USA :s nationella säkerhetsstrategi ( NSS ) är ett dokument som utarbetats av den amerikanska verkställande makten en gång vartannat år för den amerikanska kongressen, som beskriver de viktigaste problemen inom området för USA:s nationella säkerhet och sätt att lösa dem. Mer detaljerade bestämmelser i NSC avslöjas i regeringsdepartementens dokument, såsom "National Defense Strategy" ( eng. National Defense Strategy ) från försvarsministeriet.
I olika skeden av den historiska utvecklingen har USA:s nationella säkerhetsstrategi ändrat utseende. Under andra världskriget var USA:s uppgift att mobilisera ansträngningar för att besegra nazismen och japansk militarism. Under det kalla kriget var detta inneslutningspolitiken. Efter det kalla krigets slut var det svårt att formulera en strategi, eftersom det inte fanns någon överenskommelse om definitionen av ett hot mot USA:s nationella intressen. Som ett resultat rusade uppmärksamheten mot multilateral utveckling och interaktion, spridning av demokrati och marknadsekonomi.
Under många decennier hade USA:s säkerhet två dimensioner: extern och intern, som tillhandahölls på olika sätt. Den externa komponenten av säkerhet säkerställdes genom att forma den internationella situationen genom att påverka globala processer inom politik, ekonomi, militära och kulturella områden; internt – främst på grund av lag och ordnings krafter och rättssystemet.
Händelserna den 11 september 2001 aktualiserade kraftigt säkerhetsproblemet i den amerikanska opinionen. Attackerna den 11 september öppnade ett nytt steg i utvecklingen av den nationella säkerhetsstrategin, där USA:s huvuduppgift förklarades vara kampen mot terrorism och massförstörelsevapen. Dessa uppgifter och sätt att lösa dem anges i "Bush-doktrinen" - USA:s nationella säkerhetsstrategi från 2002 och 2006.
Enligt USA:s nationella säkerhetsstrategi från 2002:
Enligt USA:s militär-politiska ledning visade händelserna den 11 september 2001 att gränsen mellan de interna och externa dimensionerna av säkerhet suddas ut. Men på grund av att huvudmålet anses vara att förhindra terrorattacker på amerikanskt territorium kommer uppgiften att säkerställa landets inre säkerhet i förgrunden. Det är tänkt att lösas genom att bekämpa terrorhotet inom USA och förhindra hotet om terrorism från utlandet, eftersom "den moderna terrorismens natur kräver en global strategi för att förhindra terroristattacker."
Huvudmålet för kampen mot terrorismen i strategin från 2002 förklarades vara fragmentering och förstörelse av de relevanta internationella organisationerna genom att slå mot deras ledarskap, kontroll- och kommunikationssystem, materiella och ekonomiska stöd. Dessa attacker är utformade för att beröva terrorister förmågan att planera och utföra sina handlingar. För att säkerställa säkerheten avser USA att göra ansträngningar för att isolera militanta i regioner i världen, och sedan i enskilda stater, som de planerar att hjälpa till att skapa de militära, lagstiftningsmässiga, politiska och finansiella verktyg som krävs för att slutföra uppgiften på egen hand.
Baserat på det faktum att "det mest fruktansvärda hotet" är "sammanvävningen av radikalism och modern teknik", ägnades särskild uppmärksamhet åt att förhindra hotet från fienden som använder massförstörelsevapen mot USA, dess allierade och vänner, eftersom " spridningen av kemiska, biologiska och kärnvapen, och även tekniken för produktion av deras leveransmedel tillåter även svaga stater och små grupper av människor att skaffa sig extraordinär makt för att slå till mot stormakter.
Dokumentet noterade att, för att stoppa eller förhindra fientliga handlingar, särskilt de som involverar användningen av massförstörelsevapen, måste USA vara redo, om nödvändigt, att agera proaktivt och välja en aktiv strategi i kampen mot hot för att "inte låt fienden slå först." För att säkerställa förebyggande åtgärder var uppgiften att avsevärt öka kapaciteten hos underrättelsestrukturer för att få aktuell och korrekt information om hot, oavsett var de kommer ifrån; säkerställa ett nära samarbete med allierade i frågor om gemensam bedömning av de farligaste hoten; att fortsätta reformera de väpnade styrkorna för att ge dem möjlighet att nå avgörande framgång genom att genomföra flyktiga stridsoperationer med högprecisionsvapen.
Den förändrade karaktären hos hot och potentiella motståndare ledde till slutsatsen att strukturen för den amerikanska militären, inriktad på att avskräcka de enorma arméerna under den kalla krigetsperioden, borde reformeras för att ge presidenten ett brett utbud av militära möjligheter att stoppa aggression och alla andra former av våld mot USA, deras allierade och vänner, samtidigt som de väpnade styrkornas beredskap upprätthålls att svara på hot som kan uppstå inom en snar framtid.
På grund av det faktum att underrättelsetjänst erkändes som den första försvarslinjen mot terrorister och hot från fientliga stater, var uppgiften att reformera de befintliga underrättelsestrukturerna och förse dem med nya möjligheter som motsvarar arten av befintliga och potentiella hot. Den nya nationella säkerhetsstrategin föreskrev särskilt:
2006 års strategi förändrade radikalt USA:s ställning gentemot Ryska federationen. Om den amerikanska administrationen 2002 noterade några positiva förändringar som äger rum i Ryssland och kallade den en allierad i kampen mot terrorismen, och i 2002 års strategi betonades att USA inte skulle kunna uppnå betydande positiva förändringar utan stöd av internationella allierade och partners, sedan i 2006 års dokument En mycket skeptisk inställning till utvecklingen av demokrati i Ryska federationen uttrycktes, och det konstaterades att USA "bör vara redo att agera självständigt om det behövs." I detta avseende uttalade det ryska utrikesministeriets avdelning för information och press att, enligt Vita husets åsikt, "det huvudsakliga kriteriet för utvecklingen av USA:s förbindelser med främmande länder kommer att vara efterlevnad eller bristande efterlevnad av beteendet hos ett visst land med den amerikanska förståelsen av demokrati och behovet av att bekämpa stötande regimer, som sett från Washington."
2010 års nationella säkerhetsstrategi betonade att USA har en global roll i att upprätthålla internationell ordning, det kommer att försöka sprida sina värderingar i världen, men är inte redo att bära ensamt ansvar för att upprätthålla internationell fred - USA avser att upprätthålla internationell ordning i samarbete med sina allierade i Europa, Asien, Nord- och Sydamerika, Mellanöstern.
Kina, Indien och Ryssland anses vara de främsta maktcentrumen i världen; regionala inflytandecentra - Brasilien, Sydafrika, Indonesien. USA avser att samarbeta med Kina, Indien och Ryssland på grundval av gemensamma intressen.
En tes lades fram om behovet av att förstöra alla massförstörelsevapen i världen (trots att USA har den största arsenalen av konventionella vapen). USA är för att stärka icke-spridnings- och kärnsäkerhetsregimen och att minska kärnvapenarsenalen; medan kärnvapen förblir ett avskräckande instrument.
Prioriteten är kampen mot al-Qaida och andra terroristgrupper.
Frågan om cyberkrigföring som en ny utmaning för världsordningen tas upp.
President Barack Obamas andra mandatperiod präglades av publiceringen av en rad dokument som rör USA:s nationella säkerhetsfrågor: National Security Strategy (2015), Defense Strategic Guidance (2012), Quadrennial Review Defense Policy (Quadrennial Defense Review) (2014), The Defense Strategic Guidance (2012). National Military Strategy of USA (2015).
I den nationella säkerhetsstrategin 2015 utsågs stärkandet av den ekonomiska makten i USA till grunden för nationell säkerhet, de största utmaningarna är extremism, terrorism, rysk aggression, klimatförändringar, utbrott av infektionssjukdomar, cyberbrottslighet.
Framgång på den militära sfären kallades en radikal minskning av amerikanska militära kontingenter i Irak och Afghanistan (från 180 000 i början av Obama-perioden till 15 000 personer).
Följande ansågs vara de viktigaste utrikespolitiska målen för USA:
Enligt dokumentet, om inneslutningsstrategin inte fungerar och det finns ett hot mot USA:s nationella intressen, kommer USA att vara redo att använda militärt våld ensidigt var som helst i världen i flera krigsteatrar.
I dokumentet stod det att hotet om terrorattacker har minskat, men fortfarande existerar. På den internationella scenen går USA bort från kostsamma och storskaliga markkrig och ersätter dem med riktade och riktade terrorismbekämpningsoperationer och kollektiva åtgärder med ansvariga partners. USA avser att arbeta för att eliminera de förhållanden som främjar extremismens tillväxt (fattigdom, ojämlikhet och förtryck).
Den 18 december 2017 publicerades nästa "US National Security Strategy". Detta dokument är baserat på Donald Trumps fyra utrikespolitiska prioriteringar ("skydda hemlandet, amerikanerna och den amerikanska livsstilen", "säkerställa USA:s välstånd", "stärka freden genom våld" och "sprida amerikanskt inflytande"), som positionerar. USA inte som en global supermakt, utan som en mäktig nationalstat som konkurrerar med andra stater i ett "nollsummespel" [1] .
Nyckelbudskapet i SNB 2018 är att stormaktskonkurrens, som en gång ansågs vara ett minne blott, har återvänt. Amerika motarbetas av Ryssland och Kina - "revisionistiska makter" som utmanar USA:s välstånd och försöker undergräva dess säkerhet - de "ämnar göra ekonomin mindre fri och rättvis, bygga upp sin militära kapacitet, kontrollera information och data, förtrycka sina samhällen och sprida sitt inflytande". Ett av de viktigaste verktygen för att avskräcka amerikanska motståndare kommer att vara kärnvapen , som dokumentet kallar "basen för den amerikanska strategin för att upprätthålla fred och stabilitet, avvärja aggression mot USA, dess allierade och partners." USA kommer att motarbeta Ryssland, även i cyberrymden. I början av december sa president Trumps nationella säkerhetsrådgivare, Herbert Raymond McMaster, att Ryssland hade bemästrat "nästa generations konfrontationsteknik" och "använder desinformation, propaganda och cyberattacker för att splittra samhällena i de två länderna och ställa dem mot varandra , skapa en förtroendekris” [1 ] .
Om Ryssland i dokumentet anklagas för att försöka "ändra status quo i Georgien och Ukraina", så försöker Kina, enligt författarna, göra detsamma i Sydostasien. USA kommer att stödja sina partners och allierade (Filippinerna, Vietnam och Malaysia) i den territoriella tvisten med Kina i Sydkinesiska havet. Folkrepubliken Kina kallas "strategisk rival" av USA [1] .
Nordkorea i dokumentet utpekas som USA:s tredje motståndare, engagerad i utvecklingen av inte bara kärnvapen utan också kemiska och biologiska vapen. Det största hotet utgörs av missiler - "detta är det mest sannolika sättet med vilket länder som Nordkorea kan hota USA." USA "förbehåller sig rätten" att använda alla tillgängliga åtgärder mot Nordkorea [1] .
Till skillnad från NSC-2015, som antogs under Barack Obama, där miljötemat gavs nästan den viktigaste uppmärksamheten, tillkännagav den amerikanska administrationen denna gång en strategi för problemet med klimatförändringar, "baserad på en balans mellan kraven på energisäkerhet, ekonomisk utveckling och miljöskydd". Detta understryker att internationella miljöavtal inte är en ovillkorlig prioritet för USA jämfört med ekonomins behov [1] .
Den 19 januari 2018 släppte det amerikanska försvarsdepartementet USA:s nya nationella försvarsstrategi [2] . I detta dokument angavs att huvudproblemet för USA:s nationella säkerhet hädanefter inte kommer att betraktas som terrorism, utan strategisk rivalitet mellan stater. De fem huvudsakliga hoten mot amerikansk säkerhet i dokumentet var fyra stater (Kina, Ryssland, Nordkorea, Iran) och terroristgruppernas pågående aktivitet [3] . Ryssland, i synnerhet, anklagas för att kränka grannstaternas gränser, blockera deras ekonomiska och diplomatiska initiativ, sträva efter fullständig regional dominans, vilja förstöra Nato och anpassa Europas och Mellanösterns ekonomi och politik [4] .
I februari släpptes en ny amerikansk kärnkraftsstrategi ( Nuclear Posture Review ) som ersatte doktrinen från 2010 som antogs under Obamas administration [5] [6] [7] . Av den nya strategin följer att USA anser att Ryssland och Kina är sina nyckelrivaler. För att motverka dem är USA redo att investera i nya vapensystem, inklusive Trident D5 lågavkastande kärnstridsspets för havsbaserade ballistiska missiler, och uppgraderingar till äldre program, inklusive kärnvapenbeväpnade sjöuppskjutna Tomahawk-kryssningsmissiler. Den nya doktrinen säger också att USA i allmänhet aktivt kommer att modernisera sin kärnvapentriad (strategisk luftfart, interkontinentala ballistiska missiler och nukleära ubåtsmissilbärare) och kommer att samordna sin politik för kärnvapenavskräckning av Ryssland med Storbritannien och Frankrike [8] .
I januari 2019 presenterade USA:s president Donald Trump en uppdaterad strategi för utvecklingen av det amerikanska missilförsvarssystemet [9] . Förutom Ryssland, bland USA:s rivaler, pekar dokumentet ut Kina, Nordkorea och Iran [10] .
Dokumentet anger att den senaste ryska militära utvecklingen "utmanar USA:s befintliga försvarssystem, vilket gör det nödvändigt att avsevärt modernisera dem för att skapa medel för att fånga upp fiendens missiler "i alla stadier av flygningen efter uppskjutning" [11] [10] .
Enligt dokumentet, "Ryssland anser att USA och Nato är det största hotet mot dess nuvarande revisionistiska geopolitiska ambitioner," och ger också hjälp till andra motståndare och rivaler i USA (leveranser av S-400-komplexet till Kina och S-300 till Iran, bistånd vid utvecklingen av ett mobilt luftförsvar och missilförsvarssystem. DPRK) [10] .
Den 12 oktober 2022 antog och publicerade USA en ny nationell säkerhetsstrategi, som definierar både huvudprioriteringarna och målen för USA:s utrikespolitik och militära utveckling. Ryssland och Kina anges som motståndare i den nya försvarsstrategin.