Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd

Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från versionen som granskades den 6 augusti 2022; verifiering kräver 1 redigering .
Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd
ukrainska Ukrainas råd för nationell säkerhet och försvar
Land  Ukraina
Skapad 11 oktober 1991
Jurisdiktion Ukrainas president
Huvudkontor
Förvaltning
Ukrainas president Vladimir Zelensky
Hemsida rnbo.gov.ua
 Mediafiler på Wikimedia Commons

Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd (NSDC; Ukrainska Rada för Ukrainas nationella säkerhet och försvar ) - enligt Ukrainas nuvarande konstitution [1] , det samordnande organet under Ukrainas president i frågor om nationell säkerhet och försvar av Ukraina.

Organet bildades genom dekret av Ukrainas president 1996 . Den 25 december 2014 antog Verkhovna Rada en lag som utökade befogenheterna för det nationella säkerhets- och försvarsrådet och dess sekreterare [2] , vilket, enligt observatörer, gjorde Nationella säkerhets- och försvarsrådet till den näst viktigaste myndigheten i Ukraina [ 3] . Föregångare till NSDC var Ukrainas försvarsråd, inrättat genom resolutionen från Verkhovna Rada , daterad 11 oktober 1991, och säkerhetsrådet under Ukrainas president, som inrättades 1992.

Historik

Ukrainas nationella säkerhetsråd inrättades genom dekret från Ukrainas president i juli 1992 som ett rådgivande och rådgivande organ i systemet med statliga verkställande myndigheter under Ukrainas president. I denna egenskap existerade den fram till 1994, då den, återigen, genom dekret från Ukrainas president tilldelades den organisatoriska och samordnande verksamheten. Tillhandahållandet av samordningsbefogenheter parallellt med genomförandet av åtgärder för adekvat informationsstöd gjorde att rådet och dess apparat kunde agera mycket mer effektivt för att hantera komplexa och storskaliga frågor i det offentliga livet. Samtidigt kändes motsvarande restriktioner också, eftersom rådets status bestämdes på nivån av presidentdekret, medan dess aktiviteter faktiskt påverkade Ukrainas presidents agerande, regeringens, brottsbekämpande myndigheters verksamhet, etc. och objektivt sett erforderlig konsolidering på konstitutionell och lagstiftande nivå. Det första försöket att på ett adekvat sätt bestämma statusen för det nationella säkerhetsrådet och den plats det intar i systemet med statliga organ i Ukraina var undertecknandet 1995 av det konstitutionella fördraget mellan Verkhovna Rada och Ukrainas president, där presidenten var anförtrotts funktionerna som garant för Ukrainas nationella säkerhet och ordförande för det nationella säkerhetsrådet och försvaret av Ukraina.

I Ukrainas konstitution från 1996 är denna fråga löst mycket djupare. För det första utgjorde det i huvudsak ett nytt statligt organ - Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd, som ärvde funktionerna från det tidigare försvarsrådet och det nationella säkerhetsrådet. För det andra definierar konstitutionen huvuduppgifterna för detta organ - samordning och kontroll av verkställande myndigheters verksamhet inom området för nationell säkerhet och försvar. För det tredje definieras de grundläggande grunderna för bildandet av NSDC direkt i konstitutionstexten, och slutligen innehåller konstitutionen en direkt indikation på utvecklingen av en särskild lag som skulle definiera rådets funktioner och befogenheter. Så för tillfället är Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd ett specialiserat statligt organ med konstitutionell status, som är en organisk del av presidentens maktsystem och är utformad för att säkerställa en av presidentens viktigaste konstitutionella funktioner - att garantera statens oberoende och statens nationell säkerhet.

Struktur

Ukrainas president är ordförande för Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd. Han utgör också den personliga sammansättningen av Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd.

I Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd ingår ex officio Ukrainas premiärminister, Ukrainas försvarsminister, chefen för Ukrainas säkerhetstjänst, Ukrainas inrikesminister, Ukrainas utrikesminister. Ordföranden för Verkhovna Rada i Ukraina är inte medlem i det nationella säkerhets- och försvarsrådet, men kan delta i dess möten.

Chefer för andra centrala verkställande organ kan vara medlemmar av Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd.

På inbjudan av ordföranden för Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd kan ordförande för kommittéer för Verkhovna Rada i Ukraina, andras deputerade i Ukraina, chefer för centrala verkställande organ och andra personer delta i dess möten.

Sekreterare för Nationella säkerhets- och försvarsrådet

Sekreteraren för Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd utses och avskedas av Ukrainas president och rapporterar direkt till honom.

Sekreteraren för Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd säkerställer organisationen av arbetet och genomförandet av beslut från Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd.

Sekreteraren för Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd har suppleanter som utses och avsätts av Ukrainas president.

Både civila och militär personal kan utses till befattningarna som sekreterare för Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd och hans ställföreträdare.

Befogenheterna för sekreteraren för det nationella säkerhets- och försvarsrådet är följande: han förbereder förslag för den långsiktiga och aktuella planeringen av verksamheten i Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd. Lämnar in för övervägande av Ukrainas president utkast till rättsakter från Ukrainas president om genomförandet av beslut från Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd, inklusive förslag och rekommendationer om genomförandet av grunderna för inrikes- och utrikespolitiken på området för nationella säkerhet och försvar. Organiserar arbete relaterat till förberedelser och hållande av möten i Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd och kontroll över genomförandet av dess beslut. Informerar Ukrainas president och medlemmar av Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd om genomförandet av rådets beslut. Samordnar verksamheten för arbets- och rådgivande organ i Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd. Företräder på uppdrag av ordföranden för Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd ställningen för Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd i Verkhovna Rada i Ukraina, i relationer med verkställande myndigheter och lokala regeringar, med politiska partier och offentliga organisationer och media, med internationella organisationer.

NSDC-apparat

Det aktuella informations-, analytiska och organisatoriska stödet för verksamheten i Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd utförs av dess apparat, som är underordnad sekreteraren för Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd.

För att bearbeta och heltäckande lösa problem av intersektoriell karaktär, för att tillhandahålla vetenskapligt, analytiskt och prediktivt stöd för verksamheten vid Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd om dess beslut, kan tillfälliga interdepartementala kommissioner, arbets- och rådgivande organ skapas.

Funktionerna, strukturen, bemanningen av apparaten för det nationella säkerhets- och försvarsrådet i Ukraina, liksom funktionerna för de biträdande sekreterarna för det nationella säkerhets- och försvarsrådet, bestäms av Ukrainas president. Funktionerna och befogenheterna för NSDC:s underorgan bestäms också av Ukrainas president.

Det maximala antalet anställda vid kontoret för Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd godkänns till ett belopp av 237 stabsenheter [4] .

Rättslig grund för det nationella säkerhets- och försvarsrådets verksamhet

Nationella säkerhets- och försvarsrådets verksamhet baseras på Ukrainas konstitution och Ukrainas lagar, Ukrainas internationella fördrag ratificerade av Verkhovna Rada i Ukraina, handlingar från Ukrainas president.

Den huvudsakliga organisatoriska formen av verksamhet för Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd är dess möte. Vid möten i Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd röstar dess medlemmar personligen. Det är inte tillåtet att av dem delegera skyldigheten att närvara vid det nationella säkerhets- och försvarsrådets möte till andra personer. Beslut av Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd fattas av minst två tredjedelar av medlemmarnas röster. Dessa beslut genomförs genom ett dekret från Ukrainas president. Ordföranden för Verkhovna Rada i Ukraina har inte rösträtt, men kan uttrycka sin åsikt om de fattade besluten, vilket registreras.

Funktioner och kompetens för Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd

Funktioner

Enligt Ukrainas lag "Om Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd" är detta organs funktioner:

Kompetens

I enlighet med de funktioner som definieras av ovanstående lag, Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd:

Enligt den analytiska personalen vid forskningsorganisationen RAND saknar National Security and Defense Council emellertid budget- och regeringsbefogenheter för att effektivt kunna genomföra sina beslut [5] . Samtidigt noterades att svaghet och låg effektivitet är ett kännetecken för alla samordningsorgan i det ukrainska ledningssystemet [5] .

NSDC under president Zelensky

Den 31 maj 2019, genom dekret av president Volodymyr Zelensky, tillkännagavs personalförändringar i sammansättningen av Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd [6] . Medlemmarna i rådet var:

Den tidigare sekreteraren för avdelningen Oleksandr Turchynov , den tidigare chefen för presidentadministrationen Igor Rainin , den tidigare chefen för generalstaben Viktor Muzhenko och Ukrainas minister för informationspolitik Yuriy Stets avlägsnades från NSDC .

Den 15 juli gjorde president Zelenskij ytterligare ändringar i sammansättningen av det nationella säkerhets- och försvarsrådet [7] . Medlemmarna i rådet var:

Den 6 september, efter början av arbetet med Verkhovna Rada av VIII-konvokationen och godkännandet av den nya regeringen , introducerade Zelensky premiärminister Oleksiy Honcharuk , försvarsminister Andriy Zagorodnyuk och ordförande för Verkhovna Rada Dmitry Razumkov för NSDC . Zelensky godkände också som en del av Nationella säkerhets- och försvarsrådet (i samband med utnämningar till nya befattningar) chefen för SBU Ivan Bakanov, utrikesminister Vadim Prystaiko och generalåklagaren Ruslan Ryaboshapka. Vasily Hrytsak, Volodymyr Groysman, Pavel Klimkin, Andriy Parubiy, Pavel Petrenko, Stepan Poltorak [8] [9] togs bort från NSDC .

I slutet av september lämnade Danilyuk in sin avskedsansökan från posten som sekreterare för National Security and Defense Council [10] , den 30 september avskedades han från sin post [11] , den 15 oktober avlägsnades han från National Security och Försvarsrådet [12] .

Den 3 oktober utsågs Aleksey Danilov till sekreterare för Nationella säkerhets- och försvarsrådet [13] .

Den 15 oktober anslöt sig chefen för den utländska underrättelsetjänsten i Ukraina, Valery Evdokimov , till NSDC [12] .

Sammansättning av det nationella säkerhets- och försvarsrådet

Ordförande:

Sekreterare:

Första vice sekreterare:

Vice sekreterare:

Rådsmedlemmar:

  1. Bakanov, Ivan Gennadievich  - Chef för Ukrainas säkerhetstjänst
  2. Venediktova, Irina Valentinovna  — riksåklagare
  3. Galushchenko, tyska Valeryevich  - Ukrainas energiminister
  4. Yermak, Andrey Borisovich  - Chef för Ukrainas presidents kansli
  5. Zahorodniy, Anatoly Glebovich  - President för National Academy of Sciences of Ukraine
  6. Zaluzhny, Valery Fedorovich  - Överbefälhavare för Ukrainas väpnade styrkor
  7. Kuleba, Dmitry Ivanovich  - Ukrainas utrikesminister
  8. Laputina, Yulia Anatolyevna  - Ukrainas minister för veteranfrågor
  9. Litvinenko, Alexander Valeryevich  - Chef för Ukrainas utländska underrättelsetjänst
  10. Marchenko, Sergey Mikhailovich  - Ukrainas finansminister
  11. Monastyrsky, Denis Anatolyevich  - Ukrainas inrikesminister
  12. Reznikov, Alexey Juryevich  - Ukrainas försvarsminister
  13. Ryabikin, Pavel Borisovich  - Ukrainas minister för strategiska industrier
  14. Sviridenko, Yulia Anatolyevna  - Ukrainas förste vice premiärminister - Ukrainas ekonomiminister
  15. Stefanyshina, Olga Vitalievna  - vice premiärminister för Ukrainas europeiska och euro-atlantiska integration
  16. Stefanchuk, Ruslan Alekseevich  - chef för Verkhovna Rada i Ukraina
  17. Fedorov, Mikhail Albertovich  - Ukrainas vice premiärminister - Ukrainas minister för digital transformation
  18. Cherkassky, Igor Borisovich  - Chef för Ukrainas statliga finansövervakningstjänst
  19. Shevchenko, Kirill Evgenievich  - Chef för Ukrainas centralbank
  20. Shmygal, Denis Anatolyevich  - Ukrainas premiärminister

Anteckningar

  1. ↑ Se art. 107. Arkiverad från originalet den 3 juni 2014.
  2. ↑ Rada utökade befogenheterna för National Security and Defense Councils arkivkopia av 25 december 2014 på Wayback Machine NEWSru 25 december 2014.
  3. ↑ Turchynov blir faktiskt den ukrainska "president nummer två" Arkivexemplar av 25 december 2014 på Kommersant Wayback Machine ,
  4. ↑ DEKRET FRÅN UKRAINAS PRESIDENT nr 76/2021  (ukr.) . Presidentens kontor . Hämtad: 26 februari 2021.
  5. ↑ 1 2 Oliker O. et alii. Förbättra samordningen över säkerhetssektorn // Reform av säkerhetssektorn i Ukraina . — RAND Corp. — P.XI. — ISBN 978-0-8330-9597-8 . Arkiverad 30 mars 2017 på Wayback Machine
  6. ↑ DEKRET FRÅN UKRAINAS PRESIDENT nr 340/2019 Om lagret för Ukrainas nationella säkerhet och försvars skull . Hämtad 31 maj 2019. Arkiverad från originalet 31 maj 2019.
  7. ↑ DEKRET FRÅN UKRAINAS PRESIDENT nr 520/2019 Om förändringar i lagret för Ukrainas nationella säkerhet och försvars skull . Hämtad 15 juli 2019. Arkiverad från originalet 15 juli 2019.
  8. ↑ Zelensky drog Hrytsak, Groysman och Co från NSDC och godkände den nya sammansättningen // Ukrainska Pravda, 09/06/2019 . Hämtad 9 september 2019. Arkiverad från originalet 10 september 2019.
  9. ↑ DEKRET FRÅN UKRAINAS PRESIDENT nr 665/2019 Om förändringar i lagret för Ukrainas nationella säkerhet och försvars skull . Hämtad 9 september 2019. Arkiverad från originalet 6 september 2019.
  10. ↑ Sekreterare för Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd avgår . Hämtad 1 oktober 2019. Arkiverad från originalet 3 oktober 2019.
  11. ↑ Zelensky avskedade NSDC:s sekreterare Danilyuk // Kommersant, 09/30/2019 . Hämtad 1 oktober 2019. Arkiverad från originalet 1 oktober 2019.
  12. ↑ 1 2 Dekret från Ukrainas president av den 15 november 2019 nr 752/2019 " Om förändringar i lagret för Ukrainas nationella säkerhet och försvars skull "  (ukrainska)
  13. ↑ Dekret från Ukrainas president nr 733/2019 om utnämningen av O. Danilov till Ukrainas sekreterare för nationell säkerhet och försvar . Hämtad 3 oktober 2019. Arkiverad från originalet 3 oktober 2019.
  14. ↑ som Ukrainas president

Litteratur

Länkar

  Gå till Wikidata-objektet  I sociala nätverk
I bibliografiska kataloger