Muta

Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från versionen som granskades den 9 maj 2018; kontroller kräver 36 redigeringar .

Muta  - accepteras av en tjänsteman ( muttagare ) materiella värden (föremål, pengar , tjänster , annan egendomsförmån) för handlingar eller passivitet i mutgivarens eller en tredje persons intresse, som tjänstemannen har rätt till eller är skyldig att begå, för att påskynda lösningen av frågan eller lösa den på ett positivt sätt, eller för att begå olagliga handlingar, det vill säga handlingar eller försummelser som denna person inte kan eller bör begå i kraft av lagen eller sin officiella ställning [1] .

Handlingen att ge och ta emot en muta är olagligt i de flesta stater och faller under strafflagen . Att ta emot och ge muta till tjänstemän - i CIS-ländernas straffrättsliga och straffrättsliga regler brukar kallas mutor och är en fullständig synonym för termen korruption [2] .

I rysk lag hänvisar termen "muta" uteslutande till mutor av en statlig eller kommunal anställd , medan mutor av en anställd i en kommersiell organisation utgör en oberoende corpus delicti - kommersiella mutor .

Kommersiella mutor, enligt art. 204 i den ryska federationens strafflagstiftning (Ryssland) är olaglig överföring av pengar, värdepapper, annan egendom till en person som utför ledningsfunktioner i en kommersiell eller annan organisation, såväl som olagligt tillhandahållande av fastighetstjänster till honom, tillhandahållandet av andra äganderätter (inklusive när, på uppdrag av en sådan person, egendom överlåts eller tjänster av fastighetskaraktär tillhandahålls, eller äganderätt upplåts till en annan individ eller juridisk person) för åtgärder (ohandling) i intresset för givare eller andra personer, om dessa handlingar (ohandling) ligger inom en sådan persons officiella befogenheter, eller om den i kraft av sin officiella ställning kan bidra till de angivna handlingarna (inagerande).

Mutorteknik

En muta genom att direkt överföra pengar eller andra värdesaker till en muttagare sker vanligtvis endast med små mutor, eftersom muttagaren i detta fall är lätt att ta på bar gärning [3] . Vid allvarliga mutor används mer sofistikerade mutsystem:

En av de vanligaste typerna av mutor i Ryssland är den så kallade kickback (från engelska  kickback ), som består i det faktum att en tjänsteman, när han väljer en leverantör av varor eller tjänster, väljer ett visst erbjudande och för detta får han en belöning från leverantören i form av ett fast belopp eller en procentandel av beloppsaffärerna [4] .

Moraliska aspekter

I massmedvetandet förknippas en muta oftast med sedlar, men varje gåva till en tjänsteman som beslutsfattandet beror på kan också betraktas som en muta om dess värde överstiger det belopp som anges i lagen. Så i Frankrike är det maximala värdet av en gåva som inte kan anses vara en muta 35 euro, i Storbritannien  - 140 pund ($ 180), i USA  - $ 50, i Ryssland  - 3 000 rubel.

Det är vanligt att skilja mellan två typer av mutor, lika straffbara, men olika uppfattade ur moralisk synvinkel: en muta-muta (en sorts förskottsbetalning: tillhandahållandet av en muta föregår utförandet av de handlingar som mutan önskar. givare) och muta-tacksamhet (önskade handlingar föregår tillhandahållandet av en muta) [5] . Dessutom fördelar de en muta för att vidta rättsliga åtgärder, d.v.s. handlingar som en person har rätt eller skyldighet att utföra enligt lag eller officiell ställning (till exempel för att lösa frågan om inträde på ett universitet, tillhandahålla förmåner som mutgivaren har rätt till enligt lagen, lösa bostadsfrågor , att utföra den nödvändiga behandlingen på ett kvalitetsmässigt sätt, etc. ), och en muta för att begå uppenbart olagliga handlingar, d.v.s. åtgärder som en tjänsteman inte har rätt att utföra enligt lag eller sin officiella ställning, eller i avsaknad av omständigheter som är nödvändiga för att utföra åtgärder (till exempel för att utfärda ett intyg om arbetsoförmåga i avsaknad av vittnesmål, tillhandahålla förmåner som mutaren inte har rätt till, tillhandahålla orimligt beskydd under tjänstgöring, begå ett officiellt brott, vars resultat är önskvärt för mutgivaren, etc.)

Ibland uppfattas en muta orimligt av mutgivaren som betalning för tjänster som utförts till tjänstemän (särskilt medicinska tjänster, även om läkare inte är tjänstemän) eller som kompensation för muttagarens låga lön [6] .

Mutor i Ryssland

Historik

I den moskovitiska staten under XVI-XVII-talen. det fanns ett förbud endast mot löften  - mutor till domare. Alla andra " suveräna människor " på fältet (liksom det vita prästerskapet) fick ingen lön och matades endast på grund av att petitioner tog med dem (i fallet med prästerskapet, flocken). Mutor legaliserades också i de flesta länder i öst. Till exempel, i det osmanska riket var de helt enkelt föremål för en särskild skatt .

Peter I förde krig mot muttagare, men redan 1726, på grund av bristen på pengar i statskassan, beslutade Catherine I att löner hädanefter endast skulle betalas ut till presidenterna för college (ministrar), "och inte att ge order om att människor, utan att nöja sig med dem från business as usual från motionärerna, som kommer att ge vad av egen fri vilja, eftersom de och i förväg inte fått lön, och de hade mat även utan lön ” [7] . Den systematiska kampen mot mutor återupptogs bara ett sekel senare - under Nicholas I.

I rysk strafflagstiftning på 1800-talet särskiljdes mutor genom om man erhöll otillbörliga fördelar för rättsliga handlingar (" mutor ") eller illegala handlingar (" utpressning "). Straffet för den senare var mycket strängare.

Dekret av folkkommissariernas råd.

Om mutor [8] .

1) Personer i staten eller offentlig tjänst i den ryska socialistiska federativa sovjetrepubliken (såsom: tjänstemän från den sovjetiska regeringen, medlemmar av fabrikskommittéer, huskommittéer, styrelser för kooperativ och fackföreningar, etc. institutioner och organisationer, eller tjänstgör som sådan) skyldig till att ha tagit emot mutor för att utföra en handling som ingår i deras uppgifter eller för att ha hjälpt till vid utförandet av en handling som är en tjänstemans skyldighet för en annan avdelning, ska straffas med fängelse i minst fem år, kombinerat med tvångsarbete under samma period. .

2) Följande personer utsätts för samma straff: a) de som gjort sig skyldiga till muta och b) anstiftare, medbrottslingar och alla som är inblandade i att ge muta till anställda.

3) Ett försök att ta emot eller ge muta bestraffas som fullbordat brott.

4) Omständigheter som skärper straffet för muta är: a) en anställds särskilda befogenheter, b) en anställds kränkning av sina arbetsuppgifter och c) utpressning av muta.

5) Om den som är skyldig till att ge eller ta emot en muta tillhör den berättigade klassen och använder mutan för att upprätthålla eller förvärva de privilegier som är förknippade med rätten till egendom, då döms han till det svåraste, obehagligaste och tvångsarbete, och allt hans egendom är föremål för förverkande.

6) Detta dekret har retroaktiv verkan dock att de personer som inom tre månader från dagen för utfärdandet av detta dekret för de rättsliga myndigheterna förklarar sig ha givit muta, är befriade från åtal för att ha gett muta, ev. , före utfärdandet av detta dekret.

Undertecknad: Ordförande för folkkommissariernas råd V. Ulyanov ( Lenin ) .

Verkställande direktör för folkkommissariernas råd Vl. Bonch-Bruevich .

8 maj (25 april) 1918.

Publicerad i nr. 93 av News of the All-Russian Central Executive Committee of Sovjets den 12 maj (29 april), 1918

USSR

I USSR :s straffrätt uppfattades mutor som tre typer av brott :

”Personalens okontrollerbara svullnad, uppkomsten av fler och fler nya apparater, den monstruösa byråkratiseringen av varje företag - berg av tidningar och hundratusentals hacks; fångar av stora byggnader och lokaler; bilepidemi; miljontals överdrifter. Detta är den lagliga matningen och slukningen av statlig egendom - av dessa gräshoppor. Utöver detta, okända, skamlösa mutor , förskingring ... ".

— " Iron Felix "

Modernitet

Den ryska federationens (Ryssland) strafflag innehåller flera brott relaterade till mutor. Dessa tar emot muta (artikel 290 i Rysslands strafflagstiftning), ger muta (artikel 291 i Rysslands strafflagstiftning), medling vid mutor (artikel 291.1 i Rysslands strafflagstiftning), kommersiella mutor (artikel 204 i Rysslands strafflagstiftning). Rysslands strafflag). Det är också ett brott enligt art. 304 i den ryska strafflagen, provokation av en muta eller kommersiell muta. [9] Ett operativt experiment används ofta för att bevisa mottagandet av en muta .

Enligt experter tas mutor i Ryssland för 300 miljarder dollar per år [10] . Enligt den före detta ställföreträdaren K. Borovoy nådde 80 % av kontraktsbeloppet i byggnadsbranschen enligt kontrakten från försvarsministeriet under det första tjetjenska kriget [11] . Enligt en sociologisk undersökning av Institute of Sociology vid den ryska vetenskapsakademin (2013), betonade 45 % av de tillfrågade förmågan att "ge mutor" som en del av personlig framgång [12] .

Finansiell aspekt

Enligt tidningen Izvestiya varierar den genomsnittliga mutan som får anställda i Ryssland över tiden. Således fördubblades storleken på den genomsnittliga mutan 2015 jämfört med 2014 . Om 2014 det genomsnittliga beloppet för en muta och kommersiella mutor var 109 tusen rubel, är det redan 2015 208 tusen rubel [13] .

Se även

Anteckningar

  1. ↑ Mutor // Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Efron  : i 86 volymer (82 volymer och ytterligare 4). - St Petersburg. 1890-1907.
  2. ↑ Vi talar ryska. Det finns ingen korruption i Ryssland, det finns förskingring. » 21 Region - Informations- och underhållningsportal . 21region.org . Hämtad 25 mars 2022. Arkiverad från originalet 11 januari 2020.
  3. ↑ Professorer vid St. Petersburg Veterinary Academy kommer att ställas inför rätta för muta . www.fontanka.ru (6 maj 2010). Hämtad 25 mars 2022. Arkiverad från originalet 25 mars 2022.
  4. ↑ B. V. Novak. Muta och bakslag. St Petersburg: Piter Publishing House, 2013. ISBN 9785911809416 .
  5. ↑ Den vanliga gåvan eller mutan (otillgänglig länk) . Datum för åtkomst: 6 maj 2010. Arkiverad från originalet den 9 februari 2009. 
  6. ↑ Ressina, Tatyana Läkarens muta: är det läkaren som är skyldig ... eller är det patienten? . aif.ru (9 april 2010). Hämtad 25 mars 2022. Arkiverad från originalet 5 december 2020.
  7. ↑ A. B. Kamensky. Från Peter I till Paul I: reformer i Ryssland på 1700-talet. RGGU, 1999. ISBN 9785728103967 . Sida 195.
  8. ↑ Nr 467. Dekret av folkkommissariernas råd. Om mutor. | Projekt "Historiskt material" . istmat.info . Hämtad 17 juni 2021. Arkiverad från originalet 20 juni 2021.
  9. ↑ "Ryska federationens strafflag" (Ryska federationens strafflag) daterad 1996-06-13 N 63-FZ (senaste upplagan) / ConsultantPlus . www.consultant.ru _ Hämtad 25 mars 2022. Arkiverad från originalet 23 augusti 2015.
  10. ↑ Ryssland tar 300 miljarder dollar per år i mutor . Hämtad 6 maj 2010. Arkiverad från originalet 21 november 2009.
  11. ↑ "Finns det någon sanning i B. Jeltsins dekret?" Arkivexemplar daterad den 19 december 2015 på Wayback Machine -videon daterad 2010-08-28, K. N. Borovoy : "Säg bara till militären att det finns pengar här, det finns en möjlighet att visa styrka ... i total avsaknad av resurser, denna operation höll på att förberedas och redan i början såg vi att den var dåligt förberedd, för mycket pengar stals, på den tiden var en av mina bekanta engagerad i kontrakt (entreprenör) för "försvarsministeriet" (byggnadskontrakt) bakslag i försvarsministeriet var från 50 % till 80 %, det vill säga folk tjänade pengar, går dåligt”.
  12. ↑ Sociologer från Ryska vetenskapsakademin har tagit reda på varför många ryssar blir fattiga - Samhällsnyheter - Mail.Ru News (otillgänglig länk) . Hämtad 9 oktober 2015. Arkiverad från originalet 23 september 2015. 
  13. ↑ Ryska medier: myndigheterna förbereder marken för oavlägsningsbarhet . BBC News Russian Service (31 juli 2015). Hämtad 25 mars 2022. Arkiverad från originalet 25 mars 2022.

Darinsky Julius Borisovich. Allmänna begrepp om mutor. Ett ansvar. Exempel. . Advokat Darinsky Yuliy Borisovich (30 augusti 2021).

Litteratur

  Gå till Wikidata-objektet  Tematiska platser
Ordböcker och uppslagsverk
I bibliografiska kataloger