Igor Shuvalov | ||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Ordförande i VEB.RF | ||||||||||||||
från 24 maj 2018 | ||||||||||||||
Företrädare | Sergey Gorkov | |||||||||||||
Ryska federationens förste vice premiärminister | ||||||||||||||
12 maj 2008 - 7 maj 2018 (gäller till 18 maj 2018) |
||||||||||||||
Regeringschef |
Vladimir Putin Viktor Zubkov (tillförordnad) Dmitrij Medvedev |
|||||||||||||
Presidenten |
Dmitrij Medvedev Vladimir Putin |
|||||||||||||
Företrädare | Sergey Ivanov | |||||||||||||
Efterträdare | Anton Siluanov | |||||||||||||
Assistent till Ryska federationens president | ||||||||||||||
26 mars 2004 - 7 maj 2008 | ||||||||||||||
Presidenten | Vladimir Putin | |||||||||||||
Chef för kontoret för Ryska federationens regering - Ryska federationens minister | ||||||||||||||
18 maj 2000 - 28 maj 2003 | ||||||||||||||
Presidenten | Vladimir Putin | |||||||||||||
Företrädare | Dmitry Kozak | |||||||||||||
Efterträdare | Konstantin Merzlikin | |||||||||||||
Födelse |
4 januari 1967 (55 år) |
|||||||||||||
Make | Olga Viktorovna Shuvalova | |||||||||||||
Utbildning | Moscow State University | |||||||||||||
Akademisk examen | doktor i juridik | |||||||||||||
Yrke | advokat | |||||||||||||
Utmärkelser |
|
|||||||||||||
Mediafiler på Wikimedia Commons |
Igor Ivanovich Shuvalov (född 4 januari 1967 , Bilibino , Magadan-regionen ) är en rysk statsman, ordförande i det statliga utvecklingsföretaget VEB.RF sedan 24 maj 2018.
Dessförinnan arbetade han som förste vice premiärminister i Ryska federationen i 10 år (från 12 maj 2008 till 18 maj 2018). PhD i juridik (avhandlingsämne - "Rysska federationens regering i lagstiftningsprocessen" [1] ), hedrad ekonom i Ryssland [2] .
Född den 4 januari 1967 i byn Bilibino , Magadan-regionen, där hans moskovitiska föräldrar kom att arbeta under ett kontrakt [3] [4] . "Även om jag inte föddes i Moskva, men jag är en moskovit, är mina föräldrar moskoviter ," sa Shuvalov i en intervju med Vesti- programmet [5] . Han tog examen från gymnasiet i Moskva 1984. Efter att ha försökt komma in på institutet 1984-1985 arbetade han som laboratorieassistent vid Ekos forskningsinstitut. 1985-1987 gjorde han militärtjänst i den sovjetiska armén , varefter han gick in först på arbetarfakulteten och sedan den juridiska fakulteten vid Moscow State University , och tog examen med utmärkelser [6] [7] .
1993, efter att ha tagit examen från universitetet med en examen i juridik, anställdes han på den juridiska avdelningen vid utrikesministeriet , där han utförde arbete för att spåra förändringar i internationell rätt, dessutom lönen vid utrikesdepartementet då var det bara motsvarande 100 dollar, som ett resultat, bodde Igor i en servicelägenhet och kunde knappt försörja en familj [8] . För att korrigera den bedrövliga ekonomiska situationen gick Shuvalov omedelbart, samma år, till jobbet på ALM-Consulting advokatbyrå i Moskvas advokatsamfund , en av grundarna av vars Alexander Mamut (ALM är en förkortning för A. L. Mamut) . Han innehade befattningarna som senior advokat, sedan, fram till 1997, direktör för byrån. Under 1995-1996 blev Shuvalov en av grundarna av Stalker OJSC (grossisthandel), Fanteim OJSC (fastighetsverksamhet), RANDO CJSC (produktion och försäljning av konsumtionsvaror), OPT-Consortium of Banks CJSC (företag som förenade huvudstäderna i banker som innehar aktier i JSC " Public Russian Television ") [6] .
1997 utsågs Shuvalov till chef för avdelningen för det statliga registret över federal egendom i Rysslands statliga kommitté för statlig fastighetsförvaltning , där han var ansvarig för samarbetet med finansiella institutioner, representerade statens intressen i styrelserna för Rosgosstrakh och Sovcomflot . I januari 1998 utsågs han till biträdande minister för statlig egendom och blev medlem av ministeriets kollegium. I februari 1998 godkändes han som medlem av styrelsen för Public Russian Television OJSC [6] .
Den 25 maj 1998 utsågs Shuvalov till tillförordnad ordförande för den ryska federala fastighetsfonden ( RFBR ), i september samma år godkändes han för posten som ordförande för RFBR. Parallellt med sitt arbete i fonden representerade han statens intressen i ett antal kommersiella strukturer - OSAO " Rosgosstrakh ", ORT , JSC " Gazprom " och andra [6] . Den 29 juli 2004 gick Shuvalov, assistent till Ryska federationens president, in i styrelsen för Russian Railways OJSC [9] .
Under en kort tid arbetade Shuvalov på All-Union Exhibition Centre (VVC) [10] - den 16 maj 2011 valdes han in i styrelsen för All-Union Exhibition Centre , men på grund av presidentens dekret Dmitry Medvedev, enligt vilken regeringsmedlemmar måste dra sig ur styrelsen för statligt ägda företag, Shuvalov hade rätt att arbeta på All-Russian Exhibition Centre endast fram till 1 oktober samma år [11] , men han behöll funktionerna som curator för utställningscentret, förlorade sitt kontor till Georgy Boos [12] . Enligt Moskvas borgmästare Sobyanin , 2013, lobbat vice premiärminister i Ryska federationen Shuvalov, genom Rysslands president Putin, för överföringen av VDNKh till Moskvas regering [13] , men Shuvalov dolde inte detta [14] : "En ny borgmästare har kommit - min vän Sergei Semenovich Sobyanin . Och regeringen beslutade att överföra den federala andelen i OAO VVTs till Moskvas regering” [15] .
Den 18 maj 2000, efter att ha utsetts till Rysslands premiärminister Mikhail Kasyanov , blev han Ryska federationens minister - chef för regeringsstaben. Den 28 maj 2003, efter en konflikt med Kasyanov, lämnade han regeringen och utsågs till posten som assistent till Rysslands president , där han samordnade verksamheten i arbetsgruppen för fördubbling av BNP , fattigdomsbekämpning och militära reformer . I oktober 2003 utsågs han till biträdande chef för förvaltningen av Rysslands president . 2004 utsågs Shuvalov till presidentrepresentant i National Banking Council och blev ordförande i Sovcomflots styrelse (ledde styrelsen fram till juli 2008). 2005 blev han presidentens personliga representant i G8 , 2006 var han vice ordförande i organisationskommittén för att förbereda och säkerställa Rysslands ordförandeskap i G8 [6] .
Den 12 maj 2008 utsågs han till förste vice ordförande för Ryska federationens regering . Samma år ledde han regeringens kommission för utveckling av små och medelstora företag, kommissionen för samordning av regeringens åtgärder för att motverka konsekvenserna av den globala finanskrisen, kommissionen för den socioekonomiska utvecklingen i Fjärran Östern och Transbaikalia, såväl som organisationskommittén för förberedelserna för APEC-toppmötet [6] .
Sedan den 19 mars 2009 har han varit nationell samordnare för Ryska federationen för Samväldet av oberoende stater [6] [16] . I oktober 2009 togs han bort från National Banking Council. I januari 2010 ledde han den gemensamma regeringens kommission för ekonomisk utveckling och integration [6] [17] .
Sedan augusti 2010 har han varit ansvarig för att samordna de federala verkställande myndigheternas aktiviteter för att överväga överklaganden från ryska och utländska investerare , och förblev formellt så efter utnämningen i juni 2012 av kommissionären för skydd av entreprenörers rättigheter Boris Titov [ 18] . Efter att finansministern och vice premiärministern Alexei Kudrin avgick i september 2011 , började Shuvalov övervaka det ekonomiska blocket i regeringen. Samma år utsågs han istället för Kudrin till chef för rådet för finansmarknader och Rysslands representant i styrelsen för Eurasian Economic Commission [6] .
Den 25 mars 2011 rapporterade tidningen Vedomosti , med hänvisning till en federal tjänsteman och en källa i själva partiet, att Igor Shuvalov övervägde möjligheten att leda Right Cause- partiet [19] . År 2011 ledde Shuvalov den regionala vallistan för " Enade Ryssland " från Primorsky Krai i valet den 4 december till statsduman för VI-konvokationen [6] , efter att ha blivit vald vägrade han det vice mandatet [20] .
I januari 2012 ledde Shuvalov regeringens kommission för transport och kommunikation [21] . I den regering som bildades i maj 2012 behöll han posten som förste vice premiärminister. Utnämnd 21 maj 2012 [22] [23] .
Den 24 maj 2018 utsågs han av Rysslands president till posten som ordförande för Vnesheconombank Development Bank [24] , senare omvandlad till det statliga utvecklingsföretaget VEB.RF [ 25] .
I och med Shuvalovs tillkomst fick det statliga företaget VEB.RF en ny funktion att koordinera utvecklingsinstitutioners verksamhet [26] , inklusive det ryska exportcentret, DOM.RF , SME Corporation, fonden för utveckling av monotowns, Fonden för utvecklingen av Fjärran Östern och Baikalregionen . Under det tredje kvartalet 2018 gjorde VEB.RF en vinst på 6 miljarder RUB för första gången på ett och ett halvt år [27] .
Shuvalov gick med på en gratis överföring av Svyaz-Bank , ett statligt bolag som inte är kärnbolag för det statliga bolaget, till staten, förutsatt att VEB.RF tar alla dåliga tillgångar från banken. Skuld till centralbanken på 212 miljarder rubel. kommer att omstruktureras [28] .
I november 2020 beslutade M.V. Mishustin utökade befogenheterna för VEB.RF, ledd av Shuvalov, för att samordna utvecklingsinstitutioner och initierade reformen av de senare [29] . Experter på den ryska finansmarknaden tror att reformen av utvecklingsinstitutioner under överinseende av VEB.RF och Igor Shuvalovs ledningserfarenhet kommer att göra det möjligt att samordna institutionernas arbete med den ryska regeringens vision för att genomföra nationella uppgifter, och det statliga bolaget i sig kommer att bli en analog till de internationella och europeiska bankerna för återuppbyggnad och utveckling. [30] Reformen är utformad för att göra utvecklingsinstitutioner mer effektiva och omorientera dem mot att uppnå Rysslands nationella utvecklingsmål [31] . Enligt den ryska regeringens vice premiärminister Dmitrij Grigorenko var argumenten för att välja VEB som huvudutvecklingsinstitution omfattningen av dess funktioner och erfarenhet av investeringsverksamhet. ”För det första behöver vi utifrån VEB.RF en stor och centraliserad investeringsenhet, detta följer av våra uppgifter. Och slutligen, funktionaliteten hos många överförda utvecklingsinstitutioner är inte ny för den nuvarande ordföranden för VEB. Fram till 2018 var Igor Shuvalov direkt ansvarig för arbetet i en stor del av de institutioner som nu ingår i VEB.RF. Han och hans team känner till dessa institutioner bättre än någon annan”, konstaterade Grigorenko i början av reformen [31] . Experter noterar att den pågående reformen var "ett uttalande om att dagens VEB har klarat problemet med clearing av tillgångar väl, vilket innebär att den kan replikera denna erfarenhet till andra" [32] .
Bolaget för utveckling av små och medelstora företag , det ryska exportcentret , den ryska byrån för exportkredit- och investeringsförsäkring (EXIAR), Rosnano, Skolkovo-stiftelsen, fonden för bistånd vid utvecklingen av små företagsformer i det vetenskapliga och den tekniska sfären , godkänd under ledning av det statliga bolaget Fonden för infrastruktur och utbildningsprogram , Industrial Development Fund . [33] Reformen kommer att ta hela 2021, de huvudsakliga aktiviteterna kommer att slutföras om sex månader [34] .
I slutet av 2020 ledde Shuvalov styrelsen för Skolkovo istället för Viktor Vekselberg i samband med överföringen av fonden under ledning av VEB.RF [35] . I januari 2021 godkände VEB.RF:s förvaltningsråd nya nyckeltal för det statliga bolaget, vilka är kopplade till att uppnå nationella mål och förbättra människors livskvalitet: VEB kommer att behöva rapportera om finansieringen av projekt som syftar till att uppnå dem [36] . Regeringen godkände också färdplaner för skapandet av en ny struktur av utvecklingsinstitutioner som förvaltas av VEB.RF, beslutet kommer att undvika dubbelarbete av deras funktioner med statliga myndigheter och kommersiella organisationer, och förbättra befintliga förvaltningsmekanismer [37] .
Den 24 juli 2021 förlängde Vladimir Putin, genom sitt dekret, Shuvalovs befogenheter med ytterligare fem år. [38]
2009 kallade analytikern av den elektroniska publikationen Slon.ru , Konstantin Gaaze, Shuvalov "Putins" chefsmarskalk "", "motorn och huvudansvarig" för allt "". [39] Experten noterade att för Putin är Shuvalov "en officiell pådrivare, en förflyttare av något från ett dödläge", därför har han anförtrotts "projekt som har en ekonomisk essens, men som också har en extremt viktig politisk offentlig komponent, och tydliga deadlines som inte kan plockas." [39] Bland sådana projekt nämner författaren G8-toppmötet , "det ideologiska stödet av nationella projekt" och "avslutningen" av den trilaterala tullunionen i Ryssland, Vitryssland och Kazakstan, som blev det första steget mot skapandet av en överstatlig ekonomisk institution i det postsovjetiska rymden.
Som dess krönikör M. Weiss skriver i amerikanska " The Daily Beast " (2014), är Shuvalov "Putins långvariga consigliere [konsult] om ekonomi" och "Sherpa" i Kreml i WTO, G8 och vid Davos Forum [40] .
Shuvalov är känd för sitt stöd till småföretag. I synnerhet under hösten 2016 instruerade vice premiärministern banker och statliga myndigheter att presentera alternativ för bankstöd för små och medelstora företag genom att skapa en arbetsgrupp ledd av Alexander Braverman , chef för SME Corporation [41] . Dessutom är Shuvalov ordförande i styrelsen för National Entrepreneurial Award "Business Success" bland representanter för små och medelstora företag [42] .
Shuvalov övervakar också frågor relaterade till hypotekslån. I synnerhet kontrollerar och leder den verksamheten vid Byrån för bostadslåneutlåning (AHML). Resultatet av Shuvalovs och AHMLs arbete var en sänkning av bolåneräntan under 10%.
Shuvalov ledde 2008 organisationskommittén för förberedelserna för toppmötet för Asien-Stillahavsområdet Economic Cooperation (APEC), som hölls i Vladivostok i september 2012 [43] . Förberedelserna för forumet gav modernisering av stadens infrastruktur. De huvudsakliga föremålen för konstruktionen var kabelstagsbron över östra Bosporen till Russky Island , kabelstagsbron över Zolotoy Rog Bay , såväl som det nya campuset vid Far Eastern Federal University [44] .
Projektet att bygga anläggningar för toppmötet har kritiserats offentligt för sina höga kostnader. Shuvalov invände att inte ett enda föremål som liknar "Potemkinbyn" i Primorye hade byggts [45] . Enligt den förste vice premiärministern är "fönsterputsning" och "Potemkinbyar" när det inte finns något bakom den yttre fasaden, och allt som har gjorts i Primorye "du kan komma och känna - du kan antingen arbeta eller studera där" [46] .
I januari 2013 rapporterade kontokammaren att den totala investeringen i byggandet av anläggningar för APEC-toppmötet uppgick till 690 miljarder rubel, varav 239 miljarder var budgetinvesteringar, resten av medlen kom från källor utanför budgeten. Medlen användes på ett riktat sätt av 99 % [47] . Shuvalov stödde utredningen av möjliga fakta om korruption i förberedelserna av APEC-2012.
I november 2012 åtalades Ryska federationens tidigare biträdande minister för regional utveckling Roman Panov, som vid den tiden innehade posten som ordförande för regeringen i Perm-territoriet, för bedrägeri i särskilt stor skala [48] . Den 20 november 2012 avgick Oleg Bukalov, chef för Fjärran Östern-direktoratet vid ministeriet för regional utveckling, [49] . Shuvalov sa att Fjärran Östern-direktoratet vid ministeriet för regional utveckling var "en extra länk." Han uttryckte förhoppningen att de ansvariga för stölden skulle dömas. Om någon stjäl under genomförandet av projektet, "sitter alla i fängelse", tror Shuvalov [50] . Shuvalov anser att APEC-2012-forumet bör hjälpa till att flytta Rysslands utrikeshandelsbalans mot asiatiska länder [51] .
2008 inrättade Rysslands regering sammansättningen av den statliga kommissionen för den socioekonomiska utvecklingen i Fjärran Östern , Republiken Buryatia , Trans-Baikal-territoriet och Irkutsk-regionen . Kommissionen leddes av förste vice premiärminister Shuvalov [52] .
2013 tog regeringen upp frågan om lämpligheten av existensen av Ryska federationens ministerium för utvecklingen av Fjärran Östern , bildat 2012. Projektet för den socioekonomiska utvecklingen av de östra territorierna som utarbetats av avdelningen var inte överenskommits med något av de viktigaste ministerierna, medan volymen av de begärda anslagen uppgick till mer än 5,7 biljoner rubel, vilket översteg kapaciteten för statskassan [53] . Regeringen återvände till idén om att koncentrera funktioner för utvecklingen av Fjärran Östern-regionen i ett specialiserat statligt företag. Bland de potentiella kandidaterna till posten som dess ledare var Shuvalov, som övervakade byggandet av anläggningar för APEC-toppmötet i Vladivostok . I april 2013 undertecknade Rysslands premiärminister Dmitrij Medvedev ett program för den socioekonomiska utvecklingen av Fjärran Östern och Transbaikalia för perioden fram till 2025. [54] . I media kallades utnämningen av Yury Trutnev till befullmäktigad i Fjärran Östern federala distriktet Shuvalovs "personalframgång" [55] , och 2019 ledde Shuvalov personligen styrelsen för Far East Development Fund [ 56] .
2012 kom Shuvalov på idén att skapa en regulator av Rysslands finansiella marknader baserad på centralbanken . Shuvalovs projekt förutsätter att den utökade Federal Service for Financial Markets , som övervakar, inklusive försäkringsbolag, kommer att ansluta sig till centralbanken [57] . Konceptet att skapa en megaregulator som föreslagits av Shuvalov godkändes av president Putin i januari 2013 [58] .
Enligt presidenten är det nödvändigt att skapa "en institution som kommer att tillhandahålla en transparent konkurrenskraftig miljö, strikt och effektiv kontroll över icke-statliga pensionsfonder" [59] . På uppdrag av Shuvalov utvecklade regeringen en lag som godkändes av parlamentet och undertecknades av presidenten i juli 2013 [60] . Lagen föreskriver bland annat överföring av kontroll över verksamheten hos försäkringsbolag och icke-statliga pensionsfonder ( NPF ) till megaregulatorn för finansmarknaden, skapad på grundval av centralbanken . Tidigare har sådan kontroll utförts av flera avdelningar. Experterna bedömde innovationerna positivt. "Minskningen av antalet tillsynsmyndigheter kommer att bidra till att öka transparensen i NPF:s verksamhet, och processen för antagande och genomförande av lagstiftningsbeslut om utvecklingen av pensionsmarknaden kommer att påskyndas", [61] sa Galina Morozova, ordförande för NPF från Sberbank. Enligt Vadim Soskov, generaldirektör för Capital Management Company, motsvarar bestämmelserna i lagen om megaregulator den allmänna riktningen för reformer som staten genomför i pensionssystemet. Enligt honom ser det logiskt ut att stärka kontrollen över NPF:er mot bakgrund av statens önskan att säkerställa pensionssparandets säkerhet. "Staten har faktiskt tagit på sig skyldigheten att garantera att en person vid tidpunkten för pensioneringen kommer att få inte mindre än det belopp som överförts till hans pensionskonto under hela hans yrkesverksamma liv", [61] noterade Soskov. Som Shuvalovs representant betonade bör regleringen av NPF:s verksamhet följa internationell praxis [62] .
2009 ledde Shuvalov organisationskommittén för den 27:e World Summer Universiaden [63] . I maj 2011 rapporterade han att mer än 30 [64] nya idrottsanläggningar i Kazan låg före byggplanen [65] . I maj 2012 noterade Vladimir Leonov, generaldirektör för Kazan-2013 verkställande direktorat, att Kazan under en tre-fyraårsperiod genomgår en utveckling, som de flesta städer har övervunnit på 20 år [66] . I december 2012 meddelade Igor Shuvalov att alla förberedelser för Universiaden var enligt schemat [67] . Uppstartsberedskapen för Universiaden-2013-anläggningarna i huvudstaden Tatarstan är 90%, sade i mitten av december 2012, ordföranden för den ryska federationens kontokammare Sergey Stepashin [68] .
Som en del av utvecklingen av stadens transportinfrastruktur, en ny terminal 1A och en rekonstruerad terminal 1 på Kazan International Airport, en ny transit- och utbytesjärnvägs- och busstation Kazan-2, en rekonstruerad huvudjärnvägsstation Kazan-1, den andra etappen av Kazans tunnelbana, Kazans spårvägslinje, Aeroexpress-linjen till Kazans internationella flygplats, 11 trafikplatser, 41 övergångsställen, 23 motorvägar 65 km långa, 63 stadsgator.
Efter resultaten av Universiaden tilldelades Shuvalov orden "För förtjänst till republiken Tatarstan" och märket för en hedersmedborgare i staden Kazan [69] med formuleringen "för ekonomisk utveckling och välstånd, vilket ökar auktoriteten för staden, stärker bilden av huvudstaden i Republiken Tatarstan i Ryssland och på den internationella arenan”. [70]
Idrottsanläggningar som byggs i Kazan kommer att förbli tillgängliga för befolkningen i staden och republiken, i motsats till infrastrukturen för vinter-OS 2014 i Sotji, där en del av anläggningarna kommer att flyttas till andra städer [71]
Shuvalov på officiell nivå övervakar Rysslands samarbete med Asien-Stillahavsområdet och är ansvarig för Ryska federationens ekonomiska förbindelser med länderna i öst. Han är medordförande i den mellanstatliga rysk-kinesiska kommissionen för investeringssamarbete – den 9 september 2014 ägde dess första möte rum [72] , där parterna diskuterade 32 investeringsprojekt i detalj. Shuvalov sa att Ryssland och Kina beslutade att genomföra fler transaktioner i rubel och yuan för att öka interaktionen mellan bankerna i de två länderna [73] .
I september 2014 besökte en rysk delegation ledd av Shuvalov [74] Vietnam och Singapore . Som ett resultat av besöken träffades ett antal överenskommelser. Särskilt i slutet av september 2014 rapporterades det att Nizhny Novgorods biokemiska anläggning ORGKHIM planerar att öppna en fabrik för produktion av däckoljor i Singapore [75] .
Under ett möte i den mellanstatliga kommissionen som leddes av Shuvalov i september 2014 enades Ryssland och Vietnam om en lista med 5 gemensamma projekt: leverans av helikoptrar, konstruktion av en svavelsyraanläggning, leverans av energi- och gaspumputrustning, konstruktion av en titanfabrik, skapandet av ett vietnamesiskt lättindustrikluster i Ryssland [76] . Parterna kom också överens om leverans av vietnamesiska jordbruksprodukter till den ryska marknaden [77] .
I slutet av mars 2015 representerade Shuvalov Ryssland vid begravningen av Singapores första premiärminister , Lee Kuan Yew , med vilken den ryske vice premiärministern hade vänskapliga relationer [78] .
Vid Asian Economic Forum i Boao i mars 2015 sa Shuvalov att Ryssland välkomnar Kinas initiativ att skapa ett ekonomiskt bälte av Sidenvägen - en handelskorridor för direkta leveranser av varor från öst till väst på förmånliga villkor [79] . Enligt Shuvalov kommer ett gemensamt arbete med utvecklingen av detta projekt att skapa ytterligare möjligheter för länderna i Eurasian Economic Union (EAEU) och Kina.
Vid forumet i Boao sa Ryska federationens förste vice premiärminister också att Ryssland hade beslutat att gå in i huvudstaden i Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB). Experter tror att denna nya internationella finansinstitution, med huvudkontor i Peking, kan bli en verklig konkurrent till den USA-baserade Internationella valutafonden och Världsbanken [80] .
Den 16 december 2009 blev det känt att Shuvalov ledde organisationskommittén för att stödja nomineringen av Ryssland som ett kandidatland för rätten att vara värd för fotbolls-VM 2018/2022. [81] . Ryssland, England , Belgien , Holland , Spanien och Portugal presenterade sina ansökningar i Zürich den 2 december 2010 . Igor Shuvalov ledde den ryska delegationen, som inkluderade ministern för sport, turism och ungdomspolitik Vitaly Mutko och fotbollsspelaren Andrei Arshavin [82] . Efter presentationen höll 22 medlemmar av FIFA :s verkställande kommitté en hemlig omröstning, under vilken Ryssland utsågs till vinnare [83] . I januari 2011 uttryckte Ryska fotbollsförbundets hederspresident Vyacheslav Koloskov åsikten att Igor Shuvalov borde leda organisationskommittén för VM 2018 [84] .
Som en del av den regering som bildades i maj 2012 samordnade Shuvalov bland annat organisationen, förberedelserna och genomförandet av fotbolls-VM 2018, inklusive skapandet och utvecklingen av den nödvändiga transportinfrastrukturen [85] .
I mars 2013 blev det känt att regionerna hade begärt 540 miljarder rubel för att förbereda sig för VM 2018, men Igor Shuvalov, Ryska federationens förste vice premiärminister, sa att detta belopp var för högt. Det beslutades att för att undvika förskingring av medel från den federala budgeten kommer endast byggandet av arenor och träningsbaser, återuppbyggnaden av stadens flygplatser och vägar från flygnav till arenor att finansieras. Kostnader för stadsinfrastruktur, vägtransportnät exkluderades från utkastet till utbildningsprogram. Regionerna var själva tvungna att hitta medel för dessa ändamål, eftersom vi talar om utgifter som inte omfattas av Rysslands skyldigheter gentemot FIFA [86] .
Shuvalov deltog i åtgärder för att stabilisera rubelns växelkurs efter kollapsen av den ryska valutan mot dollarn på Black Tuesday den 16 december 2014. Den 17 december 2014 höll Shuvalov ett möte med cheferna för ryska statsägda företag. Han fick förtroendet att övervaka situationen på valutamarknaden. I slutet av veckan, vid ett möte för Rysslands president med 40 av landets största privata entreprenörer, uttryckte Shuvalov en önskan till affärsmän att inte lämna valutainkomster utomlands. Från och med den 17 december 2014 började situationen på valutamarknaden att förbättras [87] . Måndagen den 22 december 2014, vid ett möte i ministerkabinettet, noterade Shuvalov att det hade bildats förväntningar på marknaden för en förstärkning av rubeln [88] .
Under 2008-2009, när den ekonomiska situationen i enindustristäder kraftigt förvärrades på grund av den globala finanskrisen, skapades en motsvarande arbetsgrupp i regeringen på uppdrag av presidenten, ledd av Shuvalov. Koncernen har utvecklat en strategi för utveckling av städer med enstaka industrier, baserad på diversifieringen av ekonomin i dessa bosättningar, vilket minskar deras beroende av det stadsbildande företaget.
En viktig punkt i strategin är satsningen på små och medelstora företag. Shuvalov har upprepade gånger sagt att små och medelstora företag [89] [90] borde bli det ekonomiska loket för städer med enstaka industrier . Som ett resultat av genomförandet av strategin för gruppen ledd av Shuvalov, började enindustristäder snabbt att komma ur krisen, svårighetsgraden av problemet med enindustristäder minskade, men lämnade inte agendan [91] .
Som chef för arbetsgruppen för utveckling av städer med enstaka industrier, besökte Shuvalov upprepade gånger monoberoende bosättningar för att studera situationen på plats. Så vice premiärministern besökte Anzhero-Sudzhensk [92] , Cherepovets [93] , Petrovsk [94] , Naberezhnye Chelny . Arbetet med att diversifiera ekonomin i enindustristäder stöddes också av president Putin [95] .
I december 2011 släppte US Securities and Exchange Commission information om Shuvalovs deltagande "i transaktioner för att förvärva tillgångar i USA till ett belopp av 319 miljoner USD, samt tillhandahållandet av ett lån av Shuvalov för dessa ändamål till ett belopp av 119 USD miljoner till astronomiska 40 % per år » [96] .
I mars 2012 rapporterade Financial Times och The Wall Street Journal att familjen Shuvalov förvärvade Gazprom-aktier värda cirka 18 miljoner dollar genom det Bahamas-registrerade företaget Sevenkey [ 97 ] . Två dagar senare publicerade Alexei Navalnyj på sin blogg kopior av dokument som tydde på att tiotals miljoner dollar överfördes till kontot för Shuvalovs företag från företag som, enligt Navalnyj, tillhör miljardärerna Roman Abramovich och Alisher Usmanov [98] . Alexander Voloshin försvarade Shuvalov och försäkrade, angående Gazproms aktier, att Shuvalov inte använde insiderinformation , utan välkänd information [99] .
Shuvalov förnekade anklagelserna, och förklarade "ståndaktig anslutning till regeln och principen om intressekonflikt", såväl som överföringen av intjänade medel till förtroende [100] . Artyom Dymskoy, en delägare vid ALM Feldmans advokatbyrå, sa att information om verksamheten i familjestiftelsen Shuvalov kunde ha spridits av hans tidigare advokat Pavel Ivlev, som fördes upp på listan över efterlysta av Interpol i fallet med förskingring av 2,4 dollar. miljarder från Yukos [101] [ 102] .
Efter granskningen fann Ryska federationens riksåklagare inte kränkningar i inkomstkällorna för familjen Shuvalov [103] .
Den 10 april 2013 träffade Shuvalov chefredaktörerna för ledande ryska publikationer och visade en deklaration för 2011, som indikerade företaget Severin Enterprises (ett offshoreföretag i jurisdiktionen på Brittiska Jungfruöarna), vilket var 100 % ägs av hustrun till Ryska federationens förste vice premiärminister, som var i fokus för medias uppmärksamhet Olga Shuvalova. I den tidigare versionen av Shuvalovs deklaration för 2011, som tidigare publicerats på Internet, utsågs inte Severin Enterprises, eftersom lagen vid den tidpunkten ännu inte krävde offentliggörande av egendomen till familjemedlemmar till tjänstemän. Således anses närvaron av Olga Shuvalova på Offshore-Leaks-listan som publicerats av International Consortium of Investigative Journalists vara legitim [104] .
I slutet av december 2013 meddelade Shuvalov att efter antagandet av en federal lag som förbjuder tjänstemän att ha utländska tillgångar, överförde han alla sina tillgångar till en rysk juridisk person. Han påpekade också att han och hans fru använde utländska jurisdiktioner för att äga tillgångar, delvis för att de inte ville att deras barn skulle ärva all egendom i händelse av deras död. De ville att barnen skulle tjäna det mesta av sina pengar själva, men kunde inte hitta lämpliga mekanismer för att organisera detta, förutom utländskt ägande [105] .
Vissa ekonomiska observatörer trodde att Shuvalov orsakade stor allmän irritation med sin likgiltiga inställning till vanliga medborgares problem [106] och uppenbara "klassklyftor" [107] . Shuvalov bedömdes negativt av Vladimir Milov , som en gång arbetade med Shuvalov, och noterade att han "inte tvekar att visa pengar", till skillnad från sin tidigare chef Alexander Voloshin , som alltid byggde upp sig själv bilden av inte en rik man, utan en vanlig "farfar med skägg" [ 108] .
I juli 2016 anklagade Alexei Navalnyj , chef för Anti-Corruption Foundation , Shuvalov för att i slutändan äga tio lägenheter i en stalinistisk skyskrapa på Kotelnicheskaya-vallen med en total yta på över 700 kvm. m., vars marknadsvärde uppskattades av FBK till mer än 600 miljoner rubel. Enligt utredningen började advokat Sergei Kotlyarenko, som hade erfarenhet av att arbeta med Shuvalov i Federal Property Management Agency, regeringen och presidentens administration, köpa lägenheter 2014 [109] . I en intervju med tidningen Vedomosti sa Sergey Kotlyarenko, ägaren till KSP Capital Asset Management, att arbetet med Shuvalovs tillgångar är organiserat på grundval av ett "blindt förtroende", den förste vice premiärministern känner inte till de kommande transaktionerna, påverkar inte deras kurs, och äger den angivna egenskapen är inte [110] . Enligt Kotlyarenko känner Shuvalov bara till strategin i allmänna termer och kan se resultatet av ledningen från de rapporter som företaget tillhandahåller honom [111] . FBK - utredningen kritiserades i sändningen av Cactus-programmet av chefredaktören för Ekho Moskvy Alexei Venediktov . Enligt Venediktov visade sig fondens advokater vara inkompetenta .
En artikel om komplexet av arkitekturpublikationen Speech uppgav att många restriktioner hade lagts på byggarbetsplatsen. I synnerhet på ena sidan av bostadskomplexet var det förbjudet att göra fönster "av säkerhetsskäl". I materialet angavs att sådana åtgärder vidtogs för att undvika uppkomsten av privat markägande. Därför utformades en del av lägenheterna som ensidiga, och en av byggnaderna fick vändas helt i förhållande till det ursprungliga projektet [112] .
I samband med erkännandet av DPR:s och LPR :s oberoende och Ryska federationens ytterligare invasion av Ukraina, tillsammans med sin familj (hustru och två barn), drabbades han av personliga sanktioner från EU, Storbritannien, Kanada, USA och några andra länder [113] [114] [115] [116] [117] .
Enligt officiella uppgifter om egendom och inkomst för 2009 var Shuvalovs årliga inkomst cirka 6,5 miljoner rubel och hans fru - cirka 642 miljoner rubel. Familjen Shuvalov ägde flera lägenheter och tomter med byggnader, samt sju bilar [6] . Enligt tidningen Vedomosti har familjen Shuvalov ett hus i Österrike och en lägenhet i Storbritannien . I deklarationen för 2011 indikeras utländska fastigheter av Shuvalov märkt "i bruk", eftersom alla familjens tillgångar överfördes av honom till en "blind trust" [130] .
Enligt den amerikanska tidskriften Foreign Policy, som publicerades i oktober 2014, behärskade familjen Shuvalov den tidigare statliga dacha av CPSU:s politbyråmedlem Mikhail Suslov i Odintsovo-distriktet i Moskvaregionen med en yta på cirka 7,5 hektar. Utformningen av byggnaderna leddes av den italienske arkitekten Giuliano Moretti, och bland grannarna till tjänstemannen fanns miljardärerna Roman Abramovich och Suleiman Kerimov [131] [132] [133] .
Enligt den inlämnade förklaringen som publicerades på Ryska federationens webbplats för 2012 är Igor Ivanovich Shuvalov den rikaste medlemmen av regeringen. Hans inkomst uppgick till 226 386 929 rubel. år 2012, vilket är 23,5 gånger fler än år 2011 [134] . Hans fru Olga Viktorovna Shuvalova tjänade 222 009 378 rubel 2012. [135] [136]
Den 14 juli 2016 dök det upp information om att Shuvalov äger ett privatjetplan, som han och hans familj använder [137] . Den 15 juli vände sig vice Oleg Shein till Ryska federationens premiärminister, Dmitrij Medvedev , med en begäran om att utvärdera detta [138] .
Sommaren 2018 publicerades information om att familjen Shuvalov faktiskt också äger ett Gulfstream G650- flygplan med ett uppskattat värde på cirka 70 miljoner dollar [139] .
Ämnet om Shuvalovs eventuella avgång från posten som förste vice premiärminister har diskuterats upprepade gånger i media. Till exempel skrev Vedomosti att "Shuvalov ville lämna tillbaka 2012" [140] , men vid den tiden förnekade Shuvalov själv, genom Rossiyskaya Gazeta [ 141] och andra medier, möjligheten att frivilligt avgå från regeringen och hävdade att frivilligt avskedande är endast möjlig som en sista utväg [142] .
År 2018 blev Shuvalov, i frågan om en möjlig avgång av egen fri vilja, mindre kategorisk: "Jag vill arbeta där presidenten säger. Jag är glad för alla jobb som presidenten kommer att ge” [143] , samma år, några veckor före bildandet av den nya regeringen , rapporterade vissa medier [144] om Shuvalovs enträgna begäranden om sin egen avgång [145] , till vars uppriktighet källorna till " Bi-BBC " var försiktiga [146] . Enligt The New Times hade Shuvalov en önskan om att byta jobb tidigare [147] , men fram till slutet av april 2018 deklarerade Shuvalov inget sådant [148] . Den första, enligt tidningen Snob , var den första som rapporterade tillförlitlig information om Shuvalovs avgång den 24 april 2018 på TV-kanalen Dozhd , med hänvisning till källor i Kreml [149] . I maj 2018 blev det uppenbart att Shuvalov oåterkalleligt [150] avgick från ministerposten, Obshchaya Gazeta noterade att de tidigare "utredningarna inte påverkade tjänstemannens karriär och inte är relaterade till hans eventuella avgång från regeringen" [151] . Han utsågs till ordförande i det statliga bolaget "Bank for Development and Foreign Economic Affairs ( Vnesheconombank )", på den tiden olönsam [152] . Tre år senare, efter intern omvandling, visade VEB en vinst [153] .
för kontoret för regeringen i RSFSR/Ryska federationen | Chefer|
---|---|
|
Tematiska platser | |
---|---|
Ordböcker och uppslagsverk |
|
I bibliografiska kataloger |