Arbets-(arbets-)hus i Ryssland skapades ursprungligen med ett hybridt tillvägagångssätt - som en del av kriminalvårdssystemet , som syftar till att isolera och tvinga brottslingar att arbeta , och välgörenhetsverksamhet för att ge arbete till behövande.
Förhållningssättet till arbetsstugor i Ryssland har ändrats flera gånger i riktning mot hårdnande och uppluckring.
Men efter hand uppstod en välgörande gren av institutioner ur dem, där de behövande försågs med arbete, mat och tak över huvudet, och de lidande försågs med relativt fria levnadsvillkor och frivilligt deltagande i arbetet [1] . För ett exempel, se flitighetens hem .
De första lagstiftande hänvisningarna till statlig politik på området för offentlig välgörenhet går tillbaka till 1500-talet [2] .
I " Sudebnik ", som antogs under Ivan IV den förskräcklige 1550, fastställdes regler om att tiggare skulle bo i kloster [2] .
I det femte kapitlet av Stoglavkyrkan och Zemstvo-rådet , som publicerades i Moskva från 23 februari till 11 maj 1551, bestämmer innehållet för munkar som vandrar runt i världen och erbjuder att "hitta" innehåll till välgörenhet för de fattiga, sjuka och äldre [2] .
Efter branden i Moskva 1676 hjälpte tsar Fjodor III Aleksejevitj Romanov offren för branden, byggde hus åt fattiga och behövande och tog hand om fångarna [2] . Man tror att det var Fedor Alekseevich som lade grunden för regleringen av tiggeri [2] . År 1682, med hänvisning till erfarenheterna från England , utfärdade kungen ett dekret "Om tvångsarbete som ett sätt att rätta till tiggare", som föreskrev skapandet av arbetshem [3] . Dekretet innehöll dock inga specifika instruktioner och verkställdes därför inte [3] .
Nominella dekret av 30 november 1691 och 14 mars 1694 syftade till att kvarhålla de fattiga, fastställa orsakerna till tiggeri, skilja de fattiga åt genom olycka och låtsas [2] . Detta var det första försöket av staten att reglera processerna för offentlig välgörenhet, kampen mot tiggeri på lagstiftande och verkställande nivå [2] .
Det första försöket att ta till sig de västerländska erfarenheter som redan vid den tiden var ganska utvecklade för att skapa tvångsarbetsinstitutioner i Ryssland gjordes av Peter I [4] . Enligt dekretet förklarades tiggare som ett allmänt ont och de förbjöds att ge allmosor under straff av böter på 10 rubel [5] , allmosans handling ansågs vara delaktig i ett brott, men beslutsamma åtgärder krävdes av tjänstemän [3] ] . I förordningen till övermagistraten (1721) beslutade kejsaren att inrätta kriminalvårdshus för att " fortsätta i det ständiga arbetet för människor med obscena och obscenta liv " [4] . Ändå fick dessa instruktioner inte någon märkbar praktisk utveckling vid den tiden.
Den fulla erfarenheten av arbetshus spred sig till Ryssland i slutet av 1700-talet genom insatser från Katarina II . Genom att 1762 förbjuda tiggarna att tigga, erbjöd staten dem å sin sida ett arbetsställe som ett sätt att överleva. Samtidigt, enligt kejsarinnans idé, skulle arbetshus ha både obligatoriska och frivilliga former.
Den 12 augusti 1775 utfärdade kejsarinnan Katarina II ett dekret som förpliktade Moskvapolischefen Arkharov att skapa ett arbetshus, där "unga sengångare" skulle tvångsplaceras och få "försörjning från arbetet" [ 6] :
... som det visar sig, under tiden, i den lokala staden finns det många unga år av sengångare, vana vid att vandra omkring sysslolöst, tigga skamlöst om allmosor, än att få mat på jobbet, sedan för dem, för att sluta deras medel till fördärvad sysslolöshet, etablera arbetarhus under den lokala polisens avdelning, och ta för detta, karantängården, som tidigare låg bakom Sukharev-tornet, där man kunde hålla sengångare och använda dem för att såga vildsten på regeringen och privata byggnader mot en lämplig avgift, såväl som för annat arbete, efter eget gottfinnande. För dem av det kvinnliga könet, ta över det avskaffade Andreevsky-klostret, bestäm för dem spinnarbetet, ta det nödvändiga materialet från amiralitetskontoret, såväl som annat liknande arbete, och för alla, både män och kvinnor, att producera tre kopek av foderpengar för varje person. För att upprätthålla de nödvändiga vakterna vid arbetarbostäder, kräv ett anständigt team från den lokala garnisonen.
Samma år instruerar " Gubernia-institutionen " de offentliga välgörenhetsordningar som skapats genom organisationen av arbetsstugor i varje provins för underhåll av de fattiga på frivillig och obligatorisk basis för matning: "... i dessa hus ger de arbete , och när de arbetar, mat, täckning, kläder eller pengar ... accepteras helt eländiga, som kan arbeta och komma frivilligt ... " [6]
Inledningsvis tvångsvisades luffare och tiggare till arbetshuset. Genom senatens dekret av den 3 april 1781 utökades kretsen av människor som gick till arbetshem. Detta dekret fastställde tre typer av stöld: stöld-rån, stöld-bedrägeri och stöld-stöld. För stöld av upp till 20 rubel. det beordrades att skicka administrativt till arbetsställen [7]
Genom dekret från senaten av den 31 januari 1783 beordrades den att öppna arbetsstugor i alla provinser och skicka dit "dömda för stöld, rån och bedrägeri" [8]
Det första arbetshuset i Moskva låg på två adresser: mansavdelningen i lokalerna till det tidigare karantänhuset bakom Sukharevtornet , och kvinnoavdelningen i det avskaffade Andreevsky-klostret på Sparrow Hills [6] . Fram till 1777 sköttes arbetshuset i Moskva personligen av Arkharov, och sedan av ett särskilt råd av medlemmar av den medicinska och administrativa personalen på Katarinas sjukhus och allmogehus [6] . Kostnaden för att upprätthålla fångar hänfördes till de pengar de tjänade, ersättningen till personer som tjänstgjorde på anstalten och andra utgifter - till särskilda polisinkomster [6] . Ändå tilldelades tre kopek om dagen per person från statskassan för underhåll.
I det första arbetshuset i Moskva var män engagerade i hårt fysiskt arbete - på vintern förberedde de ved och sten för offentliga och privata byggnader, på sommaren arbetade de i tegelfabriker och markarbeten, och kvinnor var engagerade i spinning för amiralitetets behov .
Efter Moskva dök arbetshus i Ryssland upp i Krasnoyarsk och Irkutsk (de fanns till 1853 ) [6] .
År 1785 kombinerades arbetshuset i Moskva med ett kyskhetshus för "våldsamma sengångare", på grundval av vilket stadens kriminalvårdsfängelse "Matrosskaya Tishina" uppstod 1870 [6] .
Sålunda urartade det första arbetshuset i Moskva till en ren straffanstalt .
Under första hälften av 1800-talet rådde en akut brist på arbetsstugor i Ryssland. Det märktes särskilt i Moskva och St. Petersburg , där massor av drabbade under magra år strömmade till på jakt efter arbete och mat.
År 1836, på en donation från köpmannen Chizhov[ förtydliga ] från prins Yusupov[ förtydliga ] köpte till staden dess rymliga "teatraliska" hus mitt emot Yusupov- palatset i Bolshoy Kharitonievsky Lane , nr 24, som sedan 1833 hyrdes ut till regeringen som ett skydd för de fattiga.
Året därpå, 1837, öppnades ett arbetshus i Moskva i den.
På grund av historien om dess ursprung fick han smeknamnet "Yusupov Work House" [6] .
År 1838 godkändes stadgan för Moskvakommittén för analys av fall av tiggare och Yusupov Work House skulle överföras till dess jurisdiktion för att ge inkomster till att frivilligt komma och tvinga professionella tiggare och sysslolösa att arbeta [6] . Samma år byggdes och invigdes i den en huskyrka i den Allbarmhärtige Frälsarens namn.
År 1839 övergick han slutligen till stadens jurisdiktion och blev ett arbetsställe [6] .
Ordförande för förtroendekommittén Nechaev, alla medlemmar i kommittén och anställda i arbetshuset arbetade utan ersättning och lämnade sina egna bidrag [6] .
Antalet fångar nådde 600 personer, ett sjukhus med 30 bäddar öppnades i det [6] .
Samtidigt donerade G. Lopukhin sin egendom, byn Tikhvino, Moskva-provinsen, Bronnitsky-distriktet, till arbetshuset [6] .
1877 dök en barnavdelning upp på arbetsstugan.
Trots utvecklingen fram till 1893 levde Yusupov Workhouse ut en eländig tillvaro, eftersom det faktiskt stöddes av de magra medel från kommittén för de fattigas angelägenheter och donationer från filantroper, men de var så blygsamma att många anställda i arbetshuset arbetade gratis till förmån för institutionen.
År 1893 avskaffades Kommittén för tiggarnas angelägenheter och arbetshuset övergick till jurisdiktionen för den nyskapade Moskva City Public Administration - nu var City Presence for the Analysis and Charity of the Beggars engagerad i det.
1895 byggdes en tvåvåningsbyggnad för skyddsrummet i hörnet av Maly Kozlovsky Lane.
Antalet anställda ökade så mycket att redan 1897 öppnades en filial i Sokolniki vid arbetshuset med en egen huskyrka för att hedra Johannes Döparens födelse, arrangerad på bekostnad av filantropen O. A. Titova. Samtidigt totalrenoverades Frälsarens kyrka, men dess prästerskap förblev litet.
Trots ansträngningarna från stadsförvaltningen för att öka institutionens "prestige", bodde 1913 endast 54% av gästerna frivilligt i den - resten arbetade med tvångsarbete .
"Yusupov Work House" i Bolshoi Kharitonevsky, tillsammans med dess hus Spassky Church, existerade fram till oktoberrevolutionen.
Under Nicholas I gjordes försök att förena sociala och statliga aktiviteter för de fattigas välgörenhet under de senares enhet [3] . Ett av de första initiativen på detta område var skapandet 1834, under beskydd av kejsaren, av "Kommittén för tiggare" [3] . Kommittén skulle dela in alla tiggare i fyra kategorier: de sjuka, de friska men arbetslösa, de lata och de tillfälliga och tillfälliga tiggarna [3] . Alla kategorier tillämpades sin egen metod [3] . I synnerhet måste de fattiga på grund av lättja korrigeras i arbetsstugor [3] . Alla andra kategorier fick ekonomisk och medicinsk hjälp, samt hjälp med att hitta ett jobb [3] .
Den 15 augusti 1846 undertecknade Nicholas I koden för straffrättsliga och korrigerande straff , den första brottsbalken i Rysslands historia.
Sammanställarna av strafflagen definierade "arbetshuset" som ett straff som motsvarar exil till en bosättning i avlägsna, förutom Sibiriska, provinser [9] för dem som inte dras tillbaka från kroppsstraff .
Slutsats i ett arbetshus åtföljdes av fråntagandet av alla särskilda rättigheter och förmåner och utsågs för en period av 2 månader till 2 år, uppdelad i 4 grader [9] .
Fångarna delades in efter kön och ålder; det fanns tre åldersavdelningar, som var och en var indelad i två kategorier - den lägsta och den högsta. Fångar av högsta rang tilldelades mindre svårt arbete och fick ⅓ av sin inkomst vid frigivningen. Återfallsförbrytare var inskrivna i den lägsta rangen ; de kunde flyttas till den högsta kategorin först efter 4 månader från dagen för mottagandet [9] .
Genom att inrätta arbetar- och kriminalvårdshus , tillsammans med fängelser , arresteringsföretag , arresthus , etc., avsåg koden att uppnå enighet om arten av varje straff, inte bara med svårighetsgraden, utan också med egenskaperna hos en brottslig handling - en överenskommelse det är i princip korrekt, men svårt att genomföra i praktiken [ 9] .
Alla de olika platser för internering som skapats av lag i praktiken, med Nikolai Tagantsevs ord [10] , kom ner till "fullständig monotoni - samma fängelse var, beroende på kravet, ett fängelse och en arbetare och en sundet hus" [9] .
Fängelse i arbetarhem var på obestämd tid, och avsked från dem var möjlig om en person bevisade sin arbetsamhet, eller tjänade tillräckligt med pengar för ett självständigt liv [3] .
Detta försök att lösa problemet med tiggeri centralt, av tjänstemäns styrkor, misslyckades återigen [3] . Enligt A. Bakhtiyarov var i verkligheten "arbetarhus avlopp, där ingen arbetade och fylleriet rådde" [3] . Dessutom kom arbetarhusen 1861 i konflikt med tillhandahållandet av friheter till bönderna [3] .
Allt detta ledde till en minskning av tvångsfängelse i arbetshem till en månad och i själva verket till att statens kontroll över tiggeri avskaffades [3] .
Detta gav återigen plats för utvecklingen av privata initiativ inom arbetshemsområdet, både för att skapa mer livskraftiga former av sådana institutioner som stöds av samhället och privat kapital, och för att tillämpa dessa tillvägagångssätt på de gamla som fanns på den tiden [3] .
År 1865 godkändes stadgan för "Society for the Encouragement of Diligence", vars grundare var Alexandra Strekalova , S. D. Mertvago, E. G. Torletskaya, S. S. Strekalov, S. P. Yakovlev, P. M. Chrusjtjov [6] . [11 ] Alexandra Strekalova (född prinsessan Kasatkina-Rostovskaya; 1821-1904) valdes till ordförande [6] .
Sedan 1868 har Society for the Encouragement of Diligence inkluderats i Office of the Imperial Humanitarian Society .
Därefter omorganiserades "Society for the Encouragement of Diligence" till det första kriminalvårds- och utbildningsbarnhemmet i Ryssland, vars chef var Nikolai Rukavishnikov .
Nikolai Rukavishnikov dog den 8 augusti 1875 efter en förkylning som han fick när han följde med sina elever på en promenad på Sparrow Hills . Han begravdes i Novodevichy-klostret [12] .
Det föräldralösa barnhemmet började snabbt förfalla. För att inte låta Nikolai Vasilyevichs livsverk dö, begärde hans bröder Ivan och Konstantin Rukavishnikov om överföring av barnhemmet till Moskvas offentliga förvaltning.
I september 1878 blev barnhemmet en stadsanstalt. Bröderna donerade 120 000 rubel för att köpa barnhemmets eget hus (Nikolai Vasilyevichs omhuldade dröm) och 30 000 rubel för att bygga en kyrka. En herrgård med tre våningar köptes på Smolensko-Sennaja-torget [13] .
I december 1873, på begäran av Society for the Distribution of Useful Books, med "högsta tillstånd" från kejsar Alexander II, började härbärget kallas Rukavishnikovsky.
Enligt rapporten utbildades 1897 110 elever i hantverk på barnhemmet Rukavishnikovsky. Då öppnades åtta verkstäder under honom: bokbinderi, casework, målning, skrädderi, skomakeri, svarvning, snickeri, smide och metallarbete. Eleverna hade sin egen orkester. När de lämnade barnhemmet försågs 18-åriga pojkar med kontantförmåner, verktyg och kläder. De höll kontakt i tre år och om allt gick bra skulle de få det kapital som behövs för att starta eget.
Inte mer än 10 % av utexaminerade från barnhemmet Rukavishnikovsky återvände till sina tidigare liv, medan enligt justitieministeriet föll 96 % av de barn som hölls i fängelser igen i kajen.
Skyddsrummet Rukavishnikov fanns till 1920 .
Den 10 oktober 1882 öppnade rektorn för St. Andrews katedral, fader Johannes och den lutherske baronen Otto Buxgevden , flitighetens hus i Kronstadt , vilket blev ett av de mest slående exemplen som förändrade synen på sådana institutioner i Ryssland , faktiskt , ledde till spridningen av en ny praxis över hela landet i form av flitiga hus .
Den 23 december 1892 öppnades Myrsällskapet ( Furshtatskaya Street , 20), organiserat med deltagande av Baron Buxgevden efter exempel från det franska Societe des fourmis och bildades den 5 december 1891.
Till en början fokuserade sällskapet på filantropi med traditionella medel. Så, i enlighet med den senaste versionen av stadgan, godkänd den 31 mars 1911, var målet "1). Leverera varma kläder och skor till fattiga barn för vintern; 2). Leverera arbete till fattiga kvinnor och 3). Ge vård och utbildning till barn upp till 12 år” [14] .
Men efter en tid flyttade "myran" från gratis hjälp till den traditionella praxisen för socialt entreprenörskap - avdelningarnas aktiva engagemang för att förändra sitt öde; Det har också blivit traditionellt att välja det huvudsakliga målet för påverkan - kvinnor som tar hand om vilka det var möjligt att hjälpa sina barn. I juni 1910 grundade "myran" ett arbetshus för fattiga kvinnor på Petersburgsidan (ledd av E.P. Osipova), och i februari 1911, på 17 Zverinskaya Street, öppnade sällskapet en workshop för damkläder, där de var involverade några tjejer från asylanstalten [14] .
Sällskapet upphörde med sin verksamhet i slutet av 1917 [14] .
År 1893 grundade Alexandra Strekalova , efter exemplet från den norra huvudstaden, Moscow Anthill välgörenhetsförening, vars syfte var att hjälpa de fattigaste kvinnorna genom att ge dem arbete [6] [11] .
Medlemmar av "Myrstacken" - "myror" - bidrog med minst 1 rubel till kassan och fick under året tillverka minst två klädesplagg på egen bekostnad [6] .
Namnet "murashi" fastnade så småningom med arbetarna i "myrstackverkstäderna" [6] .
Efter "Society for the Encouragement of Diligence", House of Driftousness of John of Kronstadt och "Moscow Myrstacken", började frasen "arbetshus" för att beskriva "arbetskraft" i Ryssland att gå ur omlopp och ersattes av begreppet " flitighetens hus " [15] .
Oktoberrevolutionen ledde till att historien om utvecklingen av arbetshus i Ryssland avbröts, samtidigt som det privata initiativet på detta område fullständigt förstördes. Gruppen som kom till makten flyttade allt ansvar för socialpolitiken över på statens axlar.
I allmänhet, i Sovjetunionen, utfördes den sociala funktionen ganska aktivt och framgångsrikt, särskilt i sådana aspekter som rätten till arbete, rätten till sjukvård, rätten till pensioner, etc. [2] I Sovjetunionen, med universell officiell anställning av den arbetsföra befolkningen under andra halvan På 1900-talet fanns en praxis att ställa inför rätta för parasitism, vilket skedde i de fall en medborgare inte var officiellt registrerad för något arbete med en anteckning i arbetsboken om anställs. Så den unge Leningrad-poeten Joseph Brodsky dömdes till exil i Archangelsk-regionen, och hans rätt att betraktas som en professionell författare ifrågasattes i domstol, eftersom han inte hade en litterär utbildning. Staten var nästan den enda arbetsgivaren och såg till att tjänstetiden vid byte av arbete inte avbröts mer än en månad, det vill säga den nya arbetsplatsen borde ha angetts i arbetsboken senast en månad efter uppsägning från den gamla, som kontrollerades av företagens personalavdelningar och, om nödvändigt, av polisen (till exempel tjänsten för distriktets auktoriserade organ för inre angelägenheter på gärningsmannens hemvist). Efter att ha blivit avskedad tvingades en arbetsför person att antingen skaffa ett nytt jobb på egen hand (vilket inte var alltför svårt för en vanlig person, eftersom företag lade ut lediga platser vid sina checkpoints och inte stängde), eller kontakta distriktets arbetsförmedling . Andra lagöverträdare dömdes också till korrigerande arbete på byggarbetsplatserna för den nationella ekonomin i Sovjetunionen, och "femtondagarsarbetare" - personer som fick ett straff på 15 dagars fängelse, till exempel för huliganism, var också föremål för arbete service. För att bekämpa alkoholism fanns det under en tid ett system för att föra genom domstolarna till tvångsarbete och medicinsk rehabilitering av personer som missbrukar alkoholism och är utsatta för brottslighet - LTP, slutna medicinska laboratorier.
Det sociala skyddet av barn fick en särställning, eftersom det i ett socialistiskt samhälle inte är enskilda föräldrar som ska ta hand om barns uppfostran och underhåll, utan hela samhället som helhet [2] .
I och med Sovjetunionens kollaps och övergången till kapitalismen upphörde anställningen av den arbetsföra befolkningen att vara obligatorisk (artikeln om straff för parasitism försvann) och garanteras av staten, även om de regionala myndigheterna har [16] i sin sammansättning kommittéer för arbete och sysselsättning av befolkningen som sköter lokala indelningar av den statliga arbetsförmedlingen. Denna tjänst samlar in information om lediga tjänster och tillhandahåller den kostnadsfritt [16] till medborgarna. Om en medborgare i arbetsför ålder inte hittar en ledig plats i enlighet med sina befintliga kvalifikationer, kan han skickas av Arbetsförmedlingen för gratis omskolning för honom i en av de mest populära specialiteterna för efterföljande anställning. Under perioden för att vara registrerad hos den statliga arbetsförmedlingen har en person som erkänts som arbetslös, söker ett jobb och redo att börja det, rätt att få arbetslöshetsförmåner och stipendier för omskolningsperioden. Det finns också icke-statliga rekryteringsorganisationer, av vilka en del tar betalt endast från arbetsgivare, medan andra också från arbetssökande, och några av dessa företag visar sig vara bedrägliga, som ingår avtal om informationstjänster utan att garantera verkliga vakanser för de pengar som faktiskt betalas ut. till dem.
I stora ryska städer (till exempel i St. Petersburg) på gatorna kan du hitta annonser från organisationer med namnen " Work House", "Work House", "Restoration Center", "Warm House" (på Krim) och liknande, bjuda in medborgare Ryssland, och ibland andra OSS-länder att arbeta med boende och regelbundna betalningar. Det fanns rapporter i pressen [17] att sådana företag, som lockar människor som befinner sig i en svår livssituation, faktiskt utövar en modern form av slaveri mot dem (de tar bort dokument, ger inte rörelsefrihet, berövar dem inkomster , och godtyckligt straffa dem).