Porto Alegre

Porto Alegre ( port. Porto Alegre ) är en stad i Brasilien , huvudstad i delstaten Rio Grande do Sul . Porto Alegre är en av de viktigaste städerna i södra Brasilien och är regionens kulturella, pedagogiska och politiska centrum. Porto Alegre har den högsta levnadsstandarden bland brasilianska delstatshuvudstäder. Det är en del av mesoregionen med samma namn , en stor urban tätort och en ekonomisk och statistisk mikroregion .

Det är erkänt som en Gamma City i GaWC Global City Rankings, rankad tillsammans med Pittsburgh , Hangzhou eller Dresden .

Historik

Kolonialperioden

Före den portugisiska koloniseringen beboddes territoriet av Tupi -indianstammarna , som ägnade sig åt jakt och insamling. Området gick till det portugisiska riket under Tordesillasfördraget 1494 , men fram till början av 1700-talet besöktes det endast av köpmän från Sao Vicente , infödingarnas militans höll tillbaka koloniseringen.

I början av 1700-talet tvingade väpnade bandeirantexpeditioner indianerna att stoppa sina räder, och snart (sedan 1732) började de första gårdarna som grundades av vita nybyggare dyka upp här . Efter nästa lösning av gränsproblem mellan kolonierna Spanien och Portugal ( Madridfördraget 1750), lanserade den portugisiska regeringen ett program för storskalig kolonisering av södra Brasilien, för vilket den var tänkt att vidarebosätta 4 000 kolonistfamiljer i regionen, främst från Azorerna . På grund av ekonomiska och organisatoriska svårigheter flyttade bara omkring 1 000 familjer, inklusive ¼ av dem bosatte sig i området i dagens Porto Alegre 1752.

Oenigheten mellan de spanska och portugisiska kolonierna fortsatte att eskalera, och 1763 invaderade spanjorerna kaptenskapet i Rio Grande do San Pedro (som omfattade Porto Alegres territorium). På grund av fiendens hot om tillfångatagande flyttades kaptenshuvudstaden från Viaman till Porto Alegre, där den förblev efter kriget. Den 26 mars 1772 fick Porto Alegre officiellt status som en bosättning och kaptenskapets huvudstad, vilket anses vara det formella datumet för dess grundande. Befolkningen vid den tiden var omkring 1 500 personer [2] .

Ett nytt fördrag med Spanien gav fred och lugn tillbaka till södra Brasilien för en tid, vilket snabbt bar frukt. Ekonomin i regionen utvecklades snabbt, 1798 fanns det redan 3 000 invånare i Porto Alegre (år 1814 - mer än 6 000) [3] , bosättningens huvudgator och torg var stenbelagda, en katedral och ett rådhus var byggdes fick hamnen många fartyg. Den 11 december 1810 fick Porto Alegre officiellt status som en stad, och den 16 december följande år blev den huvudstad för den nybildade kaptenen i São Pedro do Rio Grande do Sul .

Som en del av Brasilien

År 1822 uppnådde stadsborna bildandet av stadsfullmäktige, som utförde lokalt självstyre. Under samma period fick den tyska invandringen till regionen en massiv karaktär, vilket bidrog till den snabba utvecklingen av industrin baserad på det kapitalistiska produktionssättet.

Tillväxten av motsättningar mellan den kejserliga regeringen och de sydliga eliterna ledde till ett försök att separera södern och inbördeskriget 1835-1845 . Porto Alegre, som redan från början av händelserna blev rebellernas huvudstad, återerövrades av regeringstrupper 1836, varefter det stod emot tre belägringar och flera angrepp som företagits av sydstaterna under hela kriget. Alla misslyckades, men staden led avsevärd skada.

Under det paraguayanska kriget 1865-1870 blev Porto Alegre den huvudsakliga försörjningspunkten för de brasilianska trupperna, hamnen rekonstruerades i staden, en telegraf lades, många nya byggnader och företag dök upp. Den snabba utvecklingen fortsatte efter kriget - 1872 lanserades en spårvagn, 1874 - elektricitet dök upp, 1899 - byggdes ett stadsavloppssystem. År 1940 hade Porto Alegre 385 000 invånare och var en av de mest bekväma städerna i Latinamerika, som den tillhör än i dag.

1989 genomförde stadens myndigheter ett socialt experiment för att skapa en civil budget för staden, som fördelades enligt initiativgruppers projekt genom beslut av råd från representanter för stadsborna [4] . Resultaten av skapandet av den deltagande budgeten visade sig vara mycket framgångsrika, många projekt genomfördes för att leverera vatten, el och andra tjänster till de behövande områdena i staden. Efter 25 års funktion av den civila budgeten, gör stadens infrastruktur och nivån på tillhandahållande av offentliga tjänster för medborgarna det möjligt att klassificera Porto Alegre som den bästa inte bara i Brasilien utan också i Sydamerika som helhet [5 ] .

Geografi och klimat

Geografisk information

Porto Alegre ligger vid sammanflödet av floden Guaiba , huvudgrenen av Jaqui River Delta, in i den enorma Patus sötvattenlagunen , vid korsningen av naturregionerna Pampa och Atlantic Forest . Staden är den sydligaste av de brasilianska delstatshuvudstäderna.

Klimat

Klimatet i området är subtropiskt oceaniskt . Enligt Köppenklassificeringen tillhör den kategorin Cfa. Somrarna är varma och regniga, vintrarna är varma. Porto Alegre är känt i Brasilien för sina starka vindar och extrema väderomslag.

Befolkning

Enligt det brasilianska institutet för geografi och statistik uppgick befolkningen i staden 2013 till 1,47 miljoner människor, tätorten - mer än 4,4 miljoner (10:e och 4:e plats i landet, respektive). Som i hela södra Brasilien är de flesta stadsborna ättlingar till europeiska bosättare.

Befolkningens rassammansättning:

• vit  - 79,2 %
• Pardu  - 10,0 %
• svarta  - 10,2 %
• Asiater  - 0,3 %

Huvuddelen av invånarna är ättlingar till invandrare från Tyskland, Italien , Polen och Levanten (kristna araber). Ungefär 75% av stadsborna är katoliker , 10% vardera är protestanter och ateister [6] . Brottsligheten är lägre än i de flesta större städer i landet.

Lokalförvaltning och budget

Ett utmärkande drag för lokala myndigheter är medborgarnas deltagande i fördelningen av stadens finanser, kallad den civila (deltagande) budgeten . Praxis går tillbaka till 1989, då stadens myndigheter genomförde ett socialt experiment för att involvera stadsbor i fördelningen av en del av stadens budget genom mekanismen för projekt som lämnats in av initiativgrupper [4] . Den viktigaste och mest produktiva perioden för sådan budgetering i Porto Alegre anses vara åren från 1991 till 2004 [7] . Övergången till en deltagande budget var tänkt som en integrerad del av ett omfattande program för att övervinna ojämlikheten mellan det välmående centret och de fattiga utkanterna, där upp till en tredjedel av alla medborgare bodde. Utkanten var slumområden vars invånare inte hade tillgång till grundläggande offentliga tjänster (vattenförsörjning, avlopp, skolor och sjukvård) [8] .

Den deltagande budgeteringen ägde rum årligen och bestod av många kvartals-, distrikts- och stadsmöten, där invånare och representanter för kvarter och mikrodistrikt övervägde och avgjorde frågor som kräver prioriterade lösningar. Kommunen Porto Alegre spenderade cirka 200 miljoner dollar per år på byggande och allmännyttiga tjänster, och dessa pengar delades ut som en del av deltagandebudgeten. Övriga utgifter för stadsbudgeten - för att sköta den kommunala skulden, underhåll av administrativa byggnader, utbetalning av kommunala pensioner - ingick inte i den deltagande budgeteringen. På toppen av programmet deltog upp till 50 000 medborgare i utarbetandet av den deltagande budgeten, från olika skikt av stadssamhället [9] [10] . Även om formellt deltagande budgetering fortsatte tills helt nyligen, noterade ett antal författare att efter nederlaget för arbetarpartiet i valet 2004, återgick den nya konservativa koalitionen till stor del till bruket av stängd, korrupt budgetfördelning [7] .

Budgetcykeln börjar i januari och fortsätter under hela året, med samhällsmöten i stadens alla 16 distrikt. På dessa möten diskuteras frågor av intresse för stadsgemenskapen och projekt och lösningar föreslås. Mötena väljer representanter som är behöriga att rösta på sitt områdes vägnar, och vid mötena deltar borgmästaren eller representanter för borgmästarens kansli för att svara på frågor från invånarna. Under de följande månaderna samlas representanter för att klargöra projektens parametrar och mikrodistriktens behov [9] .

I det andra, distriktsstadiet av budgeteringen, håller delegaterna för samhällen och mikrodistrikt möten och bestämmer prioriteringsriktningarna för deras distrikt, och väljer även sina representanter inom kvoten till Citizens Budget Council, bestående av 42 personer. Medborgarbudgetrådets huvuduppgift är att upprätta en budget som mest rättvist tar hänsyn till behoven i alla delar av staden inom de tillgängliga medlen. Budgeten, upprättad och godkänd av Citizens Budget Council, är bindande för stadens myndigheter. Borgmästarens kansli kan föreslå (men inte kräva) ändringar i budgeten. Endast borgmästaren i staden kan lägga in sitt veto mot budgeten och lämna tillbaka den till medborgarbudgetrådet för översyn (det fanns inga sådana prejudikat) [9] .

Världsbankens studie drar en direkt koppling mellan deltagande budget och förbättringen av den kommunala situationen och boendesituationen i Porto Alegre. Till exempel ökade vatten- och avloppsanslutningarna från 75 % av hushållen 1988 till 98 % 1997. Antalet skolor har fyrdubblats sedan 1986 [8] . Andra forskare noterade att deltagande i planeringen och genomförandet av budgeten hade ett mycket brett spektrum av konsekvenser för det politiska och civila livet i landet, och bidrog till framväxten i Brasilien av institutionen för aktivt ansvarsfullt medborgarskap. Ett brett lager av människor dök upp som uppfattade sig själva som en del av stadsstyrelsen och stadsmyndigheter - som ansvariga för genomförandet av beslut som fattades av allmänheten [11] [12] .

Under åren då den deltagande budgeten fungerade hade det tydligen en inverkan på strukturen för fördelningen av stadens budgetmedel. Sålunda ökade i synnerhet utbildningens och hälsovårdens andel av stadsbudgeten från 13 % 1985 till nästan 40 % 1996, och själva deltagandebudgeten ökade från 17 % av stadsbudgeten 1992 till 21 % 1999 [8 ] .

I allmänhet visade sig resultaten av fördelningen av kommunala medel inom ramen för deltagande budgeten vara mycket framgångsrika, många projekt genomfördes för att leverera vatten, el och andra tjänster till de behövande områdena i staden. Efter 25 års funktion av den civila budgeten, gör stadens infrastruktur och nivån på tillhandahållande av offentliga tjänster för medborgarna det möjligt att klassificera Porto Alegre som den bästa inte bara i Brasilien utan också i Sydamerika som helhet [5 ] . Exemplet Porto Alegre fungerade som modell för liknande projekt i ett antal andra länder [13] .

Ekonomi

Historiskt sett var stadens ekonomi baserad på förädling och export av produkter från de omgivande jordbruksområdena. Idag har Porto Alegre en modern, högt utvecklad ekonomi, vars huvudindustrier är:

• tjänstesektorn
• elektroniktillverkning
• metallurgi
• maskinteknik
• ljusindustri
• livsmedelsindustrin
• petrokemi
• utbildning och hälsa
• turism

Staden är hem för så stora brasilianska företags huvudkontor som Gerdau (den största stålproducenten i Latinamerika), Petroleo Ipiranga (olja och gas produktion och bearbetning) och Companhia Zaffari Companhia Zaffari (supermarknadskedja).

Transport

Staden betjänas av den internationella flygplatsen. Salgado Filho ( IATA : POA , ICAO : SBPA ) med 8 miljoner passagerare per år (2013). Reguljära passagerarflyg går till alla större städer i Brasilien samt Buenos Aires , Lissabon , Miami , Lima , Montevideo , Rosario och Panama .

Två federala motorvägar passerar Porto Alegre - BR-290 ( Uruguayana  - Ozoriu ) och BR-116 (Porto Alegre - Fortaleza ).

Staden driver tunnelbanan Trensurb (en linje, 19 stationer, 39 kilometer) och ett omfattande nätverk av kommunala busslinjer. Tunnelbanan är ansluten till stadens flygplats med en monorail -linje (tågen styrs automatiskt).

Sport

Staden har två fotbollsklubbar, som är bland de starkaste i Brasilien och Sydamerika - " Gremio " och " Internacional ". Lagen har lämplig infrastruktur och arenor - Beira Rio och Olimpico Monumental .

Statistik

• Bruttonationalprodukten för 2005 är 27 977 351 miljoner reais (data: Brazilian Institute of Geography and Statistics ).
• Bruttonationalprodukten per capita för 2005 är 19 582,00 R $ (data: Brazilian Institute of Geography and Statistics ).
• Human Development Index för 2000 är 0,865 (data: United Nations Development Program ).

Galleri

Tvillingstäder

Porto Alegre har vänskapliga relationer med följande systerstäder :

Personligheter

• Den franske stadsarkitekten Alfred Agach ritade stadens arkitektur.

Anteckningar

1. ↑ Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística Arkiverad 30 augusti 2013. , Estimativa Populacional 2013
2. ↑ Porto Alegre Arkiverad 28 augusti 2014 på Wayback Machine , Histórico da Cidade
3. ↑ De Macedo, Francisco Riopardense. Porto Alegre: Origem e Crescimento. Porto Alegre: Prefeitura Municipal, 1999. s. 73-76
4. ↑ 1 2 Kozhenko Ya.V., Kataev A.V., Kataeva T.M., Likholetova N.V., Makarova E.L., Sharonina L.V. Moderna trender för innovativ utveckling av ekonomin . 3.2. Internationell erfarenhet av deltagande budgetering . Administrations- och förvaltningsportal AUP.Ru. Hämtad 27 september 2018. Arkiverad från originalet 27 september 2018. (obestämd)
5. ↑ 1 2 Bublik N. D., Lukina I. I., Fazlutdinov R. A., Chuvilin D. V. Deltagande budgetering som en grundläggande del av konceptet med balanserade initiativ från lokala samhällen . Internettidskriften "Science" (9 augusti 2016). Hämtad 27 september 2018. Arkiverad från originalet 27 september 2018. (obestämd)
6. ↑ Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística Arkiverad 14 juni 2011 på Wayback Machine , Religion i Porto Alegre av IBGE.
7. ↑ 1 2 Baiocchi, Gianpaolo och Ernesto Ganuza. "Deltagande budgetering som om frigörelse spelade roll". I Politics and Society , vol. 42, nr 1, 2014. s. 29-50
8. ↑ 1 2 3 DELTAGANDE BUDGETERING I BRASILIEN . Hämtad 28 september 2018. Arkiverad från originalet 11 februari 2016. (obestämd)
9. ↑ 1 2 3 Lewit, David Porto Alegres budget av, av och för folket av David Lewit (länk inte tillgänglig) . yesmagazine.org. Hämtad 21 oktober 2010. Arkiverad från originalet 26 oktober 2008. (obestämd) 
10. ↑ Verso . Versobooks.com . Hämtad 12 oktober 2017. Arkiverad från originalet 13 oktober 2017. (obestämd)
11. ↑ Fedozzi, Luciano. "Esfera pública e cidadania: en upplevelse av Orçamento Participativo de Porto Alegre". I: Ensaios FEE . Porto Alegre Vol. 19, nr 2, 1998. sid. 237; 256
12. ↑ Costa, Giseli Paim. "Um Estudo sobre Cidadania e Politicas Públicas em Porto Alegre". I: Revista Brasileira de Gestão e Desenvolvimento Regional . Vol. 3, n. 4 (nummero especial), nov/2007. sid. 78
13. ↑ Lika Zhorzholiani. Medborgarbudget: Marneulis framgångsrika experiment . NewCaucasus.com. Hämtad 27 september 2018. Arkiverad från originalet 28 september 2018. (obestämd)