The Anglo-American Committee on the Question of Palestine är en kommission som skapades i januari 1946 av Storbritanniens och USA:s ledning för att enas om en politik angående det obligatoriska Palestinas framtid , inklusive med avseende på invandringen av judiska flyktingar in i den som led under Förintelsen .
Kommittén fick i uppdrag att undersöka situationen, hålla samråd med företrädare för de palestinska araberna och judarna om problemen i Palestina och ta fram nödvändiga rekommendationer för de brittiska och amerikanska regeringarna.
Kommitténs rekommendationer, som publicerades i april 1946, omfattade frågan om judisk invandring och Palestinas framtida styre. Även om det var en av många undersökningskommittéer om situationen i Palestina, var den angloamerikanska kommittén den enda sådan organisation som i sin undersökning inkluderade frågan om levnadsvillkoren för judar i efterkrigstidens Europa .
American Committee for Near East Relief , inrättad 1915, behandlade konflikter i Mellanöstern . År 1917 utarbetade Storbritannien Balfour-deklarationen , och blev den första stormakten som stödde den sionistiska rörelsens strävanden efter ett "judiskt nationellt hem" i Palestina. Efter ententens seger och det osmanska rikets nederlag i första världskriget erkändes Balfourdeklarationen av stormakterna och införlivades i Sèvresfördraget . Hon var också med i utkastet till det brittiska mandatet för Palestina som godkänts av Nationernas Förbund [1] .
På grund av det faktum att den amerikanska senaten förkastade Versaillesfördraget gick inte Amerikas förenta stater med i Nationernas Förbund . Senaten och representanthuset antog dock en gemensam resolution [2] till förmån för att upprätta ett judiskt nationellt hem i Palestina. Den 21 september 1922 undertecknade president Warren Harding det .
Trots förföljelsen av judar i Nazityskland och det växande antalet judiska flyktingar, ledde arabernas våldsamma motstånd mot deras immigration till Palestina det brittiska ledarskapet till ett praktiskt avsteg från Balfourdeklarationen och antagandet, efter det arabiska upproret 1936- 1939. , "Vitbok" (1939) . Enligt detta beslut begränsades den judiska invandringen under de kommande 5 åren till 75 000 personer, varefter den, efter att ha nått 1/3 av befolkningen, skulle stoppas "om araberna i Palestina motsätter sig invandring". År 1948 skulle en självständig stat med arabisk majoritet upprättas i Palestina. I enlighet med "Vita boken" antogs redan 1940 en lag som strikt begränsade försäljningen av mark till judar. [3]
Vid slutet av andra världskriget, efter Förintelsen, fanns hundratusentals judiska flyktingar kvar i Europa. Den amerikanska opinionen stödde skapandet av en judisk stat i Palestina, men Storbritannien fortsatte sin politik att motsätta sig judisk immigration, av rädsla för skada på dess stora men instabila imperium i Mellanöstern. Vid den tiden styrde hon oljerika regioner som Kuwait , Förenade Arabemiraten , Oman och Bahrain . Det kontrollerade också Transjordan och Jemen , och anknöts genom en rad fördrag till Irak (där oljeindustrin ägdes av ett brittiskt företag) och Egypten , där Storbritannien kontrollerade Suezkanalen .
Med tanke på det palestinska judarnas underjordiska krig mot den brittiska ockupationen blev flyktingarnas situation kritisk, vilket ledde till en konfliktsituation mellan Storbritanniens och USA:s politiker. I november 1945 inledde den brittiska regeringen skapandet av en kommission för att undersöka situationen [4] . Storbritannien hoppades att denna kommission skulle gå med på dess policy att stoppa judisk immigration till Palestina, och att resultatet av kommitténs arbete skulle hjälpa den att stå emot USA:s påtryckningar. I detta avseende gick man med på att följa kommitténs slutsatser och erbjöd som medlemmar av den brittiska delen av den dem som stödde arabernas ambitioner i Palestina.[ förtydliga ]
Kommissionen bestod av 12 personer, sex från varje sida.
Från USA:s sida inkluderade kommissionen Texas -domaren Joe Hutcheson (medordförande), Frank Aydelotte, diplomaten William Phillips , Frank Buxton, framtida första amerikanska ambassadör i Israel James McDonald och en advokat Bartley Cram .
Från brittisk sida inkluderade kommissionen Sir John Singleton - medordförande, representant för det regerande Labour Party, Lord Robert Morrison , Sir Frederick Leggett, Wilfrid Crick, advokat Reginald Manningham-Buller och författare och Labour-parlamentariker Richard Crossman .
Till en början besökte kommitténs medlemmar Washington, DC och London för att fastställa principerna för deras framtida arbete. Kommitténs arbete fortsatte i Österrike och inkluderade besök i läger för fördrivna överlevande från Förintelsen.
Enligt kommissionen uppgav 98 % av de överlevande judarna Palestina som den plats där de skulle föredra att lämna Europa: "i Polen , Ungern och Rumänien är flyktingarnas främsta önskan att åka dit det finns en chans att börja ett nytt liv åtminstone lite lycka och att leva i fred och trygghet .
Liknande data erhölls i Tyskland , där av 500 000 judar 1933, bara cirka 20 000 fanns kvar efter krigets slut - den föredragna destinationen för de flesta av de överlevande judarna var Palestina.
I Tjeckoslovakien , särskilt i Böhmen och Mähren , och i Österrike var situationen för återupprättandet av den judiska befolkningen mer uppmuntrande. Den stora majoriteten av judiska flyktingar trodde dock att den enda platsen för ett nytt efterkrigsliv var Palestina. [5]
Efter att ha besökt Kairo , där möten organiserades med representanter för den arabiska synvinkeln, besökte kommitténs medlemmar Palestina, där de träffade representanter för den brittiska administrationen, arabiska, judiska och andra samfund.
Det sista skedet av kommitténs arbete ägde rum i Schweiz och avslutades med utarbetandet av dess rekommendationer.
I april 1946 publicerade kommittén sina rekommendationer [6] .
Rekommendation #1Vi måste rapportera att, enligt den information vi har fått, inget annat land än Palestina erbjuder något hopp om betydande hjälp för att hitta ett nytt hem för judar som vill eller tvingas lämna Europa.
Men Palestina ensamt kan inte säkerställa invandringen av (alla) judiska offer för nazistisk och fascistisk förföljelse; detta ansvar gentemot flyktingar måste delas av hela världen.
Därför rekommenderar vi att våra regeringar, tillsammans och i samarbete med andra länder, omedelbart försöker hitta nya möjligheter för alla sådana "fördrivna personer", oavsett deras åsikter eller nationalitet, eftersom deras band med de tidigare samhällena har brutits hopplöst. Även om emigration kommer att lösa problemen för vissa offer för förföljelse, kommer den stora majoriteten, inklusive ett betydande antal judar, att fortsätta att bo i Europa. I detta avseende rekommenderar vi att våra regeringar gör de nödvändiga ansträngningarna för att säkerställa denna möjlighet, vilket är helt förenligt med bestämmelserna i Förenta nationernas stadga som kräver "universell respekt för och iakttagande av mänskliga rättigheter och grundläggande friheter, oavsett kön , språk, religion ... ".
Vi rekommenderar det
(a) 100 000 judiska flyktingar som hade blivit offer för nazistisk och fascistisk förföljelse fick omedelbart komma in i Palestina;
b) de flesta av dessa flyktingar fick inresetillstånd så tidigt som 1946 så att deras faktiska invandring kunde ske så snart som möjligt.
I samband med judars och arabers ömsesidigt uteslutande anspråk på Palestina, anser vi att det är nödvändigt att förklara att följande principer följs:
Därmed måste Palestina i slutändan bli en stat som skyddar muslimers, judars och kristnas lika rättigheter och intressen, både som gemenskap och dess invånare, och dess regeringssystem måste följa de tre huvudprinciper som formulerats ovan.
De följande sju av de tio rekommendationerna föreslog:
Omedelbart efter offentliggörandet av kommitténs betänkande var dess genomförande i fara. Det brittiska Labour Party uttryckte missnöje med uttalandet av USA:s president Harry Truman , som gjorde ett uttalande till stöd för invandringen av 100 000 judiska flyktingar till Palestina, men vägrade, enligt britterna, att erkänna andra aspekter av rapporten. Den brittiska regeringen bad USA att hjälpa till att genomföra kommitténs rekommendationer, men enligt USA:s krigsdepartement skulle 300 000 amerikanska soldater behöva skickas till Palestina för att hjälpa den brittiska regeringen att upprätthålla ordningen i händelse av ett arabiskt uppror. Samtidigt ansågs sannolikheten för ett sådant uppror vid ett omedelbart intagande av 100 000 flyktingar vara mycket hög. [7]
För att fastställa sätt att genomföra kommitténs rekommendationer skapades en ny kommitté under ledning av Morrison-Grady [8] . Medlemmar av den nya kommittén besökte inte Palestina, och dess rapport, publicerad den 25 juli 1946, avvisades av både arabiska och judiska ledare. Några av hans förslag stred mot rekommendationerna från den tidigare angloamerikanska kommittén. [9] [10]
Från oktober 1946 infördes en invandringskvot på 1 500 judar per månad. Hälften av dem var judar som befann sig på Cypern i lägren för internering av illegala invandrare till Palestina . Detta beslut togs för att visa skyldigheten att genomföra kommitténs rekommendationer och minska trycket från judarna i Palestina. Enligt vissa källor var en ytterligare anledning till förnyelsen av tillstånd för judar att resa in i Palestina rädslan för att deras växande antal på Cypern skulle destabilisera det brittiska styret på ön.[ förtydliga ]