Political public relations (från engelskan Political public relation) är en specialiserad verksamhet av politiska subjekt för att sprida nyttig information och desinformation bland befolkningen för att bilda sig en viss uppfattning i samhället och fatta beslut [1] .
Det finns sådana typer av politisk PR som svart och vitt.
Svart PR är spridning av information som syftar till att undergräva bilden av en konkurrent (organisation eller stat) för att uppnå sin egen överlägsenhet eller för andra ändamål.
Metoderna för svart PR inkluderar användningen av kompromissande bevis - vilket är publiciteten i media av konfidentiell, hemlig, intim eller annan dold information som visar konkurrenter i ogynnsamma handlingar, brott. Dessutom kan svarta PR-metoder strida mot statens lagar och inte i linje med samhällets etiska och moraliska normer.
Vit PR - en motvikt till svart PR, innebär informativ öppenhet, tillhandahållande av obestridliga informationsargument. Syftet med vit PR är att bilda och upprätthålla en positiv image utan att påverka bilden av en konkurrent (organisation eller stat) [2] .
Politisk PR är uppdelad i två huvudsakliga tillämpningsområden (trender) [3] :
Valkampanjsteknologier syftar till att påverka väljarnas val när de väljer en eller annan kandidat som söker en ledande position i regionen (staten).
Huvuduppgiften för dessa tekniker är att skapa en positiv bild av kandidaten som en respektabel patriotisk medborgare med ett oklanderligt rykte och rik livserfarenhet, som har en handlingsplan vid val (skapande av en politisk bild).
Processen att vinna väljarnas uppmärksamhet på kandidaten, utvecklingen av en positiv bild kallas attraktion (attraktion).
Attraktion är huvuduppgiften för en PR-byrå (en grupp politiska teknologer eller en organisation som är engagerad i PR-tjänster), som anställs av en kandidat för valloppet på bekostnad av medel från staten eller privata investerare.
För att locka väljaren krävs följande preliminära åtgärder:
Det huvudsakliga sättet att informera väljarna om kandidaten är både media och medlen för visuell agitation.
Medel för visuell agitation [3] :
Media [3] :
En viktig attraktionsfaktor är också metoden för direkt kommunikation av kandidaten med väljarna. Det genomförs som ett schemalagt möte mellan kandidaten med väljarna, meddelat via media.
Sådana möten för en kandidat med väljare, där han personligen lämnar information om sig själv och sina planer i första person, lockar avsevärt ett antal anhängare, inklusive bland väljare som inte har bestämt sig för valet av en kandidat, eller i vissa fall från bland väljare som tidigare skulle rösta på konkurrenter.
Genomförandet av möten med väljare ger en positiv effekt med störst täckning av publiken, i samband med att kandidater ofta tvingas resa långa sträckor [3] .
Svarta PR-åtgärder i valprocessen är all information av negativ karaktär ( komprometterande bevis ) som publiceras i media och som undergräver kandidatens positiva bild. Vanligtvis används svarta PR-kampanjer mot valloppets favoriter, vars höga chanser bestäms av sammanställare av opinionsbedömningar.
Följande typer av kompromissmaterial är vanliga [4] [2] :
Statlig PR är en uppsättning åtgärder som syftar till att skapa en bild av kompetenta och effektiva maktstrukturer som fullt ut kan lösa de uppgifter de står inför. I grund och botten är definitionen av statlig PR propaganda .
I vissa fall kan statlig PR manifestera sig som ett instrument för aggressiv utrikespolitik och syftar till att tillfoga informationsinverkan på regeringen och befolkningen i en annan stat (se Informationskrig ) [3] .
Enligt resultaten av sociologiska studier är den befolkning som inte känner ordentlig uppmärksamhet på sig själv och sina problem från statliga organ, när maktstrukturernas arbete inte kontrolleras av befolkningen, benägen till våldsamma handlingar (strejker, demonstrationer, upplopp, etc.).
Från urminnes tider höll sig myndigheterna i antika stater till politiken för demonstrativ uppmärksamhet från tjänstemän till befolkningen, vars slutmål var att vinna förtroende [5] :
... En tjänsteman som borde lyssna på klagomål från klienter bör göra det lugnt och utan illvilja, eftersom framställaren vill ha mer uppmärksamhet åt sina ord än uppfyllandet av det han kom för ...
— Etikettbok för tjänstemän i det antika EgyptenDe huvudsakliga uppgifterna som ska lösas inom statlig PR är följande:
Skillnaden mellan statlig PR och PR i näringslivet är den fulla täckningen av hela befolkningen, och inte en viss kategori av medborgare.
Statlig PR löser en viktig fråga om att övervinna social (politisk) apati bland massorna, i en situation där en betydande del av väljarna av olika anledningar inte är intresserade av att delta i valprocessen [3] .
Dessutom säkerställer statlig PR allmänhetens förtroende för brottsbekämpande myndigheter, vars ett av de slutliga målen var att öka laglydigheten. Ett liknande exempel är skapandet i Sovjetunionen av långfilmer, tv-serier och dokumentärer om tjänsten för anställda vid inrikesministeriet , KGB och åklagarmyndigheten, vilket avslöjar dem i ett positivt perspektiv.
Så 1967, på personligt initiativ av N. A. Shchelokov, chefen för USSR:s inrikesministerium, hölls ett möte mellan ledningen för inrikesministeriet och konstnärer, där konstnärerna ombads att överge skapandet av karikatyrer av sovjetiska poliser och gå vidare till att skapa en positiv bild i bilderna. 1969, för detta ändamål, på order av Shchelokov, skapades en konststudio av professionella konstnärer som specialiserade sig på att måla en viss genre (nu Vereshchagin Studio of Artists) [6] . Det var på initiativ av Shchelokov som de mest kända tv-serierna och filmerna skapades som berättade om den sovjetiska polisens arbete ( Mötesplatsen kan inte ändras , Petrovka 38 , Born by the Revolution , Ogaryova 6 , Utredningen genomförs av experter , etc.) [7] .
Det finns också ett liknande prejudikat i USA , när film och journalistik skapade en positiv bild för en brottsbekämpande myndighet. I augusti 1933, på initiativ av USA:s justitieminister Homer Cummings och journalisten Courtney Cooper , inleddes en åtgärd för att skapa en positiv bild av FBI . På kort tid publicerades en rad tidskriftsartiklar där FBI:s direktör Edgar Hoover framträdde som huvudpersonen i kampen mot brottslighet. I Hollywood , enligt manuset som Cooper föreslagit, spelades en långfilm om FBI-agenters arbete med titeln "People of the Government". Totalt, fram till slutet av 1934, filmades 7 band om FBI. Som ett resultat av filmisk popularisering har Edgar Hoover och FBI blivit personifieringen av rättvisa och stark makt [8] .
Regeringen i statlig PR använder två metoder för att informera allmänheten:
Reaktiv information tillfredsställer medborgarnas naturliga önskan som skattebetalare att lära sig om alla de åtgärder som vidtas av myndigheterna på alla nivåer.
Proaktiv rapportering tillgodoser medborgarnas naturliga behov av att uttrycka sina egna åsikter genom att delta i diskussioner som tas upp av media om de åtgärder som regeringen planerar, vilket gör att regeringen kan anpassa dem med hänsyn till de åsikter som framförs. Det vill säga att med proaktiv information har myndigheterna feedback från befolkningen [3] .
Crisis PR (Anti-crisis PR) - speciella metoder för att informera befolkningen i händelse av en nödsituation i staten.
Det är en integrerad del av anti-kriskommunikation.
Kris-PRs uppgift är att minska och förebygga negativa konsekvenser. De negativa konsekvenserna inkluderar uppkomsten av panik och rykten som förvärrar den moraliska och psykologiska situationen i staten. Avsaknaden av en utvecklad handlingsplan för maktstrukturer i krissituationer hotar med sociala omvälvningar.
En expert inom området kommunikationsteknik Pocheptsov G. G. följer följande regler i kris-PR-kampanjer, som i allmänhet sammanfaller med reglerna som utvecklats i väst:
Generellt sett sammanfaller reglerna för anti-kris politisk PR med reglerna för anti-kris PR i näringslivet [9] .
Det anses oacceptabelt att ständigt förtrycka medborgarnas mentala tillstånd genom att ogenomtänkt informera befolkningen om en upprepande videosekvens från platsen. Exempel på sådana misstag av kris-PR-aktioner inkluderar den kontinuerliga upprepningen på alla världsnyhetskanaler av ramar av de fallande tvillingtornen i New York den 11 september 2001, eller ett reportage om Dubrovka-teatern som fångades av terrorister i Moskva den 23-26 oktober. , 2002.
Det anses också vara ett misstag i kris-PR-kampanjer att dölja den verkliga omfattningen av mänskliga katastrofer för befolkningen, vilket var fallet i slutet av april 1986 efter Tjernobylolyckan [3] .
Informationskrigföring är processen att använda statlig PR mot en viss stat, som består av information och teknisk påverkan på dess informationsresurser och nätverk, såväl som information och psykologisk påverkan på dess befolkning, såväl som desinformation som sprids i världsmedia angående händelser som äger rum i detta tillstånd, eller förfalskning av händelser (svart PR) [3] .
För första gången introducerades begreppet informationskrigföring av ledningen för USA:s väpnade styrkor 1991 efter Operation Desert Storm .
År 1998 utfärdades Joint Doctrine for Information Operations av US Joint Doctrine for Information Operations, som officiellt bekräftade utarbetandet av offensiv informationsteknik [10] .
Uppgifterna för informationskriget från en stat mot en annan är följande [11] :
Metoder och medel för att föra ett informationskrig bland flertalet experter kallas för informationsvapen [11] .
Enligt den terminologi som accepteras i vetenskapliga kretsar och i vissa officiella myndigheter i Ryska federationen är informationsvapen indelade i två typer [12] :