Nordmakedonien är ett ursprungs-, transit- och destinationsland för människohandel med kvinnor och barn, särskilt tvångsprostitution och tvångsarbete . Makedonska kvinnor och barn säljs inom landet. Under 2009 ska kvinnor och flickor från Albanien , Bulgarien och Kosovo ha utsatts för tvångsprostitution eller tvångsarbete i Makedonien. Makedonska offer och offer som transiterar genom Makedonien utsätts för tvångsprostitution eller tvångsarbete i Central- och Västeuropa . Barn, främst etniska romer , utsätts för påtvingat tiggeri av sina föräldrar eller andra släktingar. Flickor utsattes för tvångsarbete på makedonska barer och nattklubbar. Ett litet antal makedonska män ska ha utsatts för tvångsarbete i Azerbajdzjan . Människohandlare fortsatte att arbeta i mer dolda privata sektorer i ett försök att dölja sitt utnyttjande av offer från brottsbekämpande myndigheter [1] .
Den makedonska regeringen följer inte helt minimistandarderna för att avskaffa människohandel; ändå gör han betydande ansträngningar för detta. Regeringen fortsatte att stärka sitt system för att bekämpa människohandel och släppte sin första årliga rapport från den nationella rapportören för människohandel. Regeringen dömde inte gärningsmän för människohandel, identifierade färre officiella offer för människohandel och gav inte medel till icke-statliga organisationer för att ta hand om och hjälpa offer för människohandel från andra länder och inom Makedonien. Regeringen åtalade inte tjänstemän för brott relaterade till människohandel, men tog betydande steg i kampen mot korruption relaterad till människohandel [1] . Det amerikanska utrikesdepartementets kontor för övervakning och bekämpning av människohandel placerade landet i "Tier 2" 2017 [2] . .
Nordmakedoniens regering gjorde begränsade framsteg i sina brottsbekämpande ansträngningar för att bekämpa människohandel under rapporteringsperioden. Regeringen förbjuder människohandel i syfte att sexuellt utnyttjande och sysselsättning genom paragraferna 418(a) och (d) i 2004 års strafflag [3] . Under 2009 grep regeringen 18 misstänkta för människohandel och inledde utredningar av sju människohandelsfall, varav fem pågår. I två andra fall väckte åklagaren åtal och inledde åtal 2009. Under rapportperioden dömdes inga gärningsmän till människohandel av myndigheterna. I september 2009 antog regeringen ändringar i sin strafflag som skulle kräva ett minimumsstraff på åtta års fängelse för alla offentliga tjänstemän som befunnits skyldiga till brottet människohandel under tjänstgöring. Myndigheterna undersökte och lagförde korruption inom vissa sektorer av brottsbekämpning, vilket hämmade insatser mot människohandel och smuggling under rapporteringsperioden. Myndigheter rapporterade bevis för att immigrationstjänstemän förfalskade uppehållsdokument för potentiella människohandelsoffer 2009. Under rapporteringsperioden har myndigheterna inte åtalat eller dömt några tjänstemän för medverkan till människohandel; emellertid fann den 60 gränspoliser skyldiga till att ha begärt mutor och dömde i ett separat fall en tjänsteman för att ha smugglat migranter 2009 [1] .
Nordmakedoniens regering visade inte tillräckliga framsteg i att skydda offer för människohandel under 2009. Procedurer för identifiering av offer i Makedonien kräver att första linjens insatspersonal kan identifiera personer som illegala migranter och utländska kvinnor och flickor i prostitution som potentiella offer tills de formellt granskas av en utbildad myndighet mot människohandel. Av de 157 potentiella offer för människohandel som identifierades av myndigheterna 2009 bekräftades sju som offer för människohandel; alla var barn. Under 2008 identifierades 18 offer. Med hjälp av IOM organiserade regeringen en serie utbildningar för 280 operativa tjänster om aktiv identifiering av offer. Dessa utbildningar finansierades av EU:s offentliga föranslutningsfonder öronmärkta för att bekämpa människohandel. Dessutom har regeringen tillsammans med OSSE utbildat alla yrkesinspektörer i landet för att aktivt identifiera offer i arbetslivet. Makedonsk lag undantar offer från åtal för olagliga handlingar som begåtts som en direkt följd av människohandel. Medan statliga standardförfaranden kräver en tvärvetenskaplig strategi för identifiering av offer, måste icke-statliga organisationer och internationella organisationer involveras mer systematiskt i denna process. Regeringen fortsatte att finansiera och driva ett transitcenter för utländska migranter och offer för människohandel med hjälp av en lokal icke-statlig organisation som specialiserat sig på rehabilitering av offer, särskilt barn. Regeringen gav hjälp i natura till en icke-statlig organisation som bistod utländska offer vid centret. Alla potentiella offer erbjuds en betänketid på två månader under vilken de erbjuds offerhjälp, oavsett om de vill vittna för staten eller inte. När som helst under betänketiden, om de beslutar sig för att samarbeta med myndigheterna för att utreda ett brott, kan ytterligare sex månaders uppehållstillstånd beviljas. Som en papperslös utlänning, tills ett offer för människohandel från utlandet får status som laglig uppehållstillstånd, är hans eller hennes rörelse begränsad till härbärget. Under rapporteringsperioden hölls ett utländskt offer för en betänketid på transitcentret. Hittills har inget utländskt offer begärt sex månaders uppehållstillstånd [1] .
Den största makedonska icke-statliga organisationen som tillhandahåller skydd och hjälp till offer för människohandel inom landet fortsatte att främst förlita sig på internationella givare, som försåg offren med både omedelbar och långsiktig omfattande rehabiliterings- och återanpassningstjänster. Offren fick också återintegreringsstöd från Makedoniens 30 välfärdscentra i hela landet. Regeringen har tillhandahållit betydande medel till dessa centra, som inte enbart är inriktade på att hjälpa offer för människohandel och, enligt icke-statliga organisationer, inte har kapacitet att fullt ut tillgodose de komplexa och omfattande behoven hos offer för människohandel inom landet. Under 2009 gav dessa centra hjälp till sju offer för människohandel, och lika många 2008. Medveten om detta problem håller regeringen på att renovera ett härbärge som kommer att hysa inhemska offer för människohandel. Under 2009 lyckades ministeriet för arbetsmarknad och socialpolitik få medel från statsbudgeten för driften av ett hemjour [1] .
Även om regeringen har utarbetat en lag för att säkerställa att offer för människohandel får gratis medicinsk vård, ledde underlåtenhet att följa denna bestämmelse till att en icke-statlig organisation betalade akutsjukvård för vissa offer 2009. Under rapporteringsperioden tog staten på sig det fulla ekonomiska ansvaret för den nationella myndigheten för remissmekanismer, det samordnande organ som ansvarar för att övervaka brottsoffrets identifiering, remiss, bistånd och rättsliga processer. Makedonsk lag ger lagliga alternativ till avlägsnande av utländska offer till länder där de kan möta vedergällning eller svårigheter, både under en tvåmånaders betänketid och ett sex månaders uppehållstillstånd. Regeringen uppmuntrade offren att delta i lagföringen av sina människohandlare; han rapporterade att tre offer vittnade i domstolar och tre assisterade brottsbekämpande utredningar 2009. Enligt uppgift är en av anledningarna till att offer inte anmäler sina människohandlare för att människohandlare berättar för offren att de är kopplade till polisen [1] .
Nordmakedoniens regering har gjort framsteg i sina ansträngningar att förhindra människohandel. I januari 2010 publicerade regeringens nyutnämnda nationella rapportör Makedoniens första årliga rapport om människohandel, som även omfattade smuggling av migranter. Rapporten överlämnades till intressenter, det internationella samfundet och icke-statliga organisationer för kommentarer, men slutprodukten innehöll ingen heltäckande bedömning av Makedoniens ansträngningar för att bekämpa människohandel och innehöll översiktliga rekommendationer för förbättringar. Regeringen fortsatte att förlita sig på icke-statliga organisationer och internationella organisationer för att hjälpa dem att driva många av sina program för att förhindra människohandel; han samarbetade med icke-statliga organisationer för att distribuera allmänna broschyrer mot människohandel på utsedda platser och skolor under 2009. Han översatte också IOM:s "Köp ansvarsfullt"-kampanj och började sända den på statlig television i november 2009 som en del av en kampanj för att rikta kundernas efterfrågan på produkter. potentiellt till följd av människohandel. Regeringen fortsatte workshops vid universitetet i Skopje och samarbetade med en annan NGO i en serie workshops som syftade till att möta behoven hos klienter till offer för sexhandel. Han gav också 1 000 USD till icke-statliga organisationer för att hålla föreläsningar om förebyggande av människohandel för ungdomar över hela landet 2009. I september 2009 antog regeringen formellt den nationella handlingsplanen för 2009-2012 för att bekämpa människohandel och budgeterade för första gången specifik finansiering för genomförandet av planen [1] .
| Europeiska länder : Människohandel | |
|---|---|
| Oberoende stater |
|
| Beroenden |
|
| Oerkända och delvis erkända tillstånd |
|
| 1 Mestadels eller helt i Asien, beroende på var gränsen mellan Europa och Asien går . 2 Främst i Asien. | |