Barnevarne

Barnevarn ( norska Barnevern i Norge , även Barnevernet - barnskydd) är den norska statliga socialtjänsten för hjälp och stöd till barn och ungdomar. Organisationens rättsliga grund är den norska barnavårdslagen från 1992. Barnevarn har ett antal befogenheter. De flesta av dem är frivilliga inom familjen. Ett domstolsbeslut kan också fastställa vårdnaden om barn.

Barnskyddslagen

Syftet med 1992 års barnskyddslag är enligt 1-1 § att ge barn och ungdomar som lever under förhållanden som kan vara skadliga för deras hälsa och utveckling, garantier för hjälp och omsorg samt garantier för säker utbildning. [1] Lagen är avsedd att reglera situationer där normal vård inte ges eller inte kan ges utan statligt ingripande. Barnskyddslagen behandlar inte rättigheter, i betydelsen rättigheter att ta emot barnskyddstjänster. Det är en lag som ger skydd mot underlåtenhet att upprätthålla de skyldigheter som naturliga vårdnadshavare har.

Barnskyddslagen och dess tillämpning bygger på två grundläggande principer: principen om minsta inblandning och barnets bästa. [2] Vid tiden för lagens tillkomst utgick lagen också från principen om prioritet för biologiskt förhållande, men denna princip togs bort från lagen 2012 för att skydda barn, inte föräldrar.

"Barnskyddslagen" bygger på den tidigare "Barnlagen" som antogs den 4 augusti 1981 och trädde i kraft den 1 januari 1982, som reglerar rättigheter och skyldigheter i förhållandet mellan barn och vårdgivare i enlighet med artikel 3 i FN-konventionen. [3]

Algoritm för åtgärder "att ta hand om ett barn" från barnevarn

"Babyvård"-proceduren börjar med en signal om oro över sakernas tillstånd. Förfarandet kan också påbörjas för dem som inte kommer i kontakt med socialtjänsten, men som ändå behöver hjälp från det sociala skyddet av barn.

Anmälningar kommer oftast från polis eller barnskyddsmyndigheter. Dessutom kan barnet själv, familjemedlemmar , vänner, grannar, samt myndigheter: skolor, dagis, kliniker , ansöka . I enlighet med lagen om skydd av barn kan vem som helst [4] initiera en analys av en problemsituation. Vissa grupper av samhällsarbetare är dessutom skyldiga att anmäla alla fall där det finns möjlighet till brott mot vårdskyldighet. [5] Till exempel är skolanställda skyldiga att anmäla all kunskap eller misstanke om tillstånd som är skadliga för barnets hälsa och utveckling enligt 15.03 § i skollagen. [6] .

När signalen har tagits emot inleds en utredning för att avslöja fakta. Familjen får en orosvarning. I regel intervjuas alla inblandade, hembesök görs, samtal till jobbet, information samlas in från institutioner som känner barnet. Utredningarnas omfattning varierar beroende på graden av upplevt hot eller oro. Utredningen ska avslutas inom de tidsfrister som anges i barnavårdslagen.

När utredningen avslutas inträffar en av följande händelser:

1. Stängning av ärendet. 2. Beslut om frivilliga åtgärder. 3. Ärendet föreläggs stadsdelsnämnden med förslag till verkställighetsåtgärd. I mer än hälften av fallen (2004: 53 %) vidtas åtgärder enligt 4-4 § i barnavårdslagen (Hjälp till barn och familjer). Ett beslut om verkställighetsåtgärder, det vill säga åtgärder som vidtas utan samtycke av någon förälder eller någon annan person med föräldraansvar eller utan barnets samtycke, med stöd av barnlagen 31-33 §, ska prövas av landstinget f.eks . ett beslut enligt 4-4, 4-10, 4-11, 4-12 eller 4-24 §§.

I de flesta fall fattas beslut om att involvera frivilliga för att hjälpa familjen, de så kallade ”hjälpåtgärderna”. Avhjälpande åtgärder syftar till att främja positiv förändring hos barnet eller familjen. Även familjerådgivare är ofta inblandade. Därutöver genomförs generella stödåtgärder, bland annat ekonomiskt stöd på dagis, fritidshem, inklusive betalning för olika former av kulturfritid och personlig assistans. Det är också vanligt att man fattar beslut om vissa disciplinära åtgärder, familjerådgivning, terapeutiskt bistånd till föräldrar och barn samt stöd till familjelivets strukturering.

För det fall åtgärderna enligt 4-4 § barnskyddslagen visar sig vara otillräckliga eller misslyckade hänskjuts ärendet till landstinget för vårdnadsprövning enligt 4-12 §. [7]

Landstinget

Landstinget ( Fylkesnemnda ) är ett offentligt organ som utses av Barn-, jämställdhets- och integrationsdepartementet under ledning av en yrkesjurist som domare och yrkesverksamma och vanliga medborgare som ordinarie ledamöter.

Ärenden som handläggs av landstinget är ärenden om vård, vårdnad och akutadoptioner samt ärenden som rör barn med svåra beteendeproblem. Barnevarne kan även ansöka hos landstinget om beslut om tvångsvård av barn med allvarliga beteendestörningar enligt 4-24 §.

Att ta över vårdfrågor

Från och med 2010 använder 6 980 barn och ungdomar i åldern 0 till 18 år barnevarnas vårdtjänster. [åtta]

På senare tid har det blivit svårare att hitta en adoptivförälder eller ett lämpligt barnhem . Så i praktiken spenderar vissa äldre tonåringar bara tid på en institution tills de når 18 års ålder.

Nödplatser

I vissa fall beslutar barnevarn om akutplacering. Detta inträffar när ett barn utsätts för övergrepp , sexuella övergrepp eller för att deras föräldrar för närvarande inte kan ta hand om barnet på grund av berusning eller andra omständigheter. Detta sker oftast efter anmälan till polisen eller barnskyddsmyndigheten. Detta görs enligt 4-6 § (Tillfälliga åtgärder i akuta situationer) i barnavårdslagen.

Dessutom kan barnevarn hjälpa föräldrar vid akuta sjukdomar. Oavsett orsak sker tillfällig placering av barn antingen i auktoriserade familjer eller på akutmottagningar.

Barnets rätt att bli hörd

Barnets rättigheter regleras av § 6-3 i lagen (Barns rättigheter i rättsprocesser): ”Barnet ska informeras och vägledas när barnets utveckling och mognad tillåter det. Ett barn över 12 år ska alltid få ordet innan beslut fattas om placering i fosterfamilj, institution eller efterföljande omplacering. Tonvikten ska ligga på vad barnet tycker. Ett barn kan vara part i förfarandet om det är minst 15 år och kan förstå orsaken till förfarandet. Landstinget kan i särskilda fall ge ett barn under 15 år processuella rättigheter. När det gäller åtgärder för barn med beteendeproblem betraktas alltid barnet som en av parterna.”

Föräldrar och Barnevarn

Studien fann att barnevarnas inblandning i familjeaffärer kan vara skadligt för föräldrars självkänsla och självkänsla. Det finns både positiva och negativa erfarenheter med fosterföräldrar.

En vanlig beskrivning är ångest när föräldrar inte har någon information om hur deras barn mår. Ett av de grundläggande behoven för alla intervjuade föräldrar är att ha ordentlig information och att vara säker på att barnen mår bra. Det finns anledning att tro att mer fullständig information ökar biologiska föräldrars förtroende för adoptivföräldrar . [9]

Historik

Socialt stöd till barn är i första hand ett efterkrigsfenomen och ett resultat av välfärdsstatens utveckling .

Nivåer av socialt skydd för barn

Kommuner, distrikt och kommuner ansvarar gemensamt för genomförandet av barnavårdslagen samt för att utföra praktiskt arbete på området.

Staten har det fulla ansvaret för skyddet av barn och garanterar detta genom Barn-, jämställdhets- och socialdepartementet och stadsdelsmyndigheter. Ministeriet ansvarar för genomförandet av lagen i enlighet med lagstiftarens avsikter. Ministeriet gör en bedömning av erfarenheterna av tillämpningen av lagen och utvecklingen av nya regeländringar utifrån dessa bedömningar. Dessutom initierar ministeriet forskning inom området och utarbetar informationsmaterial för det sociala skyddet av barn.

Länsåldern har tillsyn över läns- och kommunal barnomsorgsverksamhet. Den har också funktionen av ledning och konsultation. Distriktets äldste är skyldig att övervaka både offentliga och privata barnomsorgsinrättningar. Det är också kammarrätt för beslut som inte faller under landstingets behörighet.

Norska Helsetilsynet är tillsynsmyndighet och hanterar klagomål. Efter en rikstäckande tillsyn publicerar sammanfattande rapporter inom hälsoområdet. [tio]

Landstinget ansvarar för att fatta beslut om ett antal åtgärder enligt barnavårdslagen. Först och främst om användningen av kraftfulla lösningar. Landstinget fattar också beslut där alla parter är överens i godo. Landstinget styrs i stort av samma regler som de civila domstolarna. Nämnden består av en ordförande (yrkesjurist), experter och vanliga medborgare. Ledamöterna utses av Barn- och jämställdhetsdepartementet.

Anstalten Bufetat ansvarar för barnomsorgsinstitutioner, väljer ut familjehemsföräldrar, förmedlar mellan vårdcentraler, fosterföräldrar och barn, har tillsyn över vårdcentraler för gatubarn samt övervakar asylsökande och flyktingar samt genomför olika kommunala sociala stödåtgärder för barn.

Kommunen ansvarar för alla uppgifter som inte lyder under statlig eller länsmässig kompetens. De flesta barnomsorgsansvaret är alltså kommunalt ansvar. Kommunen ska inleda en utredning om familjerna, den ska följa undersökningarna, vid behov vidta åtgärder när handläggningen inte går till landstinget. Det innebär att kommunen enbart ansvarar för frivilliga rutiner. Undantaget är akutplacering (se ovan). Kommunen ansvarar för genomförandet av de beslut som fattas i landstinget och tar hand om barnen och familjen. Därutöver ansvarar kommunen för att genomföra allmänpreventiva åtgärder.

Kritik och diplomatiska incidenter

Cirka 4 000 personer som tidigare hade tagits i beslag av norska barnskyddsmyndigheter eller bott på barnhem mellan 1945 och 1980 krävde ersättning för lidande och övergrepp. Av dessa fick 2 637 ersättning, på totalt 220 miljoner dollar (2010). [11] [12]

Ryska medborgare

Fallet med Irina Bergset

Irina Bergset (flicknamn Frolova) med sitt barn kom till sin norske man Kurt Bergset. Efter en skilsmässa från honom fick hon vårdnaden om två barn. Hon anklagade senare sin exman och ett antal andra släktingar för att ha deltagit i sexuella orgier med sina barn. Senare utvidgade hon sina idéer om orgier som involverade hennes barn till dagisarbetare och bildade idéer om en påstådd organiserad statlig HBT-lobby som medvetet formar homosexualitet hos barn. Efter det togs barnen i beslag hos henne på grund av hennes påstådda instabila psyke. Det yngre barnet överlämnades till fadern och det äldre placerades i fosterfamilj. Den äldste sonen tog, tvärtemot förbudet, kontakt med de ryska myndigheterna via e-post, senare kunde han föras ut ur Norge med hjälp av den polske kriminalpolisen Krzysztof Rutkowski. Irina hamnade i Polen med sin äldsta son , där hon lyckades få tillstånd att resa till Ryssland [13] . Pavel Astakhov , kommissionär för barns rättigheter under Ryska federationens president, följde henne personligen till Polen och följde med henne till Moskva [14] .

De ryska myndigheterna stödde Bergsets anklagelse mot hennes exman. 2011 inledde de ryska utredande myndigheterna ett brottmål för oanständiga handlingar mot Kurt Bergset, som enligt deras åsikt påstås ha begåtts i relation till ett barn gemensamt med den ryska medborgaren Irina Frolova-Bergset [13] . Fallet inleddes på begäran av Irina Bergset, som försäkrade att hennes yngste son i Norge, på initiativ av Kurt Bergset, utsattes för gruppvåldtäkt, klädd i en kostym av Vladimir Putin . Pavel Astakhov meddelade att det på så sätt skapades ett "prejudikat" när ett brottmål inleddes mot fadern till barnet, en medborgare i ett annat land, som befann sig utomlands [13] .

För närvarande vidtar Irina Bergset åtgärder för att hitta sin yngste son. Dess läge är sekretessbelagt. [15] [16] [17] .

Ryska utredare förhörde inte Kurt Bergset utan en ung utredare från Ryssland kom till den norska domstolen, som uppgav att det fanns mycket bevis för att norrmannen var inblandad i våld mot ett barn [17] . Utredaren lade inte fram några bevis för den norska domstolen [17] . Som ett resultat frikände den norska domstolen Kurt Bergset - det visade sig att Irina förtalade honom [18] . Fallet Bergset väckte indignation bland en av ledarna för de virtuella "pedofila jägarna" Sergei Zhuk, som krävde att straffrättsliga förfaranden skulle inledas mot Irina Bergset själv och mot Pavel Astakhov [18] . Kurt Bergset och hans son från Irina togs under bevakning av norsk polis och placerades på hemlig plats. Irina Bergset i Ryssland blev koordinator för den ryska mödrarörelsen, förklarade "krig" mot norska pedofiler och tog upp tal mot ungdomssystemet i Norge och mot ryska kvinnors äktenskap med utlänningar. 2013 blev hon en av arrangörerna av den ryska mödramarschen och gav en intervju till Rossiyskaya Gazeta att "pedofili som känsla är ett helt acceptabelt fenomen för alla delar av det norska samhället" [19] . Efter att ha granskat översättningen av denna intervju förbjöd den norska domstolen Bergset att kommunicera med sin son [20] .

Fallet med Tatjana Bendikene

2013 berövades de ryska medborgarna Tatyana Bendikene och hennes man av litauiskt ursprung Robertas Bendikas sina föräldrars rättigheter och deras tre döttrar beslagtogs. Anledningen var en signal från en av flickornas klasskamrater om påstådd användning av fysiska åtgärder i familjen.

Några månader senare, genom ett domstolsbeslut, återfördes barnen till familjen [21] [22] .

Fall av Tatyana Bitkina

Tatyana Bitkinas son greps efter att han deltagit i ett slagsmål på en dagis . Vid besök hos familjen noterades att mamman gör barnet nervöst. Barnet greps och placerades i en norsktalande fosterfamilj. Mamma får träffa honom 4 gånger om året [23] .

Fallet med Svetlana Tarannikova

Efter en skilsmässa från sin norska man fick Svetlana Tarannikova tre barn borttagna - två söner och en dotter, under förevändning att hon inte skulle kunna uppfostra dem ordentligt. Barnen placerades tillfälligt i ett samkönat fosterhem . ”Min son blev vän med en kille på 12 år. Jag gick med dem, gick. Sedan läste jag i en sådan rapport att jag använde min unge son nästan för att förföra den där killen. Jag var allmänt förskräckt , säger Svetlana Tarannikova [24]

Andra högprofilerade fall

Bhattacharya-affären

Två barn beslagtogs från ett indiskt par som arbetade i Norge: en 3-årig pojke och en 1-årig flicka. Anledningen var att de inte hade lekrum och åldersanpassade leksaker. För att skydda sina medborgare var Indiens regering, till och med Indiens president [25] tvungen att ingripa .

Mikhalakov-fallet

2011 togs två pojkar i beslag från den tjeckiska medborgaren Eva Michalakova och hennes man på grund av misstankar om sexuella övergrepp mot barn av deras far. Dessa anklagelser förnekades av paret. Hon har sedan dess skilt sig från sin man och fortsätter att bo i Norge. Den tjeckiska regeringen vidtar åtgärder för att återlämna barnen till sina mödrar [26] [27] . Barnen placerades i fosterfamiljer. I december 2016 berövades Eva Mikhalakova sina föräldrars rättigheter [28] [29] .

Bodnariu-affären

Fem barn beslagtogs från en norsk-rumänsk pingstfamilj misstänkta för att ha använt fysiska åtgärder. Detta fick ett antal kristna organisationer att delta i aktioner för att försvara familjen Bondariu. Senare återfördes alla 5 barn till familjen [30] .

Nikola Rybku-fallet

Föräldrar anklagades för att deras dotter går i skolan med ett dystert humör. Efter att föräldrarna förklarat att flickan var orolig för sin sjuka mormor, grep Norges tjänster flickan. Hon flydde senare till Polen med hjälp av detektiv Krzysztof Rutkowski. Som svar förbjöd den norska regeringen familjen att resa in i Norge. De norska myndigheterna krävde att flickan skulle återlämnas, men den polska domstolen avvisade deras krav som ogrundade [24] .

Barnevarne och Jehovas vittnen

Att tillhöra Jehovas vittnen kan ses som skäl för att ta bort barn. Anledningen till detta är Jehovas vittnens vägran från blodtransfusionsproceduren , vilket innebär att barns liv och hälsa kan äventyras [31] .

Anteckningar

  1. ↑ Barnevernloven . Lovdata . Hämtad 11 juni 2018. Arkiverad från originalet 26 mars 2015.
  2. ↑ NOU 2000:12 . Hämtad 11 juni 2018. Arkiverad från originalet 6 mars 2014.
  3. ↑ FNs barnekonvensjon Arkiverad från originalet den 15 juli 2007.
  4. ↑ Bekymringsmelding til barnevernet (nedlänk) . Hämtad 9 juli 2016. Arkiverad från originalet 22 december 2010. 
  5. ↑ Offentlige ansattes meldeplikt til barnevernet (nedlänk) . Hämtad 9 juli 2016. Arkiverad från originalet 22 december 2010. 
  6. ↑ Upplærimgsloven . Hämtad 11 juni 2018. Arkiverad från originalet 29 mars 2015.
  7. ↑ Hjelp utanfor heimen . Hämtad 11 juni 2018. Arkiverad från originalet 20 oktober 2014.
  8. ↑ NOU 2012:5 . Hämtad 11 juni 2018. Arkiverad från originalet 12 mars 2014.
  9. ↑ Foreldrenes upplevelse av barnevernet . Hämtad 11 juni 2018. Arkiverad från originalet 29 november 2015.
  10. ↑ Barneverntjenester . Statens helsetilsyns hemsida . Hämtad 11 juni 2018. Arkiverad från originalet 11 juli 2017.
  11. ↑ 1,3 miljarder til barnevernsbarn  (Nor.)  (14 april 2010). Arkiverad från originalet den 16 april 2010. Hämtad 11 juni 2018.
  12. ↑ Pettersen, Karen-Sofie. Kommunale uppreisningsordninger för tidigare barnevernsbarn: resultat från en kartleggingsstudie  (norska) . - Oslo, 2010. - ISBN 978-82-8182-004-3 .
  13. ↑ 1 2 3 Irina Bergset, som rymde från Norge, återvände med sin son till Moskva  (otillgänglig länk)
  14. ↑ Irina Bergset återvände till sitt hemland . Hämtad 11 juni 2018. Arkiverad från originalet 26 augusti 2017.
  15. ↑ En rysk kvinna försöker hämta sönen från Norge och bort från sin ex mann som hun mistenker for pedofil  (otillgänglig länk)
  16. ↑ Hur Norge bor (Kognitiv TV, Irina Bergset) . Hämtad 11 juni 2018. Arkiverad från originalet 9 april 2018.
  17. ↑ 1 2 3 Ex-maken till Irina Bergset avslöjade hemligheterna bakom den huvudsakliga "ryska mamman" . Hämtad 11 juni 2018. Arkiverad från originalet 28 maj 2017.
  18. ↑ 1 2 En kämpe mot pedofiler från "Huvudjägarna" kräver att inleda ett mål mot Astakhov och Bergset under artikeln "extremism" . Hämtad 11 juni 2018. Arkiverad från originalet 18 september 2017.
  19. ↑ Irina Bergset förklarar krig mot norska pedofiler . Hämtad 11 juni 2018. Arkiverad från originalet 12 juni 2018.
  20. ↑ Irina Bergset kommer inte att träffa sin yngste son . Hämtad 11 juni 2018. Arkiverad från originalet 18 september 2017.
  21. ↑ Domstolarna i Norge och Finland avgjorde fyra barns öde: den ryska Bendikenes döttrar återlämnades, men den ryska Salonens son var inte . Hämtad 11 juni 2018. Arkiverad från originalet 20 februari 2018.
  22. ↑ Maken till den ryska kvinnan Bendikene bekräftade att deras barn togs ifrån dem i Norge . Hämtad 11 juni 2018. Arkiverad från originalet 12 juni 2018.
  23. ↑ "De mobbar föräldrar" . Hämtad 11 juni 2018. Arkiverad från originalet 12 juni 2018.
  24. ↑ 1 2 Varför i Norge kan kärleksfulla familjer ibland bara träffas i domstol . Hämtad 11 juni 2018. Arkiverad från originalet 9 augusti 2016.
  25. ↑ Blöjor orsakar diplomatisk bråk . Hämtad 11 juni 2018. Arkiverad från originalet 12 juni 2018.
  26. ↑ Eva Michalakova Arkiverad 17 september 2016.
  27. ↑ Čeští europoslanci zahájili sbírku na návrat českých dětí zadržovaných v Norsku . Hämtad 11 juni 2018. Arkiverad från originalet 28 september 2020.
  28. ↑ Norská společnost je nemocná, právníci Michalákové chtějí spor dohnat do Štrasburku , novinky.cz . Arkiverad från originalet den 12 juni 2018. Hämtad 11 juni 2018.
  29. ↑ Norský soud smetl odvolání Michalákové, vůbec ho neřešil , www.novinky.cz  (2 december 2016). Arkiverad från originalet den 12 juni 2018. Hämtad 11 juni 2018.
  30. ↑ [1] Arkiverad 22 december 2017 på Wayback Machine Officiellt uttalande - Bodnariu-fallet: Bodnariu-familjen kommer att återförenas
  31. ↑ Nødrett ved medicinsk behandling barnevernloven § 4-10 . Hämtad 6 juni 2022. Arkiverad från originalet 8 december 2021.

Länkar

  Gå till Wikidata-objektet  I bibliografiska kataloger