| Allmänna stadsfullmäktige | |
|---|---|
| allmän information | |
| Land | ryska imperiet |
| datum för skapandet | 1786 |
| Datum för avskaffande | 1872 |
| Ersatt med | Statsråd |
| Förvaltning | |
| moderbyrå | Provinsregeringen , provinsens magistrat |
| Enhet | |
| Huvudkontor | Moskva |
General City Duma är det självstyrande organet i staden Moskva. Fanns från 1786 till 1799 och från 1802 till 1872 [1] .
Den nya institutionen för stadens självstyre började fungera den 15 januari 1786 på grundval av den stadga som undertecknades den 21 april 1785 för rättigheterna och förmånerna för städerna i det ryska imperiet.
Den allmänna stadsduman valdes för tre år. Fastighetsägare och stadsbor valde en vokal från varje del av Moskva [1] . En vokal valdes från vart och ett av handelsskråna . Hantverkare valde en vokal från varje verkstad. Från varje avdelning av framstående medborgare (förutsatt att den består av minst 5 personer) valdes en vokal.
Till en början inkluderade den allmänna stadsduman borgmästaren , 15 vokaler om ägarna av fastigheter ("riktiga stadsbor"), 3 representanter för köpmansskrån, 16 från skråen , 15 från bourgeoisin, 12 från utlänningar (en från varje diaspora) och en från framstående medborgare.
Varaktigheten av den allmänna stadsduman reglerades av diplomet om rättigheter och förmåner för städerna i det ryska imperiet. Den angav också skyldigheten att hålla minst ett möte under mandatperioden för ledamöterna av duman, eller oftare när olika frågor uppstår, medan regelbundenhet för extra möten inte reglerades på något sätt [2] .
Bland medlemmarna i den allmänna stadsduman valdes sammansättningen av det verkställande organet - den sex-röstiga duman . Den 17 januari 1799, genom personligt dekret av Paul I , avskaffades den allmänna stadsduman den 12 februari, 1802 restaurerades den. Enligt vissa historiska bevis bedrev duman inte verklig verksamhet förrän 1829. Detta påverkade förvaltningen av stadens angelägenheter, och för att utöka dumans befogenheter och optimera förvaltningen av stadens ekonomi godkändes 1846 bestämmelserna om den offentliga förvaltningen i S:t Petersburg, och den 20 mars kom en liknande förordning. i Moskva.
År 1863 valdes den allmänna stadsduman, uppdaterad i enlighet med de nya bestämmelserna. Dumans sammansättning valdes en gång vart tredje år. För att göra detta sammankallades valda möten från varje klass med 100 personer vardera. Från varje möte valdes 35 personer in i duman. Tack vare detta var varje klass representerad i duman i lika proportioner. Den allmänna stadsduman omfattade 186 personer: borgmästaren, 5 förmän från ständerna, 5 av deras kamrater och 175 vokaler.
Den 12 december 1866 godkände Alexander II statsrådets yttrande , enligt vilket kandidater för vokalerna i den allmänna stadsduman också skulle bli valbara positioner och deras antal inte skulle överstiga 1/3 av vokalerna.
Två typer av möten i duman hölls: vanliga (sammankallade minst två gånger om året för att överväga ekonomiska frågor om staden och allmänna frågor om stadsekonomi), såväl som nödsituationer, organiserade när brådskande frågor uppstår. Borgmästaren informerade med nödvändighet den militära generalguvernören (sedan 1865 - generalguvernören ) om hållandet av varje möte.
Den allmänna stadsduman utarbetade offentliga domar - order för stadsekonomin, som skulle verkställas av administrativa duman .
I enlighet med förordningarna om den offentliga förvaltningen av staden Moskva som godkändes 1862, var den allmänna stadsduman tänkt att överväga alla frågor relaterade till stadens stadsekonomi, samt överväga uppskattningarna av den administrativa duman.
Sedan starten har den allmänna stadsduman varit involverad i att effektivisera Moskvas budget. Tack vare optimeringen av stadens finansiella system var det möjligt att anslå medel för skapandet av fem grundskolor för flickor, ge ekonomiskt stöd till kvinnliga gymnastiksalar och betala ut stipendier till studenter vid Moskvas universitet och elever på gymnastiksalar för män och kvinnor i stad. Den togs i regi av Arnoldskolan för dövstumma, som tidigare underhållits på privat bekostnad. År 1866 var det en tyfusepidemi i Moskva, och ett tillfälligt sjukhus organiserades med pengar från General City Duman, som senare blev permanent och kallades Second City Hospital.
År 1867 ändrade den allmänna stadsduman förfarandet för att sammanställa stadsuppskattningar och deras klassificering. Beställningen höll i sig till 1872, då 1870 års stadsordning trädde i kraft.
På initiativ av den allmänna stadsduman skapades titeln "Hedersmedborgare i staden Moskva". Den första som fick denna titel var borgmästaren, prins A. A. Shcherbatov .
Eftersom vissa frågor om stadsförvaltning krävde särskild uppmärksamhet och kontroll, skapades ett antal stående kommissioner under den allmänna stadsduman: om stadsbelysning, skolkommittén, om allmänhetens fördelar och behov och ekonomiska. Dessutom skapades också tillfälliga kommissioner för att lösa specifika problem: om organisationen av Polytechnic Museum , om byggandet av ett hus för stadsduman, om inrättandet av ett ömsesidigt försäkringsbolag i Moskva, om byggandet av Moskvoretsky och Krasnokholmsky broar. I takt med att uppgifterna löstes avvecklades de tillfälliga kommissionerna.
Den allmänna stadsduman var underordnad provinsens magistrat (fram till 1797, då organisationen avskaffades), såväl som provinsstyrelsen . Efter starten av stadsreglerna 1870 blev den allmänna stadsduman mer oberoende av de provinsiella myndigheterna.
År 1872 överfördes den allmänna stadsdumans funktioner till stadsduman [1] .