Hantverksrådet är ett organ av hantverksklassen , skapat genom stadsförordningen 1785 , med syfte att skydda hantverksklassens intressen och "öka hantverkskonsten".
I Moskva dök Craft Guild Council upp 1699, i enlighet med stadgan för huvudstaden Moskva [1] .
I provinsstäder, bosättningar eller städer , där de som var involverade i dem på grund av den otillräckliga fördelningen av hantverk inte var indelade i verkstäder, utan bildade en hantverksklass organiserad på företagsbasis, sammansättningen av hantverksråd, enligt lagen om 1852 på en förenklad hantverksanordning, innefattade hantverkaren och hans kamrater valda av hela hantverksgodset.
På 1800-talet i huvudstäderna och Odessa , där förvaltningen av hantverksgodset bildades på grundval av särskilda regler [2] , bestod råden av valda förmän för hantverksgodset, medlemmar och assessorer från icke-bosatta hantverkare i St. Petersburg och Moskva, och i Odessa - från icke-bosatta borgerliga . Utländska hantverksverkstäder i S:t Petersburg hade ett särskilt hantverksråd, bestående av en ordförande och medlemmar från dessa verkstäder (klausulerna 8, 13 och 27 i bilagan till artikel 661). Sammansättningen av de allmänna hantverksnämnderna som etablerats i andra städer där det fanns en verkstadsanordning omfattade hantverkschefen och verkstädernas förmän.
Till hantverkschefen, vald av förmännen, jämte två för detta från varje verkstad valda fullmäktige, stadgade lagen:
Vid diskussion om hantverksärenden inom stadens offentliga förvaltning inbjöds en hantverkare, som hade förslagsrätt om verkstädernas behov och brister (312 m. fl.).
Lagen avsåg det allmänna hantverksrådets behörighet:
Hon ålades skyldigheten att ta hand om förbättring och spridning av konsthantverk. Hon var tvungen att separera hantverk och arbeta enligt "skillnaden i rang", enligt "särskilda riter för varje hantverk", och överlämna de regler som utarbetats av henne till provinsregeringen, som överlämnar dem till den högsta statliga myndighetens bedömning. (Artiklarna 289, 293 och 299).
Det sades också att med rådets tillåtelse kan ”varje verkstad, efter hantverkets förökning och arbete däri, delas upp i så många delar som hantverket kan delas i”, och de bildade delarna kan återförenas när "det splittrade hantverket kommer inte att ha tillräckligt med arbete för att skaffa mat."
Allmänna hantverksrådet skulle se till att hantverkarnas barn lär sig något hantverk och hade rätt att i ”lära sig färdigheten” alla som fyllt 13 år, som ”inte fått av sina föräldrar i dessa år” (artikel 324). För lamslagna hantverkare, deras änkor och föräldralösa barn var det allmänna hantverksrådet en förvaltare, skyldig att gå i förbön för dem i frågor som rörde deras mat, husrum och anknytning till en plats (artikel 322). Hon vidtog också skyddsåtgärder i förhållande till kvarlåtenskapen efter den avlidne hantverkaren (artikel 321). Hon hade rätt att utdöma monetära påföljder för hantverkares förseelse mot hantverksstadgan, som anges i art. 479-486 i stadgan om industri. Hon löste tvister mellan hantverkare från olika verkstäder och mellan hantverkare och utomstående. Beslut om de senares klagomål för dåligt arbete, skada på saker, utebliven leverans i tid, svek och liknande överträdelser var obligatoriska endast för hantverkare (punkt 5 anmärkning till artikel 332).
Uppgifter i början av 1900-talet, som funnits i kommissionen om industrianläggningars organisation och underhåll samt om tillsyn över produktionen av arbeten däri, konstaterades att hantverksråden med mycket obetydliga undantag inte gjorde det. fullgöra de uppgifter som tilldelats dem, och hantverkschefer och butiksförmän behandlade utförandet av sina uppgifter ytterst likgiltigt . I själva verket fanns det ingen tillsyn över lärlingarnas och lärlingarnas arbete, över deras beteende, över mästarnas inställning till dem. Eleverna arbetade från 12 till 14 timmar om dagen och led ofta fysiskt och psykiskt under oket av en svår situation. Bristen på tillsyn av mästare, lärlingar och lärlingar berodde enligt S:t Petersburgs hantverksförmäns och butiksäldstes förklaring både på hantverkarnas ringa bekantskap (ej exklusive hantverksförvaltningens tjänstemän) med gällande legaliseringar enl. hantverksanordningen, med otillräcklig utveckling i allmänhet av utbildningen i hantverksmiljön, och och av det faktum att tjänstemän, som själva är mästare och upptagna av de egna slöjdverkstädernas angelägenheter, inte utan förfång för deras intressen riktigt kunde sköta ett hantverkssällskaps angelägenheter. Ännu värre, utan tvekan, var läget i provinserna. Om det var omöjligt att tvinga de personer som valts in i hantverksråden till aktivt arbete med hjälp av straffrättsliga påföljder (artikel 1372 i strafflagen), fördes frågan om att omorganisera verkstadsstrukturen på nya företagsprinciper av livet med särskild uthållighet .