Nolltolerans är en policy som gör det möjligt att införa högsta möjliga restriktioner och sanktioner enligt lagen, även för mindre förseelser eller förseelser, för att eliminera oönskat beteende . Nolltoleranspolicyn förbjuder brottsbekämpande tjänstemän att utdöma straff efter eget gottfinnande eller ändra det. De är skyldiga att fastställa ett förutbestämt straff, oberoende av brottens individuella egenskaper, förmildrande omständigheter [1] [2] .
Nolltoleranspolicyn används inom kriminalteknik och är vanlig i formella och informella brottsbekämpande system runt om i världen.
Idén om en nolltoleranspolicy återspeglas i Safe and Clean Neighborhoods Act, som godkändes i New Jersey 1973. Enligt detta program gav staten pengar för att inrätta en fotpatrull för att minska brottsligheten på natten. Idéerna bakom New Jersey-politiken 1973 populariserades senare 1982 när en artikel om trasiga fönster-teorin av James C. Wilson och George L. Kelling publicerades i den amerikanska kulturtidskriften The Atlantic Monthly . Namnet på denna teori kommer från följande idé: "Tänk på exemplet med några krossade fönster i en byggnad. Om ett eller två krossade fönster i ett hus inte byts kommer snart vandaler inte att lämna ett enda intakt fönster. Dessutom kan de till och med gå in i byggnaden, och om den visar sig vara tom eller övergiven kan de ockupera denna lokal illegalt. Eller föreställ dig en trottoar. Skräpet hopar sig. Snart samlas mer sopor. Till slut börjar folk lämna påsar med sopor och hämtmat” [3] .
Historiska exempel på tillämpningen av nolltolerans i politiken visar att den inte har spelat en ledande roll för att minska brottsligheten . Å andra sidan tror de flesta som bor i samhällen där polisen har följt en nolltoleranspolicy att de faktiskt spelar en nyckelroll i att minska brottsligheten i sina samhällen. Till exempel är det känt att i New York började minskningen av antalet brott långt innan Rudolph Giuliani , som tog över som borgmästare 1994 och började aktivt främja en nolltoleranspolitik. Under den perioden var nedgången i brottslighet i nivå med andra större städer i USA , även med olika säkerhetspolicyer. Men den stora majoriteten av New York-bor var övertygade om framgången för denna politik, att den var nyckeln till att förbättra stadens brottssituation. Detta gjorde det möjligt för republikanerna att vinna och behålla borgmästarens kontor för första gången på årtionden [4] .
Nolltoleranspolitiken genomfördes i armén, skolor, arbetsplatser i olika länder för att eliminera olagliga handlingar. Aktivister och oroliga människor hoppas att en sådan policy kommer att uppmärksamma ledarna i dessa organisationer på felaktigheter, för att förhindra mobbning och trakasserier. Andra tar upp frågan om lämpligheten av att använda en nolltoleranspolitik, eftersom de misstag som har begåtts vid genomförandet av en nolltoleranspolicy är uppenbara. Nolltolerans kan ses som ett slags hänsynslös förvaltning, eftersom denna bestraffningsmetod ofta är partisk. Brottsbekämpande myndigheter utdömer ett förutbestämt straff och blundar för ett specifikt fall [5] .
I USA utvecklades drognolltolerans ursprungligen som en del av Ronald Reagans och George H. W. Bushs valkampanjer för att begränsa inträdet av droger till USA från utlandet. Denna strategi var avsedd för droganvändare, inte transportörer eller leverantörer, förutsatt att hårda straff för droganvändning skulle leda till en minskad efterfrågan, vilket i sin tur skulle drabba grundorsaken till drogproblemet - narkotikaimport .
Nolltoleranspolitiken utjämnar alla olagliga droger, såväl som alla former av deras användning och konsumtion. Det är dock nödvändigt att skilja på oavsiktligt engångsmissbruk av narkotika, narkotikamissbruk och distribution av narkotika, eftersom även straffen bör vara av olika svårighetsgrad. Motståndarna till nolltoleranspolitiken anser att de medel som syftar till att genomföra denna politik och bekämpa alla droganvändare bör gå till riktad behandling av missbrukare. Som ett exempel är det värt att notera resultaten av studier från Schweiz , som visar att behandlingen av specifika drogmissbrukare har lett till att ungdomar bildar bilden av heroin som oattraktivt och skadligt för liv och hälsa.
Termen används för förare som kör påverkade av alkohol , och syftar på den lägre alkoholhalten i blodet för förare under 21 år. I USA är den lagliga gränsen i alla delstater nu +0,08 %, men för förare under ålder av 21. 21 år, den acceptabla ppm-nivån i de flesta stater är +0,01 % eller +0,02 %.
Belgien, Finland, Frankrike, Tyskland och Sverige har nolltoleranslagar för droger och rattfylleri [6] .
Japan har också nolltolerans för rattfylleri. Människor som ertappas för att köra bil efter att ha druckit alkohol får böter på upp till 10 000 USD eller upp till 5 års fängelse. Ofta blir sådana personer omedelbart uppsagda från sina jobb [7] .
Nolltoleranspolicyn har även antagits i skolor och andra utbildningsinstitutioner runt om i världen. En sådan policy brukar främjas som ett förebyggande av drogmissbruk, våld och avvikande beteende i skolor. I skolor inkluderar den allmänna nolltoleranspolicyn innehav och användning av droger och vapen. Elever, ibland anställda, föräldrar som har förbjudit ämnen, föremål eller begår olagliga handlingar, tillrättavisas och straffas omedelbart. Anställda vid utbildningsinstitutioner är förbjudna att använda sina bedömningar, personliga kontakter för att minska straffen eller tillhandahålla förmildrande omständigheter.
Det är värt att notera att det inte finns några tillförlitliga bevis för att nolltolerans minskar våld eller droganvändning bland elever [8] [9] .
Vissa kritiker hävdar att genom att implementera en nolltoleranspolicy bryter polisen mot International Association of Chiefs of Police's Code of Enforcement of Laws of Conduct, som säger: "En polismans primära uppgifter inkluderar att tjäna samhället, skydda liv och egendom. , skydda de oskyldiga, bevara freden." och säkerställa alla människors rättigheter till frihet, jämlikhet och rättvisa" [10] . Denna kod kräver att polisen uppträder på ett artigt och rättvist sätt, att de behandlar alla medborgare med respekt och aldrig använder överdrivet våld.
Kritiker menar att nolltoleranspolitiken kommer att svika polisen, eftersom deras praktik förstör flera viktiga förutsättningar för framgångsrik polisverksamhet, nämligen att det är svårt för polisen att hålla reda på sin verksamhet, vara öppen för allmänheten och samarbeta med olika grupper av människor.
Nolltoleransmotståndarna menar att en sådan politik försummar den individuella grunden för varje brott och brott, vilket kan leda till omotiverat hårda straff för handlingar som kan bestraffas mer humant, till exempel böter. Det kan också leda till en ökning av våldsbrottsligheten, eftersom brottslingar kommer att veta att straffet är lika strängt för alla: både småförbrytare och farliga brottslingar [11] .