| Österrike-Ungern | |||||
|---|---|---|---|---|---|
|
|||||
Österrikisk-ungerska förbindelser är bilaterala diplomatiska förbindelser mellan Österrike och Ungern . Längden på statsgränsen mellan länderna är 321 km [1] .
Fram till 1918 var Österrike och Ungern en del av den habsburgska monarkin . Revolutionen 1848-1849 i det österrikiska imperiet och händelserna i samband med den gjorde sina egna justeringar av imperiets liv. Efter revolutionen försökte ungrarna bilda sin egen konstitution [2] . Enligt bestämmelserna i konstitutionen var det meningen att Ungern skulle få självständighet från den habsburgska monarkin, men Österrike vägrade att acceptera detta faktum och förklarade konstitutionen ogiltig [3] . Som ett resultat ledde detta till att österrikisk-ungerska relationer försämrades, sedan Ungern trots allt förklarade sig självständigt 1849. Österrikarna slog ned upproret med hjälp av ryska trupper [4] . Efter dessa händelser försökte österrikarna upprätta goda förbindelser med Ungern och betalade 1862 kompensation för undertryckandet av upproret. År 1866 besegrades det österrikiska imperiet av Prussia i slaget vid Sadow , som avslutade den österrikiska hegemonin i de tysktalande områdena i Europa . Efter dessa händelser blir Österrike och Ungern nästan lika territorier i imperiet [3] [5] .
Den 15 mars 1867 undertecknades det österrikiska-ungerska avtalet mellan den österrikiske kejsaren Franz Joseph I och representanter för den ungerska nationella rörelsen ledd av Ferenc Deák , enligt vilket det österrikiska riket omvandlades till en dualistisk monarki av Österrike-Ungern . Överenskommelsen föreskrev att den ungerska delen av staten skulle förse den ungerska delen av staten med fullständigt oberoende i inrikes angelägenheter, samtidigt som det endast bibehöll frågor om utrikes-, sjö- och finanspolitik på den allomfattande regeringens nivå. Skapandet av Österrike-Ungern blev ett sätt att övervinna imperiets utdragna kris, orsakad av uppkomsten av de nationella rörelserna för landets folk, stärkandet av nationella eliter, militära nederlag i det österrikisk-italiensk-franska kriget i 1859 och det österrikisk-preussiska kriget 1866 , tillväxten av det panslaviska hotet, såväl som misslyckandet i försöken att reformera imperiet enligt centralismens principer. I Österrike-Ungern fanns en gemensam armé, kejsaren var överbefälhavare [6] . Vart tionde år var Österrike och Ungern tvungna att bestämma hur stor andel av sin budget de tilldelade imperiets behov. Till exempel beslutades 1868 att österrikarna skulle investera 70 % och ungrarna 30 % av den totala budgeten, som uppgick till cirka 1 000 000 gulden [6] [7] .
De förändringar som hade skett uppfattades olika av österrikarna och ungrarna. 1931 gjorde den ungerske politikern Albert Appony ett uttalande att för ungrarna var Österrike-Ungern en integrerad del av den österrikiska staten [8] . Utrikespolitiken fördes i enlighet med båda delarnas intressen, men ungrarna och österrikarna hade olika medborgarskap. Ungern fortsatte också att söka fullständigt oberoende från Wien . Den allmänna armén uppfattades negativt av den ungerska sidan och ansågs vara en manifestation av diskriminering av österrikarna. Gradvisa förändringar i namnet på maktinstitutionerna symboliserade Ungerns ytterligare alienation. Till exempel slutade Ungern att använda termen "imperium" i officiella dokument. Efter mycket debatt ändrades Österrike-Ungerns vapen. 1804 blev den dubbelhövdade örnen symbolen för hela imperiet, men sedan 1915 har den endast använts som en symbol för den österrikiska delen av staten [9] [10] .
Trots dessa händelser existerade Österrike-Ungern fram till slutet av första världskriget . 1919, 1920, ägde fredskonferensen i Paris rum, som ett resultat av vilket det tyska riket och Österrike-Ungern upphörde att existera. Österrike och Ungern led stora territoriella förluster och blev två separata stater [11] . Från 1918 till 1938 reglerades förbindelserna mellan Österrike och Ungern av Parisfredsavtalen, det fanns territoriella tvister mellan länderna, återupprättandet av Habsburgdynastin diskuterades vid myndigheternas sida , ländernas inre politiska liv sjudade med konfrontation mellan demokratiska och auktoritära krafter, som bestämde nivån av interaktion mellan Wien och Budapest [12] .
Republiken Österrike och den ungerska sovjetrepubliken, som anses vara Österrike-Ungerns efterföljande stater, var bland förlorarna i första världskriget och led stora territoriella förluster efter undertecknandet av fredsavtalen. Republiken Österrike gjorde territoriella anspråk på de tysktalande territorierna i den västra delen av Ungern, vilket hade en mycket negativ inverkan på de bilaterala förbindelserna. Stora upplopp ägde rum i ungerska Burgenland , vilket ledde till invasionen av den ungerska armén. Som ett resultat, med deltagande av andra stater, hölls en folkomröstning i staden Sopron och dess omgivande områden, vilket bidrog till att minska intensiteten av passioner i relationerna mellan Österrike och Ungern [13] . Den ungerska sovjetrepubliken varade inte länge, sedan störtades den sovjetiska regeringen och kungariket utropades och Österrike gav asyl på sitt territorium till många ungerska kommunister, vilket uppfattades extremt negativt av Budapest. 1921 avstod Ungern Burgenland till Österrike, vilket ledde till normaliseringen av relationerna. Ungerska politiker trodde dock inte på Österrikes förmåga att existera som en suverän statlig enhet på grund av Nazitysklands aggressiva utrikespolitik på 1930 -talet [12] .
1938 var situationen kring Österrikes eventuella anslutning till Tredje riket föremål för diskussion på internationell nivå, vilket också påverkade relationerna med Ungern. Den ungerska regeringen följde noga händelserna i Tredje riket och Österrike: dessa länders undertecknande av Berchtesgadenavtalet, förhandlingarna som hölls den 12 februari 1938 mellan Adolf Hitler och Kurt Schuschnigg , bedömdes av ungrarna som ett hot mot förlusten av österrikiska suveränitet. Även om ungrarna inte var helt säkra på möjligheten att förena det tredje riket och Österrike [14] . Men efter en kort tidsperiod upphörde Österrike att existera efter att ha gått med i Tredje riket och Ungern tvingades interagera direkt med Berlin [15] . Den ungerska ambassaden i Wien blev känd som generalkonsulatet, nya diplomater och anställda utsågs i denna diplomatiska beskickning [16] .
1938 gjorde Ungerns utrikesminister Kalman Kanya ett uttalande att Österrikes Anschluss bara var en tidsfråga. Ungern reagerade inte diplomatiskt på Österrikes anslutning till det tredje riket, eftersom det inte hade tillräcklig inflytande för att på något sätt påverka denna process, och fruktade också en negativ reaktion från Berlin [15] . Eduard Baar-Baranfels blev den sista österrikiska ambassadören i Ungern (i tjänst från november 1936 till mars 1938) fram till Anschluss och återupptagandet av de bilaterala förbindelserna efter andra världskrigets slut . Efter Anschluss avlägsnades Eduard Baar-Baranfels från sin post och arresterades sedan. Österrike förlorade förmågan att självständigt föra utrikespolitik och hade ingen möjlighet att upprätthålla officiella politiska kontakter med Ungern [17] . Som en del av det tredje riket förvandlades Österrike till Alperna och Donau Reichsgau och upprätthöll förbindelserna med Ungern endast på det ekonomiska området [15] .
I maj 1945, omedelbart efter andra världskrigets slut, återupptogs de första informella kontakterna i Europa mellan de tidigare ungerska diplomaterna i Wien och de nya österrikiska myndigheterna. De behandlade frågor relaterade till återlämnande av konfiskerad egendom, samt problem med flyktingar. Några månader senare nåddes en överenskommelse om leverans av kol från Ungern, eftersom det rådde brist på detta mineral i Österrike [18] . För återupptagandet av de bilaterala förbindelserna mellan Österrike och Ungern efter andra världskrigets slut blev handeln den främsta drivkraften. Från 1945 till 1949 övervakade det österrikiska utrikesministeriet huvudsakligen upprättandet av handelsförbindelser med Ungern, men processen gick långsamt trots båda parters intresse. Hösten 1946 beslutades att skicka en handelsdelegation från Österrike till Ungern för att inleda förhandlingar. Som ett resultat av förhandlingarna i december 1946 slöts de första österrikisk-ungerska handelsavtalen: ett avtal om ett råvarubyte och ett betalningsavtal. Förhandlingarna återupptogs sommaren 1947 och avslutades i september 1948 med undertecknandet av ytterligare ett handelsavtal. Ungern började leverera mat, och österrikarna levererade i gengäld industriprodukter [19] .
På ideell nivå har också olika försök gjorts av länder att knyta kontakter. I augusti 1945 blev Kommittén för Ungerska Röda Korset det första officiella organet i Ungern att återuppta arbetet med att bygga den ungerska ambassaden i Österrike vid Bankgasse . Sedan skickade det ungerska utrikesministeriet en diplomat till Wien för att hitta ett sätt att upprätta halvofficiella förbindelser mellan länderna. På grund av den politiska situationen i världen och den militära ockupationen av båda länderna av tredje makter utvecklades de politiska relationerna mycket långsamt. Till exempel, i november 1945 kallades Ungerns diplomatiska beskickning i Wien det kungliga ungerska generalkonsulatet i exil. Ungerns försvarsminister Odon Krivachi var emellertid Ungerns de facto ledare och den 4 januari 1946 träffade han den österrikiske presidenten Karl Renner . I maj 1946 anlände den ungerske diplomaten László Bartók till Wien för att upplösa det kungliga generalkonsulatet, och i juni 1946 blev han chef för den ungerska legationen i Österrike, som vid den tiden inte hade någon officiell diplomatisk status. Sommaren 1947 lämnade Laszlo Bartok posten på grund av politiska händelser i Ungern, och Józef Garzuly ersatte honom i denna post [16] .
Den österrikiske diplomaten Rudolf Seemanns första officiella resa till Ungern ägde rum den 12 januari 1946. På den tiden verkade det österrikiska dotterbolaget (Österreichisches Hilfsbüro) i Budapest, som inte var en officiell diplomatisk beskickning. Följaktligen uppgav Rudolf Seemann att Österrike inte hade någon diplomatisk representation i Budapest genom vilken det skulle vara möjligt att upprätta kontakter mellan regeringarna i båda länderna [20] . Under sin affärsresa diskuterade Rudolf Seemann möjligheten av den österrikiske utrikesministerns ankomst till Ungern, samt återupptagandet av diplomatiska förbindelser [21] . För att Österrike skulle återuppta diplomatiska förbindelser var det nödvändigt att få erkännande från Ungern, liksom att landet skulle bli medlem i FN (där Budapest ingick först 1955) [22] .
Den 18 januari 1947 erkände Ungern Republiken Österrike. Kort därefter dök diplomatiska beskickningar upp i Wien och Budapest [23] . Manfred Falser utsågs till Österrikes första "politiska representant" i Ungern [24] och officiella bilaterala förbindelser mellan de två staterna återställdes efter årtionden av oro [25] . Situationen försämrades dock kraftigt 1948 efter att kommunisterna kommit till makten i Ungern [18] . Under denna tidsperiod började också en konfrontation mellan USA och Sovjetunionen , vilket också påverkade de österrikisk-ungerska relationerna. I enlighet med resultatet av Jaltakonferensen kom Ungern under inflytande av Sovjetunionen, vilket var inskrivet i landets konstitution, antagen den 20 augusti 1949. Den 15 maj 1955 proklamerades den österrikiska självständighetsförklaringen , vilket hade en positiv effekt på förbindelserna med Ungern. Denna händelse var en av de viktigaste manifestationerna av töandet i världspolitiken som inträffade efter Josef Stalins död [26] .
Fram till upproret 1956 följde Ungern en pro-stalinistisk kurs under ledning av Mathias Rákosi . Upproret undertrycktes dock brutalt av de sovjetiska trupperna: milisledaren Imre Nagy avrättades, och Janos Kadar blev de facto ledare för Ungerska folkrepubliken [27] . Invasionen av sovjetiska trupper fick omkring 180 000 ungerska medborgare att fly till Österrike. Bara ett år efter återupprättandet av de väpnade styrkorna stod Österrike inför de första svårigheterna, militären deltog i inkvarteringen av flyktingar och skyddet av statsgränsen. Kontoret för FN:s flyktingkommissariat organiserade vidarebosättningen av 84 000 ungerska flyktingar i Amerikas förenta stater, Kanada och västeuropeiska stater , som ett resultat blev lite mindre än 18 000 ungrare kvar i Österrike [28] .
Det kalla kriget hade en betydande inverkan på Österrike , eftersom det lilla landet var i epicentrum av konflikten mellan Nato och Warszawapakten över en gemensam gräns med Ungern och Tjeckoslovakien . Redan sommaren 1948, på gränsen mellan Österrike och Ungern, började byggandet av " järnridån ", de kommunistiska ländernas gränszon. Denna konstgjorda uppdelning av Västeuropa från de kommunistiska länderna i Östeuropa existerade fram till 1989. Gränsen mellan Österrike och Ungern började bli en speciellt befäst zon, där det fanns taggtråd, vakttorn och ett minfält [29] . 1953, efter Josef Stalins död och det efterföljande maktskiftet i Sovjetunionen, uppstod förhoppningar i de kommunistiska länderna i Europa om förändringar i Sovjetunionens utrikespolitik. Efter att Nikita Chrusjtjov kom till makten i Sovjetunionen förbättrades också de bilaterala relationerna mellan Österrike och Ungern. Den ungerska ledningen föreslog att demontera järnridån, men detta genomfördes faktiskt 1989 [30] . Sommaren 1989 öppnade Ungern gränsen till Österrike som ett resultat av den europeiska picknicken , vilket tillät 600 till 700 DDR- medborgare att fly till Västeuropa. Dessa händelser påskyndade Warszawapaktens gradvisa upplösning och bidrog till destabiliseringen av den interna situationen i DDR [31] .
Sedan 1989 har Österrike upprepade gånger försökt att medla för att förbättra förbindelserna mellan Väst- och Östeuropa. Österrike såg själva nya ekonomiska och sociala möjligheter för tillväxt i förbindelserna med länderna i Östeuropa [32] . 1989 markerade öppnandet av gränserna mot Ungern en ny era i relationerna mellan de två länderna [23] , dessutom började Österrike ge ekonomiskt bistånd till länderna i Östeuropa. I slutet av 1989 undertecknade Österrike, Italien , Ungern och Jugoslavien ett samarbetsavtal som hade en positiv effekt på förbindelserna mellan dessa länder [33] . 1995 gick Österrike med i Europeiska unionen och blev medlem i Schengenavtalet . Ungern gick med i Europeiska unionen i maj 2004 och Schengenavtalet 2007. Sedan dess har de diplomatiska förbindelserna mellan länderna intensifierats på alla områden, eftersom Österrike har blivit en av de viktigaste handelspartnerna för Ungern [34] . De två staterna har många gemensamma intressen, även om det finns meningsskiljaktigheter på alleuropeisk nivå. Österrikes och Ungerns diplomatiska beskickningar utfärdar Schengenvisum för att besöka båda staterna även om endast en av dessa staters ambassad är belägen i värdlandet för den medborgare som vill besöka dessa länder [35] .
2015 började den europeiska migrationskrisen , som även drabbade Österrike och Ungern. Dessa två länder löste problemet på olika sätt, de österrikiska myndigheterna anklagade Ungern för omänsklig behandling av flyktingar [36] . I början av september 2015 löstes flyktingsituationen på gränsen mellan Österrike och Ungern efter att ungrarna blockerat järnvägsförbindelsen. Den 4 september 2015 tog sig tusentals människor till fots till den österrikiska gränsen, som ligger 170 kilometer från där tågen stoppades av den ungerska polisen. Flyktingar till fots flyttade mot Österrike, ledda av en man som bar Europeiska unionens flagga. Till skillnad från Ungern gav Österrike stöd till flyktingarna genom att förse dem med transportmedel för att ta sig till flyktinglägren. Alla flyktingar gick dock inte till fots till Österrike, några blev kvar på tågstationen i Budapest, där de misshandlades av lokala invånare, vilket stoppades först efter polisingripande. Men samtidigt skärpte Österrike gränskontrollerna vid den ungerska gränsen. I februari 2016 stödde Ungern Österrikes förslag att blockera Balkanrutten för flyktingar: österrikarna föreslog att militär- och polisstyrkor skulle stoppa flyktingar på gränsen mellan Grekland och Makedonien [37] [38] .
För närvarande beskrivs de bilaterala förbindelserna mellan Österrike och Ungern av det österrikiska utrikesministeriet som "utmärkta". De består av omfattande kopplingar på alla nivåer, från mellanstatliga kontakter till universitetssamarbeten [35] . Österrike anordnar utställningar, konserter och filmprogram i Ungern, som hålls i nära samarbete med ungerska museer, gallerier, konserthus, biografer och skolor [39] [40] . Inom utbildningssektorn finns också cirka 150 vetenskapliga och kulturella projekt [35] , samarbete har etablerats i gemensamma projekt, forskning, sommarspråksskolor [41] . Dessutom finns det österrikisk-ungerska samhället, som är en offentlig organisation som för massorna främjar idén om goda relationer mellan länder och skydd av nationella minoriteter [42] .
Under den dualistiska monarkin var Österrike-Ungern ekonomiskt ojämnt utvecklat. Cisleithania var ekonomiskt och socialt jämförbar med Västeuropa, och Transleithaniens ekonomi var knuten till jordbruket och var underlägsen den österrikiska delen av landet. Båda halvorna av imperiet upplevde en stark landsbygdsexodus, en brottades med massiva sociala problem som ytterligare hämmades av språkliga skillnader. År 1850 trädde en lag i kraft, enligt vilken tullar på varor från andra delar av staten avskaffades inom landet, vilket hade en positiv inverkan på den allmänna ekonomins utveckling. Österrike var den största konsumenten av ungerska produkter. Ungern levererade 76 % av sina varor till Österrike och Österrike levererade 37 % av sina produkter till Ungern [43] . Inom gruvindustrin låg Österrike långt före Ungern på grund av sin modernare teknik. Eftersom denna sektor var avgörande för industriell utveckling, försökte Ungern komma ikapp Österrike, men dessa försök var misslyckade [44] [45] . Inom transportsektorn sökte båda delarna bygga ut järnvägsnätet och sjöfarten, men även här rådde stor konkurrens mellan dem [46] [47] .
Efter Österrike-Ungerns kollaps var den österrikiska ekonomin mer utvecklad, eftersom industrizoner fanns kvar på dess territorium och Ungern huvudsakligen levde av jordbruk. Efter imperiets kollaps förlorade österrikarna köpare av industriprodukter och Ungern förlorade sin främsta handelspartner för leverans av jordbruksprodukter. Detta ledde till överproduktion, som kulminerade i stigande inflation i båda länderna. Efter slutet av andra världskriget var det lite ekonomisk kontakt mellan länderna, eftersom Österrike var beroende av Marshallplanen och Ungerns ekonomi togs upp av rådet för ömsesidig ekonomisk hjälp . Som ett resultat tog Österrike den kapitalistiska utvecklingens väg och Ungern den socialistiska. Under de följande decennierna isolerades länderna från varandra av järnridån. Även om länderna fortsatte att använda den gemensamma Donau som en transportväg, förblev vägtrafiken blockerad [48] .
Från 1989-1990 började de ekonomiska förbindelserna mellan de två länderna att utvecklas mycket dynamiskt och åtföljdes av livlig handel. Sedan 1990-talet har Ungern varit den största mottagaren av investeringar i Östeuropa från Österrike. Sedan dess har Österrike investerat mer än 8 miljarder euro i den ungerska ekonomin. Av särskild betydelse är bygg-, pappers- och bilindustrin samt fastighets-, tegel- och sockerproduktion. Dessutom har österrikarna investerat i utvecklingen av detaljhandeln, samt i finans- och tjänstesektorn i Ungern. Den ungerska regeringen investerade också mycket i den österrikiska ekonomin. 2014 exporterade Österrike varor till Ungern för 4,3 miljarder euro och Ungern levererade varor till Österrike för 3,8 miljarder euro [49] .
| Österrikes utländska förbindelser | ||
|---|---|---|
| Europa |
| |
| Asien |
| |
| Afrika |
| |
| Nord- och Sydamerika |
| |
| Australien, Nya Zeeland, Oceanien |
| |
| Övrig |
| |
| Ungerns utländska förbindelser | ||
|---|---|---|
| Världens länder | ||
| Asien | ||
| Amerika | ||
| Europa | ||
| Diplomatiska beskickningar och konsulära kontor |
| |