Nationalitet är en av de tre punkterna i den " officiella nationalitetsteorin " som utvecklats av ministern för offentlig utbildning S. S. Uvarov .
Termen " nationalitet " har inga tydliga kriterier och tolkas olika i olika ordböcker.
Uvarov, med ordet "folk" menade frånvaron av sociala motsättningar i det ryska imperiet , folkets och tsarens enhet. Nationalitet förstods också som behovet av att hålla fast vid sina egna traditioner och avvisa utländskt inflytande, som behovet av att bekämpa västerländska idéer om tankefrihet, till exempel individuell frihet, individualism, rationalism, som ortodoxin såg som "fritt tänkande" och " störning".
S. S. Uvarov trodde att grunden för det ryska imperiet ligger i enheten mellan alla nationaliteter , enheten av språk , territorium, seder och kultur .