| Tidigare ämne i Ryska federationen | |||
| Republiken Ural | |||
|---|---|---|---|
|
|||
| 54°31′59″ N. sh. 60°19′59″ E e. | |||
| Land | Ryssland | ||
| ingår | Sverdlovsk regionen | ||
| Administrativt centrum | Jekaterinburg | ||
| Guvernör | Eduard Rossel | ||
| premiärminister | George Shelement | ||
| Historia och geografi | |||
| Datum för bildandet | 1 juli 1993 | ||
| Datum för avskaffande | 9 november 1993 | ||
| Fyrkant |
194 800 km²
|
||
| Tidszon | MSC+2 | ||
| Största städerna | Jekaterinburg , Nizhny Tagil | ||
| Ekonomi | |||
| GRP | RUB 2 277,6 [2] miljarder ( 2018 ) | ||
| • plats | 6:e plats | ||
| • per capita | 527,2 [5] tusen rubel | ||
| Befolkning | |||
| Befolkning |
4 706 700 personer ( 1989 )
|
||
| Densitet | 24,1 personer/km² | ||
| Nationaliteter | Ryssar , ursprungsbefolkningar i Ural | ||
| Bekännelser | ortodoxa , hedningar | ||
| Digitala ID | |||
| Koden för ämnet i Ryska federationen | 66 | ||
Republiken Ural är ett federalt ämne som inte föreskrivs i Ryska federationens konstitution , som faktiskt existerade från 1 juli till 9 november 1993 inom gränserna för Sverdlovsk-regionen . Republiken omvandlades från Sverdlovsk-regionen i syfte att höja dess status inom Ryska federationen och skaffa sig större ekonomiskt och lagstiftningsmässigt oberoende. Det upphörde att existera efter utfärdandet av dekretet från Ryska federationens president om upplösningen av Sverdlovsks regionråd och sedan om avskedandet av förvaltningschefen Eduard Rossel .
Tillbaka i början av 1980-talet. Boris Jeltsin , som då var den förste sekreteraren för SUKP:s regionala kommitté i Sverdlovsk , förstod det onda i det sovjetiska administrativa systemet, där alla fackliga republiker snabbare kunde lösa många frågor genom det republikanska ledarskapet, medan RSFSR inte hade en , och fick hela tiden vända sig direkt till facket. Samtidigt skrev Jeltsin, tillsammans med Yuri Petrov , kort ned ett trestegsförändringsschema: decentraliseringen av det sovjetiska federala systemet; samla maktinstitutionerna i Ryssland genom att stärka den ryska regeringen och skapa en republikansk kommitté för SUKP eller en liknande struktur; uppdelningen av RSFSR i 7 eller 8 regionala republiker (varav en skulle vara Ural), stark nog att klara av den resulterande autonomin. De berättade inte för någon om sitt projekt [6] .
1990 kandiderade Jeltsin för folkets deputerade för RSFSR i det 74:e nationella territoriella distriktet (städerna Sverdlovsk och Pervouralsk ). Under ett möte med väljarna den 29 januari tillkännagav UPI följande punkt i sitt valprogram: ”Ge alla nationella autonomier självständighet, rätten och möjligheten att gå in med ett förslag om att etablera nya nationella territoriella enheter, där ursprungsbefolkningen är majoriteten. I resten av territoriet, förutom dessa autonoma enheter, kan 7 ryska republiker bildas som en del av RSFSR efter en folkomröstning: Centrala Ryssland, norra, södra, Volga, Ural, Sibirien, Fjärran Östern " [7] [8 ] .
1993 pågick arbetet med att skapa ett utkast till konstitution för Ryska federationen . Ursprungligen, enligt projektet, hade republikerna som är en del av Ryssland exklusiva rättigheter och prioritet vid utformningen av sin budget , i motsats till regionerna [9] [10] [11] .
För att få större självständighet på de ekonomiska och lagstiftningsmässiga områdena i framtiden, lade ledningen för Sverdlovsk-regionen fram idén om att omvandla regionen till en republik [9] .
I Jekaterinburg påpekade motståndare till skapandet av republiken att detta steg endast var fördelaktigt för den lokala politiska eliten och satte faktiskt tillbaka frågan om Rysslands kollaps på dagordningen. Anhängare av idén om Uralrepubliken, tvärtom, såg den som en motvikt till separatistiska ambitioner i Tatarstan och andra nationella republiker, som en möjlighet att flytta fokus för politiska reformer från centrum till regionerna.
Chefen för den regionala förvaltningen , Eduard Rossel , sa: "Vi behöver inte suveränitet, men vi behöver verkligen ekonomiskt och lagstiftningsmässigt oberoende . " Enligt guvernören har processen att återskapa rysk stat alltid kommit från djupet, och situationen med Uralrepubliken är en bekräftelse på detta faktum [12] .
Borgmästaren i Jekaterinburg , Arkady Chernetsky , trodde att proklamationen av Uralrepubliken inte skadade Rysslands integritet [13] . Bland ledarna i staden ansåg bara Yuri Samarin , ordförande för stadsfullmäktige i Jekaterinburg, en sådan handling oacceptabel [14] .
Enligt Alexander Levin, den tidigare chefen för administrationen av guvernören i Sverdlovsk-regionen, motsatte sig Boris Jeltsins följe skapandet av Uralrepubliken . I synnerhet Sergei Shakhrai , då ordförande för den statliga kommittén för federation och nationaliteter , Sergej Filatov , chef för Ryska federationens presidentadministration , och Viktor Ilyushin . Med hänvisning till Rossels ord hävdar Levin att det var Sergej Filatov som motsatte sig det först och främst. Miljön ansåg att förvärvet av republikansk status av regionen med en övervägande rysk befolkning var ett steg mot Rysslands kollaps. Detta började betraktas särskilt negativt efter händelserna den 3–4 oktober 1993, i samband med upplösningen av Rysslands högsta sovjet och det efterföljande undertryckandet av ett försök till väpnat motstånd av dess anhängare. Många år senare, enligt Levin, erkände Shakhrai att han 1993 inte ens hade läst Uralrepublikens konstitution. Och Jeltsin: "naturligtvis visste han ingenting, han fick helt enkelt veta att Sverdlovsk-folket skapade en republik - han undertecknade omedelbart dekretet" [26] [23] .
Enligt den tidigare ordföranden för regionrådet och en framstående figur i rörelsen " Rysslands val " Anatoly Grebenkin , bland deltagarna i "konspirationen": "den mest avskyvärda figuren är medborgaren Medvedev, chef för avdelningen för att bekämpa territorier . " Och att syftet med detta "genomtänkta politiska spel" förmodligen är att undergräva människors förtroende för Boris Jeltsin [23] .
Eduard Rossel lydde presidentens beslut, men bad samtidigt den välkände Moskvaadvokaten professor Avakyan att ge sin åsikt. Och även om Avakyan officiellt bekräftade olagligheten av Rossels avlägsnande från arbetet och upplösningen av regionrådet, använde det senare inte dessa dokument: "De är med mig - för historien. Boris Nikolajevitj är vår landsman, han har nog med sina egna problem" [27] .
Mot bakgrund av händelserna i Moskva i oktober 1993 gick upplösningen av Sverdlovsks regionråd och avskedandet av förvaltningschefen Eduard Rossel obemärkt för allmänheten. Rossel lade omedelbart fram sin kandidatur till förbundsrådet och började skapa en massoffentlig icke-partiförening " Transformation of the Ural " för att återvända till storpolitiken.
Sergei Shakhrai , som talade i december på Jekaterinburgs ungdomspalats, svarade på en fråga om Uralrepubliken att han inte stödde den inom ramen för en Sverdlovsk-region , utan förespråkade att den skulle skapas på grundval av hela Stor-Ural [28] . Han förnekade också all inblandning i Eduard Rossels avgång [29] [30] .
Den 12 december 1993, enligt resultatet av en folkomröstning, antogs Ryska federationens konstitution , där artikel 5, punkt 1 indikerar jämlikheten mellan Ryska federationens undersåtar . Inte den sista rollen i att lägga till denna bestämmelse spelades av Uralrepublikens historia [26] [31] .
I början av januari 1994 utsågs Alexei Strakhov , den tidigare förste vice borgmästaren i Jekaterinburg , till chef för den regionala administrationen .
Den 10 april 1994, i valet av Sverdlovsk Regional Duman , fick " Transformation of the Ural " under ledning av Rossel endast 3 av 28 vice mandat, Rossel valdes till ordförande för duman på grund av bildandet av en mycket mångsidig koalition . Den viktigaste utvecklaren av Uralrepublikens konstitution, Anton Bakov, blev också en suppleant för den regionala duman och valdes i maj 1994 till ordförande för dess lagstiftningskommitté.
Den 26 oktober 1994 antog den regionala duman i Sverdlovsk regionens stadga med en överväldigande majoritet , och upprepade de viktigaste bestämmelserna i Uralrepublikens konstitution. Stadgan rekommenderades som en av varianterna av modellstadgan till andra ämnen i Ryska federationen [32] .
1995 valdes Eduard Rossel till guvernör i Sverdlovsk-regionen , 1999 och 2003 vann han igen guvernörsvalet , och godkändes därefter på nytt på förslag av Rysslands president Vladimir Putin . 2009 föreslogs han inte av presidenten för en ny mandatperiod som guvernör och flyttade till förbundsrådet . Regionen leddes av Alexander Misharin .
Den 25 september 2003, i Jekaterinburg, förklarade Eduard Rossel , som just hade blivit omvald till posten som guvernör i Sverdlovsk-regionen , att Uralrepubliken lagligen existerar till denna dag och att den inte kan likvideras genom dekretet av President, eftersom det skapades i full överensstämmelse med den tidigare konstitutionen. Och regionfullmäktiges beslut 1993 är ännu inte upphävda. E. Rossel svarade på frågor och noterade att huvudrollen i "skridningen" av republiken spelades av Sergej Shakhrai , ordförande för den statliga kommittén för federation och nationaliteter, och bokstavligen - "Han skrämde Jeltsin" [31] [26] .
2014 förklarade E. Rossel sina handlingar för att skapa Uralrepubliken på följande sätt: ”Jag är emot uppdelning i republiker, regioner och territorier. Som ni vet fanns det 110 provinser i det ryska imperiet . Inte en enda republik som existerar idag har en titulär nation. Jag skulle skapa en republik med en guvernör och ingen nationell princip. Och när den politiska situationen mognade avsåg han att överge republikens status och betona regionens jämlikhet med andra. Ryssland borde inte ha 16 presidenter, utan en” [33] .
Anatoly Gaida , chef för gruppen av författarna till Uralrepublikens konstitution , indikerar i en intervju 2018 [18] att med tiden blev republikens projekt associerat med projektet " Uralfrancs " av en annan författare av republiken. konstitution Anton Bakov , men detta tillvägagångssätt är felaktigt, eftersom francen utfärdades och användes i andra tider för andra ändamål. Republiken tänkte inte införa en valuta och förlitade sig på prioriteringen av federal lagstiftning, som dock vid den tiden hade många luckor i viktiga frågor (Ryska federationens konstitution av den 12 december 1993 hade ännu inte antagits). Samtidigt deltog Bakov, som ordförande för den regionala dumans kommitté för lagstiftning, sedan 1992 i bildandet av den lagstiftande basen i regionen med deltagande av chefen för den regionala valkommittén Vladimir Mostovshchikov [34] - skapandet av Uralkonstitutionen 1993 visade sig vara en del av denna process. Som Gaida betonar, "vi har föreskrivit prioriteringen av federal lagstiftning överallt. Men de föreskrev också att om det inte finns någon federal norm, så kan vi själva reglera ... Till exempel föreskrev vi att Sverdlovsk-regionen inte har en egen armé. Ur juridisk synvinkel är detta nonsens, men med tanke på de politiska anpassningarna föreskrev vi det. Vi föreskrev att Sverdlovsk-regionen inte har sina egna pengar ... Det finns inga gränser, ingen armé, ingen valuta, inga tecken på statsskap, utträde och liknande . 2018, för sin lagstiftande verksamhet, fick Gaida delstatstiteln " Hedersmedborgare i Sverdlovsk-regionen " [35] .