Bildandet av socialt entreprenörskap i Polen började 2003 och är till stor del förknippat med landets inträde i Europeiska unionen . Nyckeln är begreppet social kooperativ .
Enligt den europeiska organisationen för främjande av socialt entreprenörskap för ett innovativt och inkluderande samhälle (EFESEIIS) dök början av socialt entreprenörskap i Polen upp under perioden efter slutet av första världskriget. Experter kallar den första sociala entreprenören i Polen för en offentlig och kyrklig person, grundaren av jordbrukskooperativen Vaclav Blizinsky[1] ).
Studien av arbetsmarknaden vid den tiden gjordes av Institutet för offentlig ekonomi. Dess anställda samlade in information om statens sociala problem, särskilt relaterade till arbetslöshet i städer och på landsbygden. 1957 återupprättades institutet som en avdelning vid Institutionen för planering och statistik. Sedan 1991 har det varit en del av Warszawa School of Economics .
Ett nytt intresse för socialt entreprenörskap uppstod efter 1997 och är förknippat med antagandet av den nya konstitutionen av den polska sejmen [1] . En viktig milstolpe var antagandet av lagen om sociala kooperativ 2006. Den föregicks av lagarna från 2003 "Om socialt nyttigt och frivilligt arbete" och "Om social sysselsättning".
Den nationella konferensen om offentlig ekonomi hålls årligen i Warszawa. Genomförandet av dessa möten var av stor betydelse för utvecklingen av socialt entreprenörskap i Polen [2] . Det ekonomiska stödet från Europeiska unionen och Ashoka Foundation [1] och samarbetet med sociala entreprenörer i Tyskland, Danmark och Frankrike spelade också en viktig roll . Vissa experter anser att Europeiska unionens EQUAL-program, som fungerade från 2000 till 2006, är viktigt för utvecklingen av polska sociala företag [1] .
Efter att Polen gick med i Europeiska unionen 2004 blev landet medlem i många europeiska sociala program. Landets ekonomi släpade långt efter andra europeiska länder. Arbetslösheten var mycket hög, särskilt bland personer med funktionsnedsättning (80 procent av dem var arbetslösa vid den tiden [3] ). Under de första tre åren av medlemskap i Europeiska unionen antog Polen ett antal lagar som fastställde den rättsliga ramen för entreprenörsverksamhet för socialt utsatta grupper i befolkningen. Lagen "om sociala kooperativ" av den 6 juli 2006 är en av de viktigaste rättsakterna på detta område, även om institutionen för sociala kooperativ infördes i landet redan i juni 2004 genom lagen "om främjande av sysselsättning och arbetsmarknadsinstitutioner ”. Konceptet med ett socialt företag i Polen är direkt relaterat till marknadsaktivitet och tillhandahållande av jobb för funktionshindrade och långtidsarbetslösa [4] . Lagen reglerar skapandet av sociala och ekonomiska organisationer som är involverade i anställning av människor som behöver social integration [5] . I början av 2007 var 106 sociala kooperativ registrerade i Polen, som sysselsatte 500 personer [4] . År 2011 fanns det redan 320 sociala kooperativ [1] , och 2014 - 1221 kooperativ [6] .
Lagen från 2006 innehåller tre sätt att skapa ett socialt kooperativ:
År 2010 fanns det 10 statliga centra för att stödja sociala kooperativ i Polen [3] .
Grundare av ett kooperativ är befriade från registreringsavgifter och kan få ett engångsbidrag för att starta företag med ett belopp som inte överstiger 4 gånger medellönen för varje medlem av grundaren av social samverkan. Nya medlemmar i företaget kan också räkna med att få ekonomiskt stöd som inte överstiger 3 gånger genomsnittslönen. Sådana kooperativ ges skattelättnader.
Kommunala myndigheter har rätt att beställa vissa tjänster till det sociala kooperativet utan att behöva genomföra anbud [1] .
När man skapar ett socialt kooperativ är det nödvändigt att minst 50 procent av medlemmarna i företaget tillhör kategorin människor som befinner sig i en svår livssituation. I annat fall kan kooperativet komma att likvideras.
I Polen finns också ett bredare begrepp för socialt entreprenörskap - den offentliga ekonomin. Denna term syftar på all civil ekonomisk verksamhet som inte är inriktad på vinst, trots lönsamhet, och som ger sig själv uppgiften att genomföra ett offentligt uppdrag [7] . Kooperativ, inklusive sociala, offentliga företag, offentliga föreningar och stiftelser, sällskap på grundval av ömsesidighet, erkänns som subjekt i den offentliga ekonomin.
Samtidigt noterar många experter att det i Polen finns många svårigheter inom området social ekonomi, eftersom det inte finns någon tydlig lag om socialt entreprenörskap [8] .
Viktigt forskningsarbete i denna riktning utförs av Institutet för socialpolitik vid fakulteten för journalistik och statsvetenskap vid universitetet i Warszawa. Institutet bedriver forskning om arbetsmarknad, social trygghet och hur social dialog fungerar i företag.
Attityden till sociala kooperativ i Polen är tvetydig. Många är vana vid att uppfatta själva konceptet med ett kooperativ som en kvarleva från det kommunistiska förflutna. Detta bromsar antagandet av viktiga lagar [1] .
År 2004 organiserade Warszawas kommun insamling och avlägsnande av avfall från bostadshus som en del av ett projekt av miljöorganisationen ECON. Insamlingen genomfördes av personer med funktionsnedsättning, totalt kunde nästan 400 funktionshindrade få jobb, varav 174 kvinnor och 18 personer med psykisk ohälsa (enligt andra källor kunde 900 personer få jobb [8] ). Det insamlade skräpet accepterades av bearbetningsverket, vilket också gynnade stadens ekologi [9] .
Lantbruksföretaget Barka kan också kallas social, som ägnar sig åt odling och försäljning av certifierade ekologiska produkter, samt uppfödning av vissa djurarter för att bevara den biologiska mångfalden i regionen [8] . Samma sak gör föreningen Szkoła Życia. Personer med hiv-infektion rehabiliteras på lantbrukscentret.
Centrum för social integration är verksamt i Jaworzno . Under det, utbildningar om klippning och sömnad, är kulinariska kurser öppna. Efter att ha avslutat kurserna kan en person få ett högre betalt jobb. Samtidigt tjänar centret självt, som håller på att utbilda specialister, genom att utföra beställningar på sömnad av gardiner, sängkläder eller festliga kostymer till lokala myndigheter, skolor och sjukhus [9] .
Association of Regional Cooperation verkar i Chorzów , som organiserade "Virtuell inkubator för den sociala ekonomin". Centret hjälper människor att implementera sina entreprenörsidéer, genomför marknadsanalyser och identifierar även befolkningens behov för att skapa nya företag [3] .
| Europeiska länder : Socialt entreprenörskap | |
|---|---|
| Oberoende stater |
|
| Beroenden |
|
| Oerkända och delvis erkända tillstånd |
|
| 1 Mestadels eller helt i Asien, beroende på var gränsen mellan Europa och Asien går . 2 Främst i Asien. | |