Folkets råd i Folkrepubliken Donetsk

Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från versionen som granskades den 27 oktober 2022; kontroller kräver 3 redigeringar .
Folkets råd i Folkrepubliken Donetsk
II sammankallelse
Sorts
Sorts enkammarparlament
Förvaltning
Ordförande Volodymyr Bidyovka , "Donetsk Republic"
sedan 19 november 2018
Strukturera
Medlemmar 100
Fraktioner
Val
Senaste valet 11 november 2018
Huvudkontor
dnrsovet.su
 Mediafiler på Wikimedia Commons

Folkrepubliken Donetsks folkråd  - enligt Folkrepubliken Donetsks konstitution är enkammarparlamentet i Folkrepubliken Donetsk det permanenta högsta och enda lagstiftande (representativa) statsmaktorganet i Folkrepubliken Donetsk .

Den 6 april 2014 beslagtog pro-ryska demonstranter, ledda av medborgare i Ryska federationen, regeringsbyggnader, byggnader av brottsbekämpande myndigheter [1] , och den 7 april bildade de "unga republikernas" parlament [2] .

Skapande historia

Det skapades först den 7 april 2014, samtidigt med proklamationen av DPR under namnet Högsta rådet från representanter för städer och regioner i Donetsk-regionen och offentliga organisationer. Inledningsvis, fram till den 14 maj 2014, hade rådets arbete inte en tydlig design, myndigheten bildades av representanter för territoriella samhällen, politiska partier och offentliga organisationer. Enligt ställföreträdaren för folkets råd för den 2: a konvokationen M. V. Rudenko, fortsatte arbetet med detta organ under denna period ganska spontant, med en miniminivå av organisation, hårdvara, protokollregistrering av fattade beslut och pappersarbete. Samtidigt var sammansättningen av vicekåren föremål för en viss flytbarhet [3] .

Den 2 november 2014, samtidigt med valet av chefen för Folkrepubliken Donetsk, hölls val till folkrådet för Folkrepubliken Donetsk under den första sammankallelsen [4] .

Två offentliga rörelser deltog i valkampanjen: "Donetsk Republic" och "Free Donbass" [4] . Den 3 november 2014 tillkännagav ordföranden för DPR:s centrala valkommission, Roman Viktorovich Lyagin, resultatet av valet av suppleanter i Folkets råd i DPR i procentuella termer. Resultaten var följande: den offentliga rörelsen "Donetsk Republic" - 64,43%, den offentliga rörelsen "Free Donbass" - 27,75%. Folkets råd i DPR valdes för en period av fyra år till ett belopp av 100 suppleanter, varav OD "Donetsk Republic" fick 68 suppleantmandat, OD "Free Donbass" - 32 mandat.

Efter 11 dagar från datumet för tillkännagivandet av omröstningsresultatet hölls det första plenarmötet för folkrådet i DPR för den första sammankallelsen i regeringshuset i Folkrepubliken Donetsk [4] .

I presidiet ingick chefen för DPR Alexander Vladimirovich Zakharchenko, chef för den interimistiska samordningskommittén för folkets råd Denis Vladimirovich Pushilin, ordförande för DPR:s centrala valkommission Roman Viktorovich Lyagin, och deputerade Andrey Evgenievich Purgin och Alexander Viktorovich Malkov . Syftet med evenemanget var att bilda och tillträda det legitima parlamentet i Folkrepubliken Donetsk.

Under mötet den 14 november 2014 valdes ordföranden för folkrådet i DPR. Andrey Evgenievich Purgin blev det, och Denis Vladimirovich Pushilin valdes till posten som vice ordförande för folkets råd i DPR för den första sammankallelsen genom folkomröstning.

Den 28 november 2014, vid det andra plenarmötet i folkrådet i DPR vid den första sammankallelsen, avlade deputeradena högtidligt en ed om trohet till i synnerhet Folkrepubliken Donetsk, och lovade att "vakta folket".

Folkets råd har 16 utskott som arbetar med propositioner enligt deras profil [4] . Varje vecka, enligt schemat, håller folkrådets kommittéer arbetsmöten, till vilka, vid behov, representanter för ministerier och avdelningar i Folkrepubliken Donetsk, såväl som relevanta specialister bjuds in [4] .

I september 2015 avlägsnades Andrei Evgenievich Purgin från sin post och fängslades i flera dagar av de brottsbekämpande myndigheterna i DPR (i februari 2017 berövades han sina biträdande befogenheter), och Denis Pushilin valdes till ordförande.

Valet av den nya sammansättningen av Folkets råd i Folkrepubliken Donetsk, liksom valet av chefen för DPR, ägde rum den 11 november 2018.

Folkets råds befogenheter

Jurisdiktionen för folkrådet i Folkrepubliken Donetsk inkluderar:

1) antagande av folkrepubliken Donetsks konstitution och folkrepubliken Donetsks lagar, ändringar av dem;

2) antagande av resolutioner från Folkets råd i Folkrepubliken Donetsk och ändringar av dem;

3) tolkning av folkrepubliken Donetsks konstitution och lagarna i folkrepubliken Donetsk;

4) upprättande av den administrativa-territoriella strukturen i Folkrepubliken Donetsk och förfarandet för att ändra den;

5) övervägande av frågor om att ändra gränserna för Folkrepubliken Donetsk;

6) godkännande av Folkrepubliken Donetsks budget och en rapport om dess genomförande;

7) godkännande av program för den socioekonomiska utvecklingen av Folkrepubliken Donetsk, presenterat av chefen för Folkrepubliken Donetsk;

8) lyssna på årsrapporterna från chefen för Folkrepubliken Donetsk om resultaten av verksamheten vid Folkrepubliken Donetsks ministerråd;

9) utnämning av val av suppleanter i Folkrepubliken Donetsks folkråd och val av chefen för Folkrepubliken Donetsk;

10) fastställande, inom de gränser som fastställs i lag, av förfarandet för att hålla val till lokala självstyrelseorgan på Folkrepubliken Donetsks territorium;

11) utnämning av en folkomröstning för Folkrepubliken Donetsk;

12) fatta ett beslut om ett tidigt uppsägning av befogenheterna för chefen för Folkrepubliken Donetsk i fall som föreskrivs i Folkrepubliken Donetsks konstitution;

13) fastställande av republikanska skatter, samt förfarandet för deras uppbörd;

14) fastställa förfarandet för förvaltning och avyttring av den statliga egendomen i Folkrepubliken Donetsk, inklusive aktier (aktier, aktier) i Folkrepubliken Donetsk i kapitalet i ekonomiska företag, partnerskap och företag av andra organisatoriska och juridiska former;

15) godkännande av budgetarna för statliga fonder utanför budgeten i Folkrepubliken Donetsk och rapporter om deras genomförande;

16) genomförande, tillsammans med andra auktoriserade organ, av kontroll över efterlevnaden av och efterlevnaden av lagarna i Folkrepubliken Donetsk, genomförande av Donetsks folkrepubliks budget, genomförande av budgetarna för statliga icke-budgetära fonder i Donetsks folkrepublik Republiken, efterlevnad av det fastställda förfarandet för att avyttra egendom från Folkrepubliken Donetsk;

17) godkännande av ett avtal om att ändra gränserna för Folkrepubliken Donetsk;

18) utövande av andra befogenheter som fastställts av Folkrepubliken Donetsks konstitution och lagarna i Folkrepubliken Donetsk.

Ledarskap för folkets råd

Nej. Förnamn Efternamn Befogenheternas början Befogenheternas slut
Ordförande för Högsta rådet (15 maj - 14 november 2014)
ett Denis Pushilin 15 maj 2014 18 juli 2014
och om. Vladimir Makovich 18 juli 2014 23 juli 2014
2 Boris Litvinov 23 juli 2014 14 november 2014
Ordförande i folkets råd (sedan 14 november 2014)
3 Andrey Purgin 14 november 2014 4 september 2015
2 Denis Pushilin 11 september 2015 14 september 2018
och om. Olga Makeeva 14 september 2018 19 november 2018
fyra Vladimir Bidyovka 19 november 2018 nutid

Folkrådets kommittéer

namn Kompetens
Folkrådets utskott för budget, finans och ekonomisk politik
  • utveckling och antagande av den republikanska budgeten;
  • övervägande av kostnadsberäkningar för nästa räkenskapsår;
  • skatte- och tullagstiftning;
  • redovisning och rapportering, revision och skatteredovisning;
  • statlig penningpolitik;
  • utnämning och avskedande av ordföranden för den centrala republikanska banken i Folkrepubliken Donetsk;
  • ratificering av internationella avtal om undvikande av dubbelbeskattning;
  • utländsk ekonomisk verksamhet och valutakontroll;
  • bank, kreditorganisationer.
Folkrådets kommitté för säkerhet och försvar
  • statusen och den rättsliga regleringen av verksamheten vid försvarsministeriet, ministeriet för statssäkerhet, inrikesministeriet, ministeriet för civilförsvar, nödsituationer och eliminering av konsekvenser av naturkatastrofer;
  • säkerställa Folkrepubliken Donetsks suveränitet och territoriella integritet, säkerheten vid dess gränser;
  • försvaret, dess organisation, befogenheterna för statliga myndigheter i Folkrepubliken Donetsk, lokala myndigheter och organisationer, tjänstemäns skyldigheter, rättigheter och skyldigheter för medborgare i Folkrepubliken Donetsk på försvarsområdet, ansvar för brott mot lagstiftningen i försvarsområde;
  • aktiviteterna för de väpnade styrkorna i Folkrepubliken Donetsk, såväl som andra trupper och militära formationer, förfarandet för deras användning för att säkerställa försvaret av landet och statens säkerhet, tillhandahållandet av de väpnade styrkorna i Folkrepubliken Donetsk med materiella resurser, militärvetenskap;
  • materiellt ansvar för militär personal m.m.
Folkrådets kommitté för social- och bostadspolitik Kommitténs kompetens omfattar att utarbeta lagförslag och folkrådets resolutioner i social- och bostadspolitiska frågor.
Folkrådets kommitté för utrikespolitik, internationella relationer, informationspolitik och informationsteknik
  • Kommitténs kompetens omfattar att utarbeta lagförslag och folkrådets resolutioner i frågor om utrikespolitik och internationella relationer.
Folkrådets utskott för konstitutionell lagstiftning och statsbyggnad
  • Fastställande av status och ångreglering av statliga myndigheters och lokala myndigheters verksamhet.
  • Allmän organisation av statsmakten: skapande av ett system av offentliga myndigheter; definition av funktioner, skyldigheter, rättigheter, befogenheter och kompetens för offentliga myndigheter och deras tjänstemän; fastställande av mekanismen för interaktion mellan offentliga myndigheter.
  • Relationer och avgränsning av befogenheter mellan de lagstiftande, verkställande och rättsliga grenarna av regeringen: skapande av en mekanism för relationer och ömsesidig kontroll mellan de lagstiftande, verkställande och rättsliga grenarna av regeringen; fastställande av systemet av organ som tillhör en viss regeringsgren; fastställande av varje regeringsgrens befogenheter, funktioner och kompetensgränser m.m.
Folkrådets kommitté för civil-, straff-, skiljedoms- och processlagstiftning
  • lägga fram förslag om utformningen av ett utkast till program för folkrådets lagstiftningsarbete för nästa session och ett utkast till folkrådets arbete för nästa plenarvecka, samt lägga fram förslag om införande av lagförslag i modellprogrammet för folkrådets lagstiftningsarbete för den nuvarande sessionen;
  • utarbetande av förslag för att förbättra lagstiftningen i frågor som hör till kommitténs jurisdiktion; preliminär behandling av lagförslag och deras förberedelse för behandling i folkrådet; utarbetande av slutsatser som innehåller en motiverad motivering till förslag om behovet av att ändra lagförslagets text, före antagandet eller godkännandet av propositionen vid första behandlingen och skicka dem till ämnet (ämnena) av initiativrätten;
Utskottet för Folkrådet för naturvård, ekologi, undergrund och naturresurser
  • genomförande av statlig miljöpolitik;
  • rationell användning, bevarande och återställande av skogsresurser; säkerställa säkerhet och rationell användning av vattenresurser, förbättra tillståndet för vattenförekomster, såväl som återvinningssystem och andra hydrauliska strukturer;
  • rationell användning av undergrund och ekologisk säkerhet för miljön vid användning av undergrund;
  • skydda miljön och människors hälsa från de negativa effekterna av avfall, säkerställa ekonomisk användning av material och råvaror och energiresurser, bildning och användning av avfall;
  • andra frågor inom området naturhushållning, ekologi, undergrund och naturresurser.
Folkrådets kommitté för transport och kommunikation
  • status och laglig reglering av verksamheten hos företag, institutioner och organisationer i transportkomplexet och kommunikation;
  • fastställande och fastställande av förfarandet för att förse befolkningen med post- och telekommunikationstjänster, hamnar och hamnar, flygterminaler, bilar, järnvägsstationer och stationer;
  • fastställa förfarandet för att utföra aktiviteter som syftar till att stabilisera arbetet och öka volymen av tjänster som tillhandahålls av företag, institutioner och organisationer i transportkomplexet och kommunikationer belägna på Folkrepubliken Donetsks territorium;
  • fastställande av mekanismen för interaktion mellan relevanta tjänster, företag och organisationer av olika typer av transporter som tillhandahåller transporttjänster till befolkningen i frågor som rör design, konstruktion, reparation och underhåll av vägar och järnvägar på Donetsks territorium ;
Folkrådets kommitté för industri och handel Kommitténs kompetens omfattar utarbetande av propositioner på det handels- och industripolitiska området.
Kommitté för folkets råd i DPR för jordbruk och markresurser
  • skapande av villkor för effektiv förvaltning av markresurser, skapande av villkor för deras användning och bevarande;
  • skapa förutsättningar för utvecklingen av det agroindustriella komplexet, bildandet av ett system för samarbete och en integrerad strategi i arbetet med jordbruksproduktionssfären, dess bearbetning och inträde på konsumentmarknaden;
  • interaktion med verkställande myndigheter, offentliga organisationer, medborgare och deras föreningar för att gemensamt diskutera och lösa frågor om att skydda markresurser, eliminera de negativa effekterna av ekonomiska och andra aktiviteter på markresurser;
  • preliminär övervägande och förberedelse för övervägande i Folkets råd av DPR av lagförslag som rör det agroindustriella komplexet och markresurser;
Folkrådets kommitté för utbildning, vetenskap och kultur
  • Kommitténs kompetens omfattar följande huvudfrågor: rättslig reglering av utbildning, vetenskap och kultur.
Kommitté för folkets råd för allmänna föreningar och religiösa organisationer
  • kommitténs lagstiftningsarbete inom ramen för ideella organisationers rättsliga status och verksamhet;
  • samarbete med offentliga föreningar, fackföreningar, religiösa föreningar, välgörenhetsorganisationer, såväl som människorättsorganisationer;
  • internationellt samarbete i frågor som rör kommitténs uppförande;
  • arbeta med överklaganden från medborgare och organisationer som tas emot av kommittén; interaktion med media i kommitténs frågor.
Folkrådets kommitté för informationspolitik och informationsteknik
  • I kommitténs kompetens ingår att förbereda för folkrådets behandling av förslag till lagar och förordningar om informationspolitik, informationsteknik och andra närliggande frågor.
Folkrådets kommitté för etik, föreskrifter och organisation av folkrådet i Folkrepubliken Donetsk
  • Säkerställa kontroll av genomförandet av bestämmelserna i folkrådets stadgar och ställföreträdarnas etiska regler under folkrådets möten.
  • Kontroll över de tillfälliga vicekommissionernas verksamhet.
  • Allmän kontroll av folkrådets verksamhet.
  • Generalisering av material om det organisatoriska, metodologiska och informationsmässiga stödet för Folkrådets verksamhet och dess strukturella avdelningar.
  • Övervakning av efterlevnaden av bestämmelserna i lagen "Om statusen för en ställföreträdare i Folkrepubliken Donetsks folkråd", föreskrifterna om kommittéerna för Folkrepubliken Donetsks folkråd och deras funktioner.
Folkrådets kommitté för hälsa, mödra- och barnskydd
  • optimering av sjukvårdsinstitutionernas arbete;
  • säkerställa skyddet av moderskap och barndom.
Utskottet för Folkets råd för ungdomsfrågor, fysisk kultur, idrott och turism
  • lagreglering inom områdena ungdomspolitik, fysisk kultur, sport och turism;
  • utveckling av konceptet och skapandet av optimala förutsättningar för utveckling av industrier inom verksamhetsområden;
  • stöd och utveckling av nya former av verksamhet inom ungdomspolitik, fysisk kultur, sport och turism;
  • genomförande av externa (interregionala och internationella) förbindelser i enlighet med aktivitetsprofilen;
  • utöva kontroll över verkställandet av folkrådets beslut och beslut inom relevanta verksamhetsområden.

Anteckningar

  1. ↑ Maxim Vikhrov, Maxim Butchenko. Fenomenet "folkrepubliker" i Donbass . Carnegie Endowment for International Peace . Hämtad: 2 november 2022.
  2. ↑ R.I.A. News. Krönika av händelser i sydöstra Ukraina . RIA Novosti (20140501T1536). Hämtad: 2 november 2022.
  3. ↑ Rudenko , sid. 95.
  4. ↑ 1 2 3 4 5 Sichkar , sid. 154.

Länkar

  Gå till Wikidata-objektet  I sociala nätverk
Foto, video och ljud