotiska droger och psykotropa ämnen, enligt definitionen i relevanta internationella instrument, och för att förhindra användning av barn i det olagliga produktion och handel med sådana ämnen.
— "konventionen om barnets rättigheter", artikel 33Den 9 september 2014 presenterade den offentliga organisationen " Global Commission on Drug Policy " en rapport i New York , där den föreslog att legalisera användning och innehav av alla psykoaktiva substanser, förutom crack-kokain och desomorfin , stoppa förföljelsen av småbarn. handlare av psykoaktiva substanser och införa reglering av cirkulationen av psykoaktiva droger genom samma mekanismer som gäller för nikotin och alkohol [39] [40] .
Straffideologin måste ersättas av mer humana och effektiva tillvägagångssätt baserade på vetenskapliga bevis, folkhälsoprinciper och mänskliga rättigheter.
— Rapport från Global Commission on Drug Policy [39]I en rapport från 2017 konstaterade International Narcotics Control Board att alla åtgärder som tillåter eller kan tillåta användning av cannabis för icke-medicinska ändamål direkt bryter mot den gemensamma konventionen om narkotika från 1961 [41] och paragraferna i FN:s konvention mot olaglig Traffic in Narcotic Drugs, droger och psykotropa ämnen 1988 [42] . International Narcotics Control Board har också upprepat att begränsning av användningen av kontrollerade substanser till enbart medicinska och vetenskapliga ändamål är en grundläggande princip som inte kan avvikas från konventionen från 1961, i dess ändrade lydelse. [ 43] Rapporten slår fast att den icke-medicinska användningen av receptbelagda läkemedel börjar utgöra ett hot mot folkhälsan och brottsbekämpande myndigheter runt om i världen. Opioidrelaterade dödsfall stod för 76 % av alla drogrelaterade dödsfall.
Kontoret har åtagit sig att arbeta med internationella partners för att ge stöd och skapa integrerade, balanserade och
integrerade tillvägagångssätt i kampen mot narkotikamissbruk och för att uppnå målen för hållbar utveckling
— Rapport från Global Commission on Drug Policy 2018