| Politisk kris i Abchazien | |
|---|---|
| Plats | Abchazien |
| datumet | 29 april - 24 augusti 2014 |
| Orsak | presidentens stora makter, misstankar om slöseri med budgeten, växande integration med Ryssland, inställning till passportisering av den georgiska befolkningen |
| primärt mål | Ändring av konstitutionen, avgång av ministerkabinettet |
| Resultat | President Alexander Ankvabs och ministerkabinettets avgång . Tidiga presidentval och valet av Raul Khajimba till president. |
| Arrangörer | Samordningsrådet för oppositionella politiska partier och offentliga organisationer som leds av Raul Khajimba , en del av folkförsamlingens deputerade |
| Motståndare |
Republiken Abchaziens regering Republiken Abchaziens president |
Från april till augusti 2014 ägde en intern politisk kris rum i Abchazien , under vilken det från 27 maj till 1 juni förekom massupplopp och beslagtagande av regeringsbyggnader i Sukhum , demonstrationer och tal av både motståndare till den nuvarande regeringen och dess anhängare. Republikens president, Alexander Ankvab , gick i början i dialog med demonstranterna, men efter att ha beslagtagit administrationsbyggnaden, där förhandlingar hölls, av rädsla för sitt liv och hälsa, flyttade han till den ryska militärbasen , där han fortsatte förhandlingarna. med deltagande av Vladislav Surkov och Rashid Nurgaliyev , som anlände dit . Inga betydande framsteg har gjorts i förhandlingarna.
Resultatet var avgången av republikens president Alexander Ankvab tillsammans med ministerkabinettet och hållandet av val , där oppositionsledaren Raul Khadzhimba vann den 24 augusti 2014 . Dessutom avgick cheferna för de tre östra regionerna i Abchazien. Tack vare återhållsamheten från båda sidor av konflikten, trots närvaron av vapen hos många deltagare i händelserna, öppnades inte dödlig eld och dödsoffer undveks.
Den 29 april 2014 krävde samordningsrådet för oppositionella politiska partier och offentliga organisationer, som förenade den oförsonliga oppositionen under Raul Khajimbas allmänna ledning, förbi konstitutionella förfaranden, att president Alexander Ankvab skulle avskeda Abchaziens regering [1] och bilda en " regering av människors förtroende". Samordningsrådet föreslog att förbehålla sig rätten att nominera en kandidat till premiärministern, angav behovet av att ändra RA-konstitutionen, vilket innebär att en del av presidentens befogenheter överförs till parlamentet och regeringen. Ankvab krävdes också att avskeda generalåklagaren och cheferna för förvaltningarna i tre distrikt: Ochamchira , Tkuarchal och Gali . Anledningen var att under ledning av dessa tjänstemän utfärdades abkhaziska pass till invånare av georgisk nationalitet , tätt bosatta i dessa tre distrikt på territoriet som gränsar till Georgien [2] . Ankvab anklagades också för förskingring av medel som mottagits som ekonomiskt bistånd från Ryssland, och överdriven auktoritärism av regeringen [3] . Presidenten betraktade oppositionens krav som ett ultimatum [2] .
Den 27 maj 2014, i Sukhum, uppgav oppositionen, representerad av Khajimbas anhängare , att deras krav ignorerades och organiserade ett möte [2] nära presidentens administrationsbyggnad, där de krävde att Abchaziens regering skulle avgå från President Ankvab . Enligt den abkhaziska byrån Apsny deltog omkring 10 000 personer i rallyt [1] [4] . Under förhandlingarna, där oppositionen, enligt Ankvab, ständigt utpressade honom med att de inte skulle kunna hålla kvar folkmassan [5] , lyckades parterna uppnå en ostadig kompromiss, som visade sig vara kortvarig [2] . Men på kvällen den 27 maj ockuperade en skara oppositionsanhängare byggnaden av Abchaziens presidents administration och slog sönder fönster och dörrar i den, vilket resulterade i att förhandlingarna stoppades [2] [4] . Trots presidentgardets förmåga att slå tillbaka upprorsmakarnas angrepp med hjälp av vapen förbjöd statschefen av humanitära hänsyn att öppna eld mot de upproriska landsmännen [2] . För att undvika blodsutgjutelse, samt att kunna stå under ständig övervakning av läkare [till. 1] lämnade president Ankvab byggnaden [6] och begav sig till territoriet för den ryska militärbasen i Gudauta [5] .
I administrationens ockuperade byggnad höll oppositionen ett möte i samordningsrådet, varefter demonstranterna flyttade in i det statliga tv- och radiobolagets byggnad där de krävde luft. Några av personerna var beväpnade [2] . På morgonen den 28 maj meddelade Khadzhimba att oppositionsledarna hade förklarat oppositionens samordningsråd [7] till den högsta myndigheten i Abchazien . Alexander Ankvab sa att han betraktar de aktuella händelserna som ett försök att ta makten med våld [2] [4] [8] . Anställda vid brottsbekämpande myndigheter förklarade sitt stöd för den sittande presidenten [6] [9] . Ett akut möte i parlamentet var planerat till den 28 maj för att diskutera den nuvarande krisen och hitta vägar ur den [2] , men mötet ägde inte rum på grund av frånvaron av många deputerade - främst representanter för oppositionen kom till mötet , som antog en vädjan till folket [9] .
På kvällen den 28 maj flög den ryske presidentens medhjälpare Vladislav Surkov och biträdande sekreterare i Ryska federationens säkerhetsråd Rashid Nurgaliev [7] till den ryska militärbasen i Gudauta för ett medlingsuppdrag [10 ] . Surkov inledde politiska samråd, under vilka han höll möten med både Ankvab och oppositionsrepresentanter. Med Surkovs medling valdes förhandlare ut för att lösa krisen: på oppositionssidan var det Vitaly Gabnia , på presidentsidan, säkerhetsrådets sekreterare Nuzgar Ashuba . Snart torkade förhandlingarna mellan Surkov och Ankvab, en kompromiss med oppositionen genom mellanhänder nåddes endast i mindre frågor, till exempel om stabil drift av banker [11] .
Den 29 maj 2014 fick Abchaziens parlament , som sammanträdde i ofullständig sammansättning (21 suppleanter av 35), veta om de fruktlösa samtalen i Gudauta, föreslog att Ankvab skulle avgå och tillkännagav ett misstroendevotum mot premiärminister Leonid Lakerbaya . Ankvab bedömde händelserna som " ett försök att ta makten med våld med våld " [1] , men efter ytterligare en runda av samråd med Surkov gick han med på nya förhandlingar med oppositionen [12] . Premiärminister Lakerbaia meddelade att han var beredd att avgå vid behov, och förklarade att ingen position är värd blodsutgjutelse; Ankvab vägrade dock att avskeda premiärministern [13] .
Den 31 maj anförtrodde Abchaziens parlament utförandet av Abchaziens presidents uppgifter till parlamentets ordförande Valery Bganbu och utnämnde tidiga presidentval till den 24 augusti 2014 [1] . Ankvab ansåg att detta var ett brott mot Abchaziens konstitution [5] [14] , men den 1 juni träffade Bganba Ankvab [14] , och ungefär klockan 17:00 Moskvatid, den senare, efter att ha avslutat samråd med abkhaziska politiker och Ryska medlare, meddelade i ett tv-sänt tal till folket om hans avgång för att upprätthålla stabiliteten i landet [1] . Samtidigt noterade Ankvab att parlamentets agerande inte överensstämde med Abchaziens konstitution och lagar [5] . De nya myndigheterna höll inte sitt löfte att ge före detta presidenten Ankvab immunitet och statligt skydd [15] . Under förhållanden när två sabotagegrupper förberedde det sjunde mordförsöket på Ankvab , tvingades ex-presidenten åka till Moskva [5] .
Den 2 juni avskedade tillförordnade presidenten Valery Bganba generalåklagaren i republiken Abchazien Safarbey Mikanba och cheferna för Gali- och Tkuarchal-distrikten [16] , och den 3 juni avsatte två vice premiärministrar Indira Vardania , Beslan Eshba, samt chefen för Ochamchira-distriktet Murman Dzhopua [17] . Den 4 juni avgick sekreteraren för Abchaziens säkerhetsråd, Nugzar Ashuba , och chefen för presidentadministrationen, Beslan Kubrava , och sa att det som händer i landet inte har någon rättslig grund och de ser det omöjligt att arbeta vidare i landet. en sådan miljö [18] .
Den 6 juni, vid ett möte i Abchaziens parlament, utsågs den tidigare militära åklagaren i republiken Abchazien Zurab Agumava [19] till ny generalåklagare , och den 12 juni nya sekreterare för säkerhetsrådet och chef för presidenten. administrationen av republiken Abchazien Avtandil Garktsia och Astamur Tania utsågs [20] . Den 13 juni utsågs Beslan Butba till tillförordnad vice premiärminister i Republiken Armenien [21] .
Den 12 juni uttryckte representanter för oppositionen misstroende för ordföranden för republikens centrala valkommission, Batal Tabagua [22] . Anledningen härtill var den senares uttalande att alla medborgare i republiken skulle bli upptagna till valen, utom de som till följd av kontrollen fick sitt pass beslagtagna [k. 2] [23] . Khadzhimba uppgav att enligt hans åsikt handlade passkommissionerna i distrikten Gali, Tkuarchal och Ochamchira olagligt, och medborgarnas pass anses vara ogiltiga, samtidigt som de hotade att ändra sammansättningen av CEC [24] . Den 16 juni bekräftade valkommissionens ledamöter sitt förtroende för ordföranden, så den sistnämnde vägrade att avgå före utgången av hans mandatperiod [23] [25] .
Samma dag publicerades Khajimbas brev på parlamentets webbplats , där han upprepade sina anklagelser mot Ankvabs administration och anklagade honom för feghet, eftersom han var "rädd för att gå ut till sitt eget folk". Enligt honom blev det inget maktövertagande, och oppositionen försökte komma fram till en lösning som var acceptabel för alla, men Ankvab vägrade att göra eftergifter [26] .
Den 18 juni 2014 nominerade oppositionens samordningsråd Khajimba och Vitaliy Gabnia som kandidater till president- och vicepresidentskapet [27] . Amtsakhara-rörelsen nominerade chefen för den statliga säkerhetstjänsten i Abchazien, Aslan Bzhania , till president [28] . Den tidigare inrikesministern Leonid Dzyapshba [29] meddelade också sin avsikt att kandidera, med Leonid Gabnia som kandidat till positionen som vicepresident [30] . Den 25 juni registrerades tillförordnad försvarsminister Merab Kishmaria som presidentkandidat , och dagen därpå nominerades även tidigare vice premiärminister Beslan Eshba [31] . Den senare nekades dock registrering på grund av problem med kunskaper i det abchasiska språket. Den 14 juli meddelade ordföranden för CEC Tabagua att fyra kandidater registrerades baserat på resultaten av tester för flytande i delstatsspråket - Aslan Bzhaniya , Leonid Dzyapshba , Merab Kishmaria och Raul Khadzhimba [28] .
Den 1 juli uteslöt CEC i Abchazien från databasen mer än 22 000 väljare, invånare av georgisk etnicitet i distrikten Tkuarchal , Ochamchira och Gali , som enligt oppositionen skaffade abkhaziska pass illegalt [1] [25] . Detta gav Khajimbe, som inte hade några anhängare bland georgierna, en betydande fördel [32] .
Den 20 augusti exploderade en handgranat på gården till huset till chefen för CEC i Abchazien, Batal Tabagua. Abchaziens inrikesministerium inledde ett brottmål under artiklarna "huliganism" och "skada på egendom" [33] , medan CEC kallade händelsen en terrorhandling. Presidentkandidaten Aslan Bzhaniya anslöt sig också till denna karaktärisering [34] .
Den 24 augusti 2014 vann Raul Khadjimba presidentvalet i Abchazien och fick 50,57 % av rösterna. Vitaly Gabnia valdes till vicepresident . Presidentinvigningen ägde rum den 25 september [35] . Efter invigningen av den nya presidenten avskedades Aslan Bzhania från posten som ordförande för den statliga säkerhetstjänsten, hans plats togs av Zurab Margania [36] .
Raul Khadzhimba var Abchaziens president från 25 september 2014 till 12 januari 2020, anledningen till hans avgång var en ny politisk kris som utspelade sig enligt ett liknande scenario.
Den 2 juni 2014, dagen efter Ankvabs avgång, förklarade Rysslands utrikesminister Sergej Lavrov , som avstod från att bedöma konstitutionaliteten av de händelser som ägde rum i republiken, att Ryssland betraktar det som händer som en intern angelägenhet för det abkhaziska folket [10 ] . Detsamma konstaterades den 5 juni av den officiella representanten för det ryska utrikesdepartementet, Alexander Lukashevitj [37] .
Ryska federationens ambassadör i republiken Abchazien Sergey Grigoriev uppgav att huvuduppgiften var att undvika blodsutgjutelse. Ambassadören avvisade förekomsten av några integrationsavtal mellan Ryska federationen och Abchazien [38] . Men redan den 24 november undertecknade Putin och Khadzhimba ett avtal om allians och strategiskt partnerskap för en period på 10 år i Rysslands presidents residens i Sochi , enligt vilket Ryssland och Abchazien skapade ett gemensamt försvarsområde och ett gemensamt gruppering av trupper, med utsikter till fullständig militär-politisk integration av de två staterna [39] .
Den 4 september 2014 undertecknade Georgiens ständiga representant vid FN, Kakha Imnadze, ett brev till säkerhetsrådet och organisationens chef, Ban Ki-moon , där han uppmanade det internationella samfundet att fördöma valet i Abchazien som undergrävande. grunderna för internationell rätt [40] . Förbudet mot att rösta för georgier i valet i Abchazien betraktades som ett möjligt hot om början på ett nytt "georgiskt folkmord i Abchazien" [25] .
Den 25 augusti meddelade USA:s utrikesdepartements taleskvinna Jen Psaki att USA inte erkände både själva faktumet av tidiga val och deras resultat och krävde att Ryssland ompröva beslutet att erkänna Abchazien och Sydossetien [41] . Samma dag gjordes ett liknande uttalande av Natos generalsekreterare Anders Fogh Rasmussen [42] och chefen för EU :s utrikestjänst Maja Kosjancic [43] .
Ett antal experter tror att den politiska krisen i Abchazien 2020 blev bumerangen för den politiska krisen i Abchazien 2014 6 år senare , under vilken en skara demonstranter återigen intog presidentens administrationsbyggnad i Sukhum och detta ledde till att regeringen avgick statschef Raul Khadjimba , och bakom massprotesterna stod några av hans politiska motståndare om händelserna 2014 [44] [45] [46] [47] [48] .
| Republiken Abchaziens president | ||
|---|---|---|
| Presidenter | ||
| Verkande | ||
| Vice presidenter | ||
| Presidentval | ||
| Presidenter avgår | ||