Senat i Kazakstans parlament

Senaten av parlamentet i Republiken Kazakstan ( Kazakhstan Respublikasy Parliamentinіn Senat ) är överhuset i parlamentet i Republiken Kazakstan .

Förfarandet för bildandet av senaten bestäms av artikel 50 i Kazakstans konstitution . Senaten bildas av deputerade som representerar två personer från varje region, stad av republikansk betydelse och huvudstaden i Republiken Kazakstan . Tio deputerade i senaten utses av Kazakstans president (varav fem - på förslag av folkförsamlingen i Kazakstan ), med hänsyn till behovet av att säkerställa representation i senaten av nationella, kulturella och andra betydande intressen av samhället.

Historik

Enligt Kazakstans konstitution från 1995 var mandatperioden för deputerade i senaten vid den första sammankomsten  4 år, hälften av suppleanterna omvaldes vartannat år. I valet den 5 december 1995 valdes 40 deputerade i senaten - 2 personer vardera från 19 regioner och Kazakstans huvudstad - staden Almaty . Sju deputerade i senaten utsågs av republikens president, Nursultan Nazarbayev . Befogenheterna för parlamentet vid den 1:a konvokationen började med öppnandet av den första sessionen den 30 januari 1996 [1] .

Den 8 oktober 1997 hölls val av deputerade i senaten för 4 år i samband med utgången av mandatperioden för deputerade i senaten, valda 1995 för 2 år. Efter den senaste administrativa reformen och optimeringen av regioner valdes 15 suppleanter till senaten - val hölls i 14 regioner och Almaty. I samband med tillkännagivandet av Akmola (nuvarande Astana) Kazakstans huvudstad hölls den 11 februari 1998 val av deputerade i senaten i staden Akmola [1] .

Den 7 oktober 1998 antogs ändringar i Kazakstans konstitution, enligt vilka mandattiden för en suppleant i senaten utökades till 6 år, hälften av de valda suppleanterna omväljs vart tredje år [2] . I samband med utgången av mandatperioden för senatens deputerade, valda 1995 för 4 år, den 17 september 1999, hölls val av deputerade i senaten för 6 år. Befogenheterna för deputerade i senaten, som valdes 1997, fortsatte i II-konvokationen till december 2002 [1] .

Den 21 maj 2007 antogs ändringar i Kazakstans konstitution. Antalet senatsdeputerade som utsetts av Kazakstans president ökade från 7 till 15 [3] . Den 29 augusti 2007 utsågs ytterligare 8 senatdeputerade genom presidentdekret, således ökade antalet senatsdeputerade från 39 till 47 [1] .

I juni 2018 blev staden Shymkent en stad av republikansk betydelse, i samband med vilken det i oktober 2018 hölls val för senatsdeputerade från en ny administrativ enhet. Antalet senatsersättare ökade från 47 till 49 [4] .

I maj 2019 fastställdes statusen "hederssenator", som tilldelades Kazakstans första president Nursultan Nazarbayev "för ett enastående bidrag till bildandet av de konstitutionella och rättsliga grunderna för Republiken Kazakstan som en demokratisk , sekulär , rättslig och social stat , samt till bildandet och utvecklingen av inhemsk parlamentarism » [5] [6] .

I juni 2022 antogs ändringar i Kazakstans konstitution vid en republikansk folkomröstning . Enligt den nya formuleringen utser presidenten 10 deputerade i senaten (istället för 15), varav fem - på förslag av folkförsamlingen i Kazakstan . I juni 2022 bildades också tre nya regioner - Abay, Ulytau och Zhetysu, i samband med vilka den 24 augusti 2022 valdes senatsdeputerade från nya administrativa enheter [7] [8] .

Formationsordning

Mandattiden är 6 år. Hälften av senatens valda ledamöter väljs om vart tredje år. Det finns 49 platser i senaten:

• 10 senatorer utses av Kazakstans president;
• 39 senatorer väljs av två personer från varje region, stad av republikansk betydelse och huvudstad i republiken Kazakstan.

En suppleant i senaten kan vara en person som har fyllt 30 år, har en högre utbildning och arbetslivserfarenhet på minst 5 år, permanent bosatt i den relevanta regionens territorium, stad av republikansk betydelse eller republikens huvudstad i minst 3 år. Samtidigt kan en ledamot av senaten inte samtidigt vara medlem av underhuset i Kazakstans parlament - Majilis [9] .

Val av deputerade i senaten regleras av den konstitutionella lagen "Om val i Republiken Kazakstan". Val av suppleanter i senaten sker på grundval av indirekta val genom sluten omröstning . Elektors-deputerade av maslikhats deltar i valen av dess suppleanter .

Nomineringen av kandidater till deputerade i senaten utförs [10] : 1) vid möten i regionala (städer av republikansk betydelse och huvudstad), stad, distrikt maslikhats. Politiska partier , andra offentliga föreningar , föreslår genom sina representanter i maslikhats kandidater till senatens suppleanter. Samtidigt kan en kandidat nomineras från flera maslikhats; 2) i ordning efter självnominering.

En insamling av namnunderskrifter organiseras till stöd för kandidaten. En kandidat till deputerade i senaten måste få stöd av minst 10 % av rösterna av det totala antalet elektorer som representerar alla maslikhater i regionen, maslikhaten för en stad av republikansk betydelse eller huvudstaden, men inte mer än 25 % av rösterna från väljare från en maslikhat [10] .

Val av senatsdeputerade hålls vid ett gemensamt valmöte, som anses vara behörigt om mer än 50 % av antalet valda suppleanter som representerar alla maslikhater i regionen, maslikhater i staden av republikansk betydelse eller huvudstaden är närvarande vid det. Omröstning anses giltig om mer än 50 % av de närvarande väljarna deltog i den. En kandidat som får mer än 50 % av rösterna hos de väljare som deltog i omröstningen anses vald [10] .

Powers

Senatens exklusiva jurisdiktion enligt landets konstitution inkluderar [11] :

1. val och avskedande på förslag av presidenten för Republiken Kazakstan av ordföranden och domarna i Högsta domstolen , avläggande av sin ed;
2. på förslag av Kazakstans president, val och avskedande av kommissionären för mänskliga rättigheter i Republiken Kazakstan;
3. ge sitt samtycke till att republikens president utnämner ordföranden för nationalbanken , riksåklagaren, ordföranden för den nationella säkerhetskommittén i Kazakstan , ordföranden för författningsdomstolen, ordföranden för det högsta rättsliga rådet;
4. fråntagande av immunitet för riksåklagaren, ordföranden och domarna i Högsta domstolen;
5. utföra parlamentets funktioner för antagande av konstitutionella lagar och lagar under perioden av tillfällig frånvaro av Majilis, orsakad av att dess befogenheter i förtid upphörde;
6. utövande av andra befogenheter som tilldelats parlamentets senat enligt konstitutionen.

Senatsdeputerade har rätt till lagstiftningsinitiativ, som uteslutande utövas i Majilis [12] .

Räkningar behandlas först i Majilis. Lagförslag som behandlas och godkänns med en majoritetsröst av det totala antalet deputerade för Mazhilis lämnas till senaten, där de behandlas i högst 60 dagar. Lagförslaget som antas med en majoritetsröst av det totala antalet suppleanter i senaten blir en lag och överlämnas till presidenten för undertecknande inom 10 dagar. Förkastat som en helhet av en majoritetsröst av det totala antalet ersättare i senaten, returneras projektet till Mazhilis [12] .

Senatens president

Senaten leds av en ordförande som är flytande i det statliga (kazakiska) språket , som väljs genom sluten omröstning med en majoritetsröst av det totala antalet senatens suppleanter. Kandidaten till posten som ordförande i senaten nomineras av Kazakstans president bland hans suppleanter [13] .

Senatens ordförande kallar till möten i senaten och leder dem; sköter den allmänna ledningen av beredningen av frågor som läggs fram för behandling av senaten; lämnar in kandidater till kamrarna för val till posterna som vice ordförande i senaten; säkerställer efterlevnad av bestämmelserna i senatens verksamhet; leder verksamheten i senatens samordningsorgan; undertecknar de lagar som utfärdats av senaten; överlämnar kandidater till senaten för utnämning till befattningarna som medlemmar av det konstitutionella rådet , den centrala valkommissionen , redovisningskommittén för kontroll över genomförandet av den republikanska budgeten ; utför andra uppgifter som tilldelas parlamentets arbetsordning [13] .

I händelse av förtida avskedande eller avsättning från ämbetet för Kazakstans president, såväl som hans död, överförs presidentens befogenheter för den återstående mandatperioden till ordföranden för parlamentets senats (om senatens ordförande inte kan för att överta presidentens befogenheter överförs de till ordföranden för Mazhilis i parlamentet; om ordföranden för Mazhilis inte kan överta makten president, går de till landets premiärminister). Den person som har övertagit presidentens befogenheter avsäger sig befogenheterna för senatens ordförande [14] . Den 20 mars 2019, efter att landets första president, Nursultan Nazarbayev, beslutat att avgå som president, blev Kassym-Jomart Tokayev , som ledde senaten, president i Kazakstan [15] .

Lista över senatens presidenter

Parlamentariska föreningar

Senats suppleanter har rätt att skapa suppleantföreningar i form av suppleantgrupper , med undantag för grupper som bygger på principen om partitillhörighet. En suppleantgrupp är en sammanslutning av suppleanter för att utöva sina befogenheter. En suppleantgrupp ska omfatta minst femton riksdagssuppleanter. Suppleanters sammanslutningar som är registrerade hos senatens presidium ska informera senatens ordförande om sina beslut. Registrering av ställföreträdande grupper utförs i senatets presidium, utförs utan föregående tillstånd och är endast för informationsändamål. Biträdande föreningars interna verksamhet organiseras av dem självständigt [16] .

I händelse av att suppleanter lämnar en suppleant (och om den har ett mindre antal medlemmar som krävs för registrering), avslutar en sådan suppleant sin verksamhet genom beslut av kammarens presidium. En suppleant som har bytt medlemskap i en suppleantförening informerar senatbyrån, där hans tidigare och nya förening är registrerad, inom 10 dagar [16] .

Suppleanters sammanslutningar har rätt att genom senats presidium distribuera det material som de utarbetat till parlamentets suppleanter. Medlemmar i suppleanter har på föreningars vägnar rätt att insistera på sin företrädares anförande när debatten är avslutad. I detta fall är ordföranden skyldig att ge honom ordet [16] .

I parlamentet representeras deputerades intressen från regionerna av den ställföreträdande gruppen "Onir", som skapades 2007 och som förenar deputerade för att samordna sitt arbete med ställföreträdare för distrikts-, stads- och regionalmaslikhats [ 17] .

Anteckningar

1. ↑ 1 2 3 4 Historia av parlamentet i Kazakstan . Sputnik Kazakstan. Hämtad: 9 mars 2020. (obestämd)
2. ↑ Republiken Kazakstans lag av den 7 oktober 1998 nr 284 "Om ändringar och tillägg till Republiken Kazakstans konstitution"
3. ↑ Republiken Kazakstans lag av den 21 maj 2007 nr 254-III "Om ändringar och tillägg till Republiken Kazakstans konstitution"
4. ↑ Nazarbayev utlyste valet av senatorer från Shymkent . Tengri News (9 augusti 2018). Hämtad 31 juli 2019. Arkiverad från originalet 10 augusti 2018. (obestämd)
5. ↑ Nazarbajev fick officiellt status som "hederssenator" . Radio Azattyk (30 maj 2019). Hämtad 31 juli 2019. Arkiverad från originalet 13 augusti 2019. (obestämd)
6. ↑ Nazarbayev fick tecknet av en hederssenator: Jag kommer, vi kommer att rådgöra . Informburo.kz (6 juni 2019). Hämtad 31 juli 2019. Arkiverad från originalet 23 september 2020. (obestämd)
7. ↑ Om utnämningen av val av suppleanter i senaten för parlamentet i Republiken Kazakstan från regionerna Abay, Zhetisu och Ulytau . akorda.kz (11 juli 2022). Hämtad: 25 augusti 2022. (obestämd)
8. ↑ Den centrala valkommissionen publicerade de preliminära resultaten av omröstningen i valen till senaten från de nya regionerna . rus.azattyq.org (24 augusti 2022). Hämtad: 25 augusti 2022. (obestämd) }
9. ↑ Artikel 50 i Republiken Kazakstans konstitution
10. ↑ 1 2 3 Republiken Kazakstans konstitutionella lag daterad 28 september 1995 nr 2464 "Om val i Republiken Kazakstan"
11. ↑ Artikel 55 i Republiken Kazakstans konstitution
12. ↑ 1 2 Artikel 61 i Republiken Kazakstans konstitution
13. ↑ 1 2 Artikel 58 i Republiken Kazakstans konstitution
14. ↑ Artikel 48 i Republiken Kazakstans konstitution
15. ↑ Kassym-Jomart Tokayev blev Kazakstans president . Tengri News (20 mars 2019). Hämtad 9 mars 2020. Arkiverad från originalet 15 augusti 2020. (obestämd)
16. ↑ 1 2 3 Regler för senaten för Republiken Kazakstans parlament (antagna av senaten för Republiken Kazakstans parlament den 8 februari 1996)
17. ↑ Frågor om att förbättra systemet för lokal styrning och bildandet av lokalt självstyre diskuteras i senaten . Zakon.kz (13 december 2007). Hämtad: 9 mars 2020. (obestämd)

Länkar

• Webbplats för senaten för parlamentet i Republiken Kazakstan

I bibliografiska kataloger	LCCN : nr 2008047373 VIAF : 124723239 WorldCat VIAF : 124723239