Ryska federationens utredningskommitté

Ryska federationens utredningskommitté
Land
Skapad 25 juli ( 5 augusti ) 1713 och 15 januari 2011
Huvudkontor
Genomsnittlig befolkning
  • 23 190 personer
Företrädare Utredningskommitté under Ryska federationens åklagarmyndighet
Förvaltning
Handledare Alexander Ivanovich Bastrykin
Hemsida sledcom.ru ​(  ryska)
en.sledcom.ru ​(  engelska)
 Mediafiler på Wikimedia Commons

Ryska federationens utredningskommitté ( IC of Russia ) är ett federalt statligt organ i Ryska federationen som utövar befogenheter inom straffrättsliga förfaranden och andra befogenheter i enlighet med lagen [1] .

Bildad på grundval av utredningskommittén under Ryska federationens åklagarmyndighet . Började sin verksamhet den 15 januari 2011 [2] . Avser statliga paramilitära organisationer som har rätt att förvärva stridshandhållna handeldvapen och kantvapen [3] . Den har rätt att genomföra en förundersökning i form av en förundersökning [4] . Rysslands IC, såväl som Ryska federationens åklagarmyndighet och Rysslands ministerium för nödsituationer , tillhandahåller militär , brottsbekämpande och civila offentliga tjänster [5] .

Ryska federationens utredningskommitté leds av en ordförande. Sedan den 15 januari 2011 har A. I. Bastrykin varit ordförande för IC i Ryssland . Ordföranden för Rysslands undersökningskommitté utses till och avsätts av Rysslands president [6] , som leder verksamheten i Rysslands undersökningskommitté [7] .

Historik

För första gången i Ryssland implementerade Peter I idén om att skapa en utredningsbyrå, organisatoriskt och funktionellt oberoende av andra statliga myndigheter, av Peter I under rättsreformen, en av vars riktningar var uppdelningen av brottslingen. process in i stadierna av förundersökning och rättegång.

Den 25 juli ( 5 augusti 1713 )  inrättades det första specialiserade utredningsorganet i Ryssland - utredningskontoret för Guard Major Semenovsky Regiment Mikhail Ivanovich Volkonsky (Dekret av Peter I "Om skapandet av utredningskontoret för Guard Major M. I. Volkonsky" daterad 25 juli 1713 ) [8] [9] . Detta dokument gjorde det möjligt att underbygga och fastställa en årlig yrkeshelgdag - dagen för en anställd vid de utredande myndigheterna i Ryska federationen [10] .

I enlighet med orden var "majorens" utredningskontor den 9 december 1717  direkt underställd Peter I. Dessa organs jurisdiktion omfattade fall av de farligaste handlingar som kränker grunderna för statsskapande, främst korruptionsrelaterade brott som begåtts av högt uppsatta tjänstemän vid offentliga myndigheter ( mutor , förskingring av offentliga medel , officiella förfalskningar, bedrägerier ). Samma dag, den 9 december 1717, genom en militärdomstols dom, sköts chefen för den första "majorens" utredningskontor, Mikhail I. Volkonsky, som dömdes för "osanningar", [11] [12] .

I februari 1718 inrättades det hemliga kanslihuset i St. Petersburg för att undersöka fallet med Tsarevich Aleksej Petrovitj . Sedan överfördes andra politiska angelägenheter till avdelningen och den slogs samman med Preobrazhensky Prikaz . Det hemliga kansliet leddes av I.F. Romodanovsky , medan det hemliga kanslihuset , liksom Preobrazhensky Prikaz, leddes av Peter I , som ofta var närvarande under förhör och tortyr av politiska brottslingar. Det hemliga kanslihuset låg i Peter och Paul-fästningen [13] [14] .

Genom Alexander I :s dekret av den 29 augusti 1808 inrättades ställningen för utredande fogdar i St. Petersburg . Dessa fogdar ingick i staben vid stadspolisen, som ingick i inrikesministeriet (1810-1819 - polisministeriet ).

1864 inrättades genom rättegångsstadgan tjänsten som rättsutredare vid häradsrätterna. 1917 avskaffades de genom ett dekret om domstolen.

Reglerna om rättsväsendet i Sovjetunionen från 1922 skapade befattningar för distriktsfolkets utredare, seniorutredare vid provinsdomstolar, utredare för särskilt viktiga mål vid RSFSR:s högsta domstol, utredare för särskilt viktiga ärenden vid People's Commissariat of Justice, men 1928 avskaffades dessa befattningar och deras funktioner överfördes till utredningsavdelningen vid åklagarmyndigheten i RSFSR.

Modern juridisk status

I april 1990, vid den första kongressen för folkdeputerade i Sovjetunionen, ombads Sovjetunionens högsta sovjetiska kommitté för lagstiftning och USSR:s ministerråd att lägga fram förslag om skapandet av en facklig utredningskommitté.

Efter slutförande och godkännande av texten 1993 överlämnades lagförslaget "Om Ryska federationens utredningskommitté" till Rysslands högsta råd och godkändes i första behandlingen. Efter upplösningen av Högsta rådet stoppades processen för att anta lagen.

I juni 2007, federala lagar nr 87-FZ "Om ändringar av den ryska federationens straffprocesslagstiftning och den federala lagen "Om Ryska federationens åklagarmyndighet"" och nr 90-FZ "Om ändringar av Ryska federationens straffprocesslag” antogs [15] , i enlighet med vilka befogenheterna för den processuella ledningen av utredningen uteslöts från åklagarens behörighet, och åklagarmyndighetens utredningsapparat fick relativt oberoende. Undersökningskommittén under Ryska federationens åklagarmyndighet var en del av systemet med åklagarmyndigheter, och de anställda i Rysslands undersökningskommitté listades som åklagare [15] .

Den 15 januari 2011 trädde federal lag nr. 403-FZ av den 28 december 2010 "Om Ryska federationens utredningskommitté" i kraft, och etablerade utredningskommittén som ett oberoende federalt statligt organ, som leds av presidenten för Den ryska federationen. Rysslands president fick rätten att utse ordföranden för utredningskommittén utan godkännande av lagstiftaren, som det var innan lagen antogs.

Guide

Ordförande

Den 15 januari 2011 utsågs Alexander Ivanovich Bastrykin till ordförande för Ryska federationens utredningskommitté genom dekret från Ryska federationens president den 14 januari 2011 nr 39 [16] [17] .

I januari 2011 publicerade Bastrykin en artikel på webbplatsen för Rysslands utredningskommitté med ett förslag om att införa en bestämmelse i den ryska federationens strafflagstiftning om fastställande av straffrättsligt ansvar för juridiska personer. Samtidigt hänvisade han till erfarenheterna från ett antal europeiska stater (Tyskland, Storbritannien, Spanien, etc.), samt USA, där ett sådant ansvar för juridiska personer finns. Bastrykin hävdade att genomförandet av detta förslag skulle göra det möjligt att söka mer fullständig ersättning för offren för materiell skada och moralisk skada som orsakats av brottet när brottet är relaterat till en juridisk persons verksamhet (till exempel luftfart, sjöfart). och järnvägsolyckor som orsakade allvarliga konsekvenser och inträffade på grund av transportföretagets fel).

I februari 2012 publicerade Alexander Bastrykin en artikel på den ryska utredningskommitténs webbplats om att förbättra mekanismen för att bekämpa ekonomiska kränkningar i Ryska federationen, där han lade fram ett antal förslag, inklusive skapandet av en finanspolis (efter exemplet från finansvakten i Italien), som skulle kombinera funktionerna för den nuvarande finansunderrättelse- och skatteinspektionen i Ryssland.

I mars 2012 publicerade Alexander Bastrykin en artikel om möjligheten och nödvändigheten av att återföra institutionen för objektiv sanning till den ryska federationens straffprocesslag. Han menade att den nuvarande straffprocesslagstiftningen, liksom i den tidigare straffprocesslagstiftningen, bör innehålla bestämmelsen om att syftet med brottmålsförfarandet ska vara ett fullständigt, objektivt och heltäckande fastställande av alla omständigheter kring den händelse som utreds, dvs. uppnå objektiv sanning i brottmål. Sanningen i ett brottmål bör fastställas som ett resultat av den processuella verksamheten vid undersökningsorganen, utredningsorganen, åklagarmyndigheten och domstolen, med ovillkorlig iakttagande av principen om presumtion för oskuld för den misstänkte, tilltalade och tilltalade.

Enligt order från Ryska federationens president den 15 januari 2010 nr 24-rp har ordföranden för den ryska utredningskommittén tillgång till statshemligheter [18] . Enligt Novaya Gazeta insisterade Bastrykin på att positionen skulle namnges på samma sätt som chefen för KGB i USSR  - ordföranden [19] .

På initiativ av A. I. Bastrykin skapades expertinstitutionen för RF IC för att utveckla avdelningsexpertforskning i utredningskommitténs system, utbildningsinstitutioner i Ryska federationens utredningskommitté - Moskva- och St.-filialen i Sevastopol, ombordstigning skola för elever i RF IC i St. Petersburg. En betydande del av eleverna i dem är föräldralösa och barn som lämnas utan föräldravård.

Vice ordförande

Efter datumet för utnämning eller avskedande från ämbetet är numret på motsvarande dekret från Ryska federationens president.

För de fyra första utsedda vice ordförandena är det första datumet för tjänsternas tillträde före utnämningen genom dekretet från Ryska federationens president efter bildandet av Rysslands IC [21] .

Media Relations Managers

Special och militära grader

Medborgare som först utnämns till befattningarna som anställda i den ryska utredningskommittén (förutom militär personal) och som har passerat prövotiden tilldelas primära särskilda rättvisegrader (ej att förväxla med militära grader av militär rättvisa) i enlighet med Ryska federationens lagstiftning och departementsbestämmelser [23] .
Passerande militärtjänst i de militära utredningsorganen i Rysslands utredningskommitté är militär personal. De tilldelas militära grader i enlighet med den federala lagen "On Military Duty and Military Service".

Struktur och organisation

Det enhetliga centraliserade systemet för IC i Ryssland inkluderar:

Funktioner

Ryska federationens utredningskommitté utför följande funktioner [24] :

Specialiserade enheter

Under 2019 skapas ytterligare specialiserade enheter, bland annat en avdelning för utredning av brott mot minderåriga, en avdelning för utredning av brott inom det medicinska området, en avdelning för interaktion vid internationella och federala personsökningar, samt en avdelning för utredning av bandit, organiserad brottslighet och brott från tidigare år [26] .

Hotline för affärsmän

I februari 2019 öppnade TFR en telefonlinje för att ta emot meddelanden om press på företag.

Överklaganden accepteras dygnet runt på 8(495)986-78-18 [27] .

Antal anställda

Personalen i Rysslands utredningskommitté (inklusive militära utredningsorgan) är 23815 personer [28] , varav 223 anställda med de högsta specialgraderna, 19 871 anställda med speciella grader, 2032 militärer vid de militära utredningsorganen.

Professionella helgdagar

Utbildning

Avdelningens utmärkelser

Kritik

Kritiken från åklagarmyndigheten började strax efter skapandet av TFR. En av de första var den sk. " Fallet med åklagare ", när utredningskommittén anklagade en grupp åklagare för inblandning i att organisera ett nätverk av underjordiska kasinon i Moskva-regionen och band med spelmaffian. Särskilt chefen för den huvudsakliga organisatoriska och analytiska avdelningen vid riksåklagarens kansli, Andrey Nekrasov, kritiserade aktivt utredarnas agerande och kallade dem "ett hån mot konstitutionen och en brist på professionalism", åklagarna Viktor Grin och Vladimir Malinovsky fann också massiva proceduröverträdelser i arbetet för anställda i utredningskommittén. [3] Fallet, som var särskilt resonant, föll samman, medan chefen för Serpukhov-distriktet , Alexander Shestun , som var den förste att rapportera åklagares brottsliga handlingar till brottsbekämpande myndigheter, därefter dömdes till 15 års straff regimkoloni.

Utredningen av " spelfallet " fungerade extremt ineffektivt , och 2016, efter en skottlossning på Rochdelskaya Street , upptäcktes fakta om uppenbar korruption i ICR [32] , vilket nästan slutade med att ordföranden för ICR Bastrykin avgick . 33] . Enligt den tidigare förste vice åklagaren i Moskva, Yuri Sinelshchikov [34] , är nepotism utbredd i det försummade TFR , och när det gäller ömsesidigt ansvar inom avdelningen är situationen värre än i andra brottsbekämpande myndigheter, men från de första dagarna av arrestering [35] General Nikandrov med hans medbrottslingar, deras ledarskap [36] tog faktiskt avstånd från tidigare anställda, detta ledde till att utredarna som utreds ingick ett förundersökningsavtal med åklagarmyndigheten och en kraftfull systemkris i TFR [37] .

Då och då kritiserades TFR av Rysslands president Putin, så i ett av presidentens anföranden till federala församlingen uppmärksammade han den dåliga kvaliteten på utredningen av ekonomiska brottmål, där endast 15 % av dem slutade med en dom, till vilken Vladimir Markin, en representant för TFR, motiverades av att förundersökningen genomförs enligt jurisdiktion , och därigenom delar ansvaret med andra brottsbekämpande myndigheter [38] .

Tidigare [39] utredare vid huvuddirektoratet för huvuddirektoratet för Moskvas inrikesministerium för särskilt viktiga fall, Anzhela Amzina [40] talade om ICR:s extrema partiskhet mot anställda vid inrikesministeriet, efter att ha hamnade i ett häkte för tjänstefel [41] , erinrade hon sig om följande: ”Våra fall utreds av utredningskommittén, och dess anställda säger direkt: ”Vi hatar dig. Du kommer att sitta. Vi kommer att fängsla dig'” [42] . Chefen för " kommittén mot tortyr " [43] hade precis motsatt uppfattning om Moskvas utredningskommitté :

I Moskva fungerar SC inte alls - bara i manuellt läge. Lagar för Moskva är inte skrivna. För att utredningsnämnden ska kunna inleda ett ärende mot en tjänsteman krävs att en annan tjänsteman med stora epaletter ger denna indikation.

— Igor Kalyapin , " The Village ", 2018

Resonant var också publiceringen av inledandet av ett brottmål mot den tidigare premiärministern och talaren för Verkhovna Rada i Ukraina Arseniy Yatsenyuk , påstås för hans deltagande i det första tjetjenska kriget på sidan av tjetjenska krigare.

Enligt vår information tilldelades Arseniy Yatsenyuk, bland andra aktiva medlemmar av UNA - UNSO, den högsta utmärkelsen Dzhokhar Dudayev "Nationens ära" i december 1995 för förstörelsen av rysk militär personal

— Alexander Bastrykin

Anteckningar

  1. ↑ Artikel 1 i Ryska federationens federala lag av den 28 december 2010 nr 403-FZ "Om Ryska federationens utredningskommitté"
  2. ↑ Dekret från Ryska federationens president av den 14 januari 2011 nr 38 " Frågor om verksamheten i Ryska federationens utredningskommitté arkiverad 10 juni 2020 på Wayback Machine " // kremlin.ru
  3. ↑ Ryska federationens federala lag av den 13 november 1996 nr 150-FZ "Om vapen" . Arkiverad från originalet den 12 september 2017.
  4. ↑
    • punkt 1 i art. 150; pp. 1 s. 2 art. 151 Rysslands straffprocesslagstiftning
    • Beställning från Rysslands utredningskommitté av den 15 januari 2011 nr 2 "Om organisationen av en förundersökning i Ryska federationens utredningskommitté"
  5. ↑ Artikel 15 i Ryska federationens federala lag av den 28 december 2010 nr 403-FZ "Om Ryska federationens utredningskommitté"
  6. ↑ Artikel 13 i Ryska federationens federala lag av den 28 december 2010 nr 403-FZ "Om Ryska federationens utredningskommitté"
  7. ↑ Bestämmelser om Ryska federationens utredningskommitté, godkända genom dekret från Ryska federationens president daterad 14 januari 2011 nr 38 “ Frågor om verksamheten i Ryska federationens utredningskommitté Arkiverade 10 juni 2020 på väg tillbaka Maskin ” // kremlin.ru
  8. ↑ originaldokumentet lagras i det ryska statens historiska arkiv. Fond 1329. Inventarie 1. Bok 27. Blad 1.
  9. ↑ Historia - Ryska federationens utredningskommitté . sledcom.ru Hämtad 6 februari 2019. Arkiverad från originalet 7 februari 2019.
  10. ↑ Dekret från Ryska federationens regering av 27 augusti 2013 nr 741 "På dagen för den anställde vid Ryska federationens utredande myndigheter . Datum för åtkomst: 4 december 2013. Arkiverad den 7 december 2013.
  11. ↑ Bildandet av förundersökningsstadiet i Rysslands straffprocess 1717-1723. . Hämtad 24 juni 2013. Arkiverad från originalet 14 maj 2014.
  12. ↑ Dekret av Peter I av den 9 december 1717 om förfarandet för verksamheten och kompetensen vid utredningskontoret för G. I. Koshelev och F. D. Voronov // Webbplats "Östlig litteratur" (otillgänglig länk) . Hämtad 24 juni 2013. Arkiverad från originalet 13 maj 2014. 
  13. ↑ Preobrazhensky order and office // Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Efron  : i 86 volymer (82 volymer och 4 extra). - St Petersburg. 1890-1907.
  14. ↑ N. M. V. Det hemliga kontoret under Peter I:s regeringstid. Uppsatser och berättelser om äkta fall // Russian Starina, 1885. - T. 47. - Nr. 8. - S. 185-208; nr 9. - S. 347-364; T. 48. - Nr 10. - S. 1-16; nr 11. - S. 221-232; nr 12. - S. 455-472. (inte tillgänglig länk) . Hämtad 24 juni 2013. Arkiverad från originalet 13 december 2015. 
  15. ↑ 1 2 Federal lag av den 5 juni 2007 nr 87-FZ . Rysslands president. Hämtad 2 juni 2016. Arkiverad från originalet 25 juni 2016.
  16. ↑ Dekret från Ryska federationens president av 14 januari 2011 nr 39 "Om ordföranden för Ryska federationens utredningskommitté" Arkivexemplar av 15 juni 2020 på Wayback Machine
  17. ↑ Bastrykin ledde den ryska utredningskommitténs arkivkopia av 15 juni 2020 på Wayback Machine // Interfax
  18. ↑ Vid godkännande av tjänsteförteckningen, i händelse av vilka personer anses vara upptagna till statshemligheter . pravo.gov.ru. Hämtad 2 juni 2016. Arkiverad från originalet 28 januari 2022.
  19. ↑ "The Fourth Power" Arkivkopia daterad 5 februari 2018 på Wayback Machine Novaya Gazeta daterad 5 februari 2018
  20. ↑ Dekret från Ryska federationens president av den 9 april 2012 nr 417 "Om förste vice ordförande i Ryska federationens utredningskommitté"  (otillgänglig länk)
  21. ↑ Se: Dekret från Ryska federationens president av den 31 mars 2011 nr 372 "Om den vice ordföranden för Ryska federationens utredningskommitté - chef för den militära huvudutredningsavdelningen" Arkivexemplar daterad 14 maj 2014 på Wayback Machine , och daterad 8 april 2011 nr 422 "Om vice ordförande i Ryska federationens utredningskommitté" Arkiverad 14 maj 2014 på Wayback Machine
  22. ↑ DEKRET från Ryska federationens president av den 13 november 2012 N 1535 "Om vice ordföranden i RYSSSKA FEDERATIONENS UNDERSÖKNINGSKOMMITTÉ"  (otillgänglig länk)
  23. ↑ (rg.ru/2010/12/30/sledstvenny-komitet-dok.html - Federal lag "Om Ryska federationens utredningskommitté")
  24. ↑ Dekret från Ryska federationens president av den 14 januari 2011 nr 38 [1] Arkivkopia daterad den 7 maj 2012 på Wayback-maskinen "Frågor om verksamheten vid Ryska federationens utredningskommitté
  25. ↑ TFR kommer att få rätten att ha sina egna kriminaltekniska avdelningar . Hämtad 12 mars 2019. Arkiverad från originalet 12 mars 2019.
  26. ↑ Bastrykin: Nya specialiserade enheter skapas i TFR . Hämtad 14 januari 2019. Arkiverad från originalet 17 februari 2019.
  27. ↑ En telefonlinje har lanserats i den ryska utredningskommittén för att ta emot meddelanden om press på affärer . Hämtad 25 februari 2019. Arkiverad från originalet 25 februari 2019.
  28. ↑ Dekret från Ryska federationens president av den 14/01/2011 N 38 (som ändrat den 08/06/2021) "Frågor om verksamheten vid Ryska federationens utredningskommitté" (tillsammans med "Föreskrifter om undersökningar" Ryska federationens kommitté”) [2] Arkivexemplar daterad 23 augusti 2018 på Wayback Machine
  29. ↑ Dekret från Ryska federationens regering av den 27 augusti 2013 nr 741 "På dagen för en anställd vid de utredande myndigheterna i Ryska federationen". Arkiverad 7 december 2013 på Wayback Machines officiella webbplats för Ryska federationens regering // government.ru
  30. ↑ Grattis till Alexander Bastrykin på Forensic Service Dag: "Kära kollegor, kamrater! Jag gratulerar dig uppriktigt till din professionella semester - på 66-årsdagen av bildandet av den rättsmedicinska tjänsten! Arkiverad 22 oktober 2020 på Wayback Machines officiella webbplats för Ryska federationens utredningskommitté // sledcom.ru (19 oktober 2020 )
  31. ↑ Den 19 oktober firas deras yrkeshelgdag - Forensic Science Day - av kriminaltekniska utredare från Ryska federationens utredningskommitté. - Institutet för åklagare (senare brottsutredare) bildades i systemet för USSR:s åklagarmyndighet den 19 oktober 1954, när USSR:s allmänna åklagare utfärdade direktiv nr 3/195 "Om en brottsåklagares arbete". Arkiverad kopia daterad 20 oktober 2020 på Wayback Machine
  32. ↑ "Presidenten litade på Bastrykin - och var extremt besviken" Arkivexemplar av 9 mars 2018 på Sobesednik Wayback Machine 15 september 2016.
  33. ↑ "War of two towers" Arkivexemplar daterad 11 november 2019 på Wayback Machine Novaya Gazeta , nr 130 daterad 21 november 2016
  34. ↑ "Cleaning the inner rows" Arkivexemplar daterad 15 januari 2019 på Wayback Machine // RBC , No. 129 (2385) (2107)
  35. ↑ "Utrensningen i undersökningskommittén initierades av Bastrykin" Arkivkopia daterad 27 juli 2018 på Wayback Machine // snob.ru 21 juli 2016.
  36. ↑ "Välkommen att landa Alexander Bastrykin: TFR är extremt hård när det gäller straffansvar för korruptionsbrott" Arkivkopia daterad 22 mars 2018 på Wayback Machine // Rossiyskaya Gazeta - Federalt nummer 7030 (162).
  37. ↑ "Jag höjde min egen term från golvet" Arkivexemplar daterad 23 mars 2018 på Wayback Machine // Kommersant, nr 46, 2018-03-20. - s. 5.
  38. ↑ "Räknat, upphetsad" Arkivkopia daterad 8 mars 2018 på Wayback Machine // Rossiyskaya Gazeta - federalt nummer 6854 (283)
  39. ↑ "Tidigare utredare blev svikna av offren" Arkivkopia daterad 9 mars 2018 på Wayback Machine Kommersant tidning nr 30 daterad 24 februari 2016, s. 4.
  40. ↑ "Utredningen är mitt val" Arkivexemplar av 8 mars 2018 på Wayback Machine // Petrovka, 38
  41. ↑ "Damernas fråga. Undersökningskommittén avslutade fallet med poliserna som stal 44 lägenheter i Moskva” Arkivkopia daterad 15 januari 2019 på Wayback Machine // “ Rossiyskaya Gazeta ” — Federalt nummer 7258 (92).
  42. ↑ "Poliskvinnor gjorde erkännanden i ett interneringscenter: undersökningens vidriga hemligheter" Arkivkopia daterad 8 mars 2018 på Wayback Machine // " Moskovsky Komsomolets ", 8 mars 2018.
  43. ↑ "By Morning Everyone Confesses": Why and How They Torture the Police" Arkivkopia daterad 14 oktober 2019 på Wayback Machine " The Village " daterad 3 juli 2018.

Länkar

  Gå till Wikidata-objektet  I sociala nätverk
Foto, video och ljud
Ordböcker och uppslagsverk
I bibliografiska kataloger