| Australiens säkerhets- och underrättelsetjänst | |
|---|---|
| |
| allmän information | |
| Land | |
| Jurisdiktion | Australien |
| datum för skapandet | 16 mars 1949 |
| Förvaltning | |
| moderbyrå | Avdelningen för justitieministern |
| vd | Duncan Lewis |
| Enhet | |
| Huvudkontor | |
| Antal anställda | 1740 (2013) |
| Årlig budget | 384,7 miljoner USD (2012–13) [1] |
| Hemsida | asio.gov.au |
| Mediafiler på Wikimedia Commons | |
Australian Security Intelligence Organization är en del av Australian Intelligence Community , en nationell säkerhetsmyndighet som ansvarar för att skydda landet och dess medborgare från spionage , sabotage , utländsk inblandning, politiskt motiverat våld, attacker mot det australiensiska försvarssystemet och terrorism. .
Australisk underrättelsetjänst är jämförbar med den brittiska säkerhetstjänsten ( MI5 ). ASBR-tjänstemän har inte befogenheter att arrestera och är obeväpnade. Vid behov samordnas byråverksamheten med den australiensiska federala polisen.
Sedan den 23 juli 2013 har det centrala kontoret legat i Canberra i en byggnad som heter Ben Chifley, uppkallad efter premiärministern, som 1949 utfärdade ett direktiv om att inrätta säkerhetstjänsten.
ASBR är den australiensiska säkerhetstjänsten. Dess funktioner är följande [1]
Australian Security and Intelligence Service Establishment Act 1979 definierar säkerhet [2] som skydd mot
ASDB har ingen verkställande befogenhet att genomdriva säkerhetsåtgärder. Dess roll är enbart att samla in, analysera information och sprida underrättelser som är relevanta för säkerhetsfrågor.
ASBR tillhandahåller även säkerhetsråd och råd till andra Commonwealth-organ.
Sedan mars 2009 har David Irwin varit VD. För 2013 arbetar cirka 1740 anställda i ASBR [1] . Identiteten för andra ASBR-tjänstemän än VD:n är en statshemlighet [2] . ASDB är en arbetsgivare med lika möjligheter, men medierapporter har talat om svårigheten att locka muslimer och människor från Mellanöstern [2] . Dessutom har ASDB genomgått en period av snabb tillväxt. Cirka 70 procent av tjänstemännen har gått med i organisationen sedan 2002. Pavel O'Sullivan, VD för säkerhet från 2005 till 2009, beskrev denna tid som en period av oerfarenhet [3] .
Hela artikeln: ASBR Leaders
| Ledningsår | namn |
|---|---|
| 1949-1950 | Domare Reed |
| 1950-1970 | Överste Spry |
| 1970-1975 | Peter Barbour |
| 1975-1976 | Frank Mahoney |
| 1976-1981 | Överdomare Edward Woodward (domare) |
| 1981-1985 | Harvey Barnett |
| 1985-1988 | Alan Wrigley |
| 1988-1992 | John Moten |
| 1992-1996 | David Sadler |
| 1996-2005 | Dennis Richardson |
| 2005-2009 | Paul O'Sullivan |
| 2009-2014 | David Irwin |
Sedan 1949 har ASBR-kontoret funnits i staden Sydney .
1951 flyttades ASIO:s högkvarter från Sydney till Melbourne [4] .
Men 1978 togs beslutet att flytta ASBR:s högkvarter från Melbourne till Canberra . Det nya ASBR-kontoret öppnades den 2 december 1986.
2012 påbörjades bygget av en toppmodern kontorsbyggnad i Canberra. Slutförande av konstruktion och flytt av ASBR var planerad till den 8 april 2013 [5] . Men det försenades till sommaren 2013, vilket är mer än 7 år från det ögonblick som byggandet av det nya kontoret föreslogs [6] . Den stora invigningen av premiärminister Kevin Rudd ägde rum den 23 juli 2013. Den nya byggnaden fick namnet Ben Chifley Building. Byggnadsbudgeten ( 630 miljoner USD) överskreds med 170 miljoner USD [ 7] .
ASIS har följande särskilda utredningsbefogenheter enligt en order undertecknad av justitieministern [2]
Generaldirektören har befogenhet att självständigt utfärda ett beslut i händelse av en säkerhetsnödsituation, förutsatt att den erforderliga ordern har begärts från riksåklagaren men ännu inte har undertecknats [2] .
En ASID-tjänsteman kan, utan en teckningsoption, be operatören av ett fartyg eller ett luftfartyg att uppvisa styrkande handlingar för frågor om fartyget, dess last, besättning, passagerare och rutt [2] .
Vid utredning av fall som rör terrorism kan generaldirektören begära ett beslut från ett oberoende rättsväsende för att tillåta [2] :
Generaldirektören har inte rätt att självständigt utfärda ett beslut i utredningen av fall som rör terrorism.
ASRI har befogenhet att sammankalla utländsk underrättelsetjänst inom Australien på order av utrikesministern eller försvarsministern. Sådana operationer, kända som Joint Operations Intelligence, genomförs vanligtvis tillsammans med Australian Secret Intelligence Service. Syftet med dessa operationer är att samla in underrättelser om säkerheten för utländska tjänstemän, organisationer eller företag.
2010 ändrades lagen om att inrätta ASBR[2] för att utöka organisationens funktioner. Ändringen av lagen gör det möjligt för ASBR att bekämpa smuggling och andra allvarliga hot mot Australiens territoriella och gränsintegritet [8] .
Australien hade flera säkerhetsorganisationer (både civila och militära) mellan 1915 och 1949, som började med bildandet av en gren av den brittiska "Central Counterintellence Bureau" som en del av den allmänna imperialistiska apparaten [9] .
Efter andra världskrigets slut, med hjälp av det gemensamma amerikansk-brittiska projektet Venona , upptäcktes det att topphemliga brittiska och australiensiska regeringsdata överfördes via sovjetiska diplomatiska kanaler. MI5-personal skickades till Australien för att hjälpa lokala tjänster. Källan till den sekretessbelagda informationsläckan upptäcktes så småningom. Det visade sig att detta spionagearbete utfördes av den sovjetiska ambassaden i Canberra. Ett resultat av utredningen var att allierade västerländska regeringar uttryckte missnöje med säkerhetsläget i Australien. Därför utfärdade premiärminister Ben Chifley den 16 mars 1949 ett direktiv om att skapa en säkerhetstjänst, som utnämnde chefsdomare vid Supreme Court of South Australia Geoffrey Reid till den första generaldirektören för säkerhet [9] .
Skälen till skapandet av en ny säkerhetstjänst angavs ganska tydligt i ABC-Butt-dokumentären. Dessutom bekräftades de i Desmond Balls banbrytande studie om sovjetiskt spionage i Australien, publicerad för 15 år sedan. [10] .
I augusti 1949 rådde domare Reed premiärministern att döpa organisationen till Australian Security Intelligence Organization.
Den 6 juli 1950 utfärdade premiärminister Robert Menzies ett utökat och mer specifikt direktiv med titeln "Charter of the Australian Security Intelligence Organization" [11] som utnämnde överste Charles Spry till ny generaldirektör för säkerhet Han fick det seriösa uppdraget att bli den första (professionella) generaldirektören för kontraspionage, som skulle behöva svara till regeringen om att skapa en effektiv säkerhetstjänst. Överste Spry ansåg att ASRI var försvarets fjärde arm och var ganska öppen med det faktum att i händelse av en nationell nödsituation skulle ASRI-officerarna vara i uniform nästa morgon. Organisationen i ASIB byggdes i militärens tradition, men ännu viktigare, den första outtalade lagen om underrättelsetjänst var "Need to know" (NTK) (need to know). Officerare som arbetade i samma områden visste ofta inte vad var och en av dem gjorde, och denna okunnighet skapades avsiktligt. [10] .
Den 5 februari 1951 präglades av ankomsten av Vladimir Mikhailovich Petrov, tredje sekreterare för den sovjetiska ambassaden, till Sydney. ASBR började övertala Petrov till sin sida. Dr Michael (Mikhail) Bialogursky, en polsk läkare som också var en hemlig anställd av ASBR, arbetade med detta. För att rekrytera bjöd Bialogursky upprepade gånger in Petrov till promenader i Canberras tillhåll : restauranger, barer och bordeller [12] En annan viktig omständighet bidrog till Petrovs flykt: på grund av en intern konflikt bland sovjetiska representanter anklagades Petrov av den sovjetiska ambassadören i samband med gripandet av chefen för den sovjetiska specialtjänsten Lavrenty Pavlovich Beria . Av rädsla för sitt liv vände sig Vladimir Mikhailovich den 3 april 1954 till ASBR. Petrov transporterades i hemlighet till en säker plats av ASBR-officerare.
Den sovjetiska ambassaden var oroad över den långa frånvaron och de australiska myndigheternas ovilja att söka efter Petrov. Därför eskorterades Petrovs fru, Evdokia, av tjänstemän från inrikesministeriet till planet som väntade på dem i Sydney. Det var inte känt om Evdokia agerade av egen fri vilja eller under tvång. ASBR fick dock veta av piloten att Yevdokia hade pratat med en flygvärdinna om hennes önskan att kommunicera med sin man och söka asyl i Australien. Hon fick möjligheten. Säkerhetsdirektören Charles Sprye informerades om att MIA-agenter hade burit vapen på flygplanet och, som ett resultat, kunde kvarhållas enligt australiensisk lag. När planet landade för tankning i staden Darwin ombads alla passagerare att lämna planet. Polisen, som agerade på begäran av ASBR, grep två agenter från inrikesministeriet och förde Evdokia till telefonen. Efter att ha pratat med sin man bekräftade hon att han levde och bad administratören av Northern Territory om politisk asyl.
Konsekvenser av Petrovs handlingarPetrov tog med sig ett antal dokument som hänförde sig till sovjetisk underrättelseverksamhet i Australien, som övervägdes av en parlamentarisk kommission, men som aldrig hävdes av australiensarna [9] .
Båda Petrovs vittnade. Den kungliga kommissionen rapporterade att detta vittnesmål tydligt säger att den sovjetiska regeringen under många år, som använde sin ambassad i Canberra som front, drev spionorganisationer i Australien [9] .
Petrovfallet väckte heta kontroverser i Australien när ett samband sågs mellan ledaren för det australiska arbetarpartiet och Australiens kommunistiska parti (och därmed en länk till en sovjetisk spionring). G. W. Evatt, ledare för Labourpartiet vid den tiden, anklagade premiärminister Robert Menzies för att ha orkestrerat Petrovs flykt för att misskreditera honom. Anklagelserna ledde till en katastrofal splittring i Labourpartiet [12] .
Petrov kunde ge information om den sovjetiska underrättelseapparatens struktur i mitten av 1950-talet, informationen var så värdefull att ASBR:s rykte i USA:s ögon förbättrades avsevärt [12] .
ASBR är fortfarande fokuserat på problemet med sovjetiskt spionage [9] .
1963 förklarades den förste sovjetiske sekreteraren Ivan Skripov persona non grata för spionage. Sedan 1961 har Skripov försökt vinna över en kvinna (faktiskt en ASBR-agent) till sin sida. Skripov instruerade en agent att leverera paketet till en man i Adelaide. Paketet innehöll en sändare, som tillsammans med en antenn gjorde det möjligt att skicka kodade meddelanden över radion med en hastighet av flera hundra ord per minut. (Ungefär samtidigt hittades en liknande enhet hemma hos ett brittiskt par som dömts för spioneri för Sovjetunionen.) Paketet innehöll också en kodad lista över ryska sändningsscheman. Mottagaren av paketet i Adelaide dök aldrig upp till mötet. Därför, för att inte riskera att behålla en sådan enhet i Australien, förklarade den australiensiska regeringen Skripov persona non grata [9] .
På 70-talet stod ASIO inför ett nytt hot - terrorism. 1972 exploderade en bomb på kontoret för Jugoslaviens handels- och turistcentrum i Sydney, och i februari 1978 exploderade en bomb i Sydneys Hilton Hotel. I båda fallen var det skadade. 1974 bildades Royal Commission on Intelligence and Security (RCIS) för att övervaka de australiensiska underrättelsetjänsterna. I november samma år publicerade ASIO sin första utskriftsannons för underrättelsetjänsten [13] .
I april 1983 stoppade ASBR sovjetiska spionageförsök i Valery Ivanovs person, som tjänstgjorde som den förste sekreteraren för Sovjetunionens ambassad och, som ASBR fick reda på, var en KGB -officer . Han förklarades persona non grata och utvisades från Australien på grund av att han hade utfört sina uppgifter i strid med sin diplomatiska status [9] .
I september 1999 inledde australiensiska underrättelsetjänster en jakt på indonesiska spioner under förberedelserna av FN-trupper för överföringen till Östtimor. Dessutom var inte bara östtimoresiska flyktingar som anlände till den australiensiska kontinenten under misstanke, utan även australierna själva. Så en högt uppsatt australisk tjänsteman i Canberra identifierades, och flera flyktingar associerade med den indonesiska armén och polisen. Därför bröt säkerhetsavtalet mellan Indonesien och Australien den 16 september 1999 [13] [14] .
Den 11 juni 2001 dömde USA:s domstol den tidigare australiensiska underrättelseagenten John-Philip Whispare för försök till spionage och dömde honom till 15 års fängelse. Från juli 1998 till januari 1999 arbetade Whispare för Australian Security Intelligence Agency i Canberra och hade tillgång till hemligstämplad information från USA. I maj 1999 arresterades Whispare i Washington när han försökte sälja över 900 hemligstämplade dokument till en undercover FBI-agent som utgav sig för att vara en utländsk spion. Tidigare har han också setts försöka sälja hemligstämplade amerikanska dokument till ett främmande land genom landets ambassad i Bangkok. [13] .
Den 21 december 2001 tillät den australiensiska regeringen ASBR att övervaka all privat e-postkorrespondens från australiensare, med hänvisning till behovet av att motverka internationell terrorism och extremism. [13] .
Ett intensivt treårigt program för att förbereda sig för OS i Sydney avslutades och ASIO aktiverade Federal Olympic Security Center den 1 maj 2000 för att tillhandahålla säkerhetsråd, underrättelser och hotbedömningar till den australiensiska regeringen och allierade nationer under de olympiska spelen [9] .
Olympic Intelligence Center inrättades som en del av Olympic Security Command Center i september 1997. Målet med detta center var att skapa en riskhanteringsmetod som kunde identifiera och bedöma riskerna förknippade med spelen, samt att effektivt använda säkerhetsresurser för att minimera dessa risker, vilket gjordes av ASBR [15] .
Frånvaron av incidenter vid OS i Sydney är en framgång för både ASIO och många andra säkerhetsorganisationer.
En ny uppsättning dokument släppt av den tidigare CIA-officeren Edward Snowden avslöjar att ASID avlyssnade Indonesiens president Susilo Bambang Yudhoyonoy i 15 dagar i augusti 2009 . Hans fru Ani Yudhoyono, vicepresident Budiono, tidigare vicepresident Yusuf Kalla, den officiella representanten för utrikesministeriet, säkerhets- och informationsministrarna avlyssnades också. Dessutom har australiensisk underrättelsetjänst aktivt utvecklat en långsiktig strategi för avlyssning av Indonesiens president. Uppgifterna som samlas in av den australiensiska underrättelsetjänsten behandlas som en del av Operation Stateroom, som gemensamt genomförs av underrättelsegemenskaperna i fem länder under ledning av USA, och bildar Five Eyes - gruppen. Förutom USA och Australien inkluderar det även Kanada, Storbritannien och Nya Zeeland. Som svar på indonesiska krav på förtydligande sa Australiens premiärminister Tony Abbott och utrikesminister Julie Bishop att den australiensiska regeringen aldrig kommenterade säkerhetsfrågor. Den 1 november 2013 utvisade Indonesien den australiensiska ambassadören på grund av avslöjandet av dokument om USA:s spionnätverk i Asien [16] [17] .
De flesta hoten mot Australiens säkerhet kommer från omvärlden. Därför är internationella överenskommelser om samarbete mycket viktiga för ASBR. Australiens underrättelse- och säkerhetsbyråer har nära samarbete med utländska och inhemska underrättelsetjänster i andra länder. Från och med den 22 oktober 2008 har byrån etablerat relationer med 347 tjänster i 131 länder [18] .
I november 2010 släpptes filmen I, SPRY, som beskriver 50-talets händelser. I samband med det kalla kriget uppmanar Australiens premiärminister Charles Spry att ta över ledningen för ASDB. Huvuduppgiften som ligger framför honom är att lista ut sovjetiska spioner i Australien. Detta gjordes, vilket framgår av Petrov-fallet 1954 . Denna prestation var ASDB:s största framgång. Men efter uppkomsten av kompromissbilder börjar allt kollapsa, nya hot dyker upp från överallt, inklusive från själva ASBR [19] .
Man tror att denna film var ett ogenomtänkt försök att skriva om historien. Strax innan filmen sänds skrev chefen för Sydney Institute och mediakommentatorn Gerard Henderson en arg kritik av filmen i Sydney Morning Herald. Han sa att dokumentären accepterar att Australien var omringat av en sovjetisk spionring på 1950-talet. Men filmen visar bland annat att Spry använde kommunistiska vapen mot australiensiska medborgare, vilket är en klar överdrift. [10] [20] .
Det är allmänt känt att minst 4 ASBR-historier har skrivits tidigare, som främst täcker den kalla krigets period. Men ingen av dem har någonsin publicerats. Det aktuella projektet för att skriva historien om ASBD tillhör professor David Horner från Australian National University i Canberra. Starten av projektet sammanföll med 60-årsdagen av ASBR och utgivningen av arkivmaterial fram till 1979 [10] [21] .
ASDO har, med hjälp av professor David Horner, tagit fram logotypen och mottot "Hjälp säkra Australiens framtid".
| Underrättelsetjänster och organisationer i Australien | ||
|---|---|---|
| ||