| Volgograd stadsduma | |
|---|---|
| VI sammankallelse | |
|
Volgograds vapen |
|
| Sorts | |
| Sorts | enkammar |
| Förvaltning | |
| Ordförande i kommunfullmäktige |
Vladlen Vladimirovich Kolesnikov , United Ryssland sedan 24 december 2019 |
| Strukturera | |
| Medlemmar | 36 |
| Fraktioner |
ER (30) Kommunistpartiet (2) LDPR (2) SR (1) |
| Kommittéer |
16
om budget, skatter och avgifter |
| Val | |
| Röstsystem | blandad |
| Senaste valet | 9 september 2018 |
| Konferenssal | |
| volgsovet.ru | |
| Mediafiler på Wikimedia Commons | |
Volgograds stadsduma (kortfattat - Volgograd stadsduma ) är ett representativt lagstiftande organ för det lokala självstyret i Volgograd .
Fram till 2006 - Volgograds kommunfullmäktige för folkdeputerade .
I enlighet med stadgan för hjältestaden Volgograd är stadsduman ett representativt organ för det lokala självstyret i Volgograd, som består av 36 [1] suppleanter som väljs för en period av 5 år. Suppleanter väljs endast från enmansvalkretsar .
Fram till 2011 leddes duman av dess ordförande. Efter att ha gjort ändringar i stadgan antas det att organisationen av stadsdumans verksamhet kommer att utföras av chefen för Volgograd. I början av november 2011 valdes dock inte Volgograds chef bland de deputerade, och Sergey Sokolov utförde befogenheterna för Volgograds chef. 2013 valdes ändå stadens chef bland suppleanterna, sedan den 24 juli 2014 har denna position innehafts av Andrey Kosolapov.
På grundval av den federala lagen om lokalt självstyre, som antogs i augusti 1995, den 4 oktober 1995 valdes 24 deputerade från Volgograds stadsråd för folkdeputerade i Volgograd. Val hölls i 24 enmansvalkretsar. De besöktes av representanter för olika partier och rörelser, men de flesta av de vinnande suppleanterna var representanter för Ryska federationens kommunistiska parti [2] .
Den första ordföranden i kommunfullmäktige för folkdeputerade var Nikolai Kirillovich Maksyuta . Ett år senare, den 29 december 1996, vann han valet av chefen för administrationen av Volgogradregionen och lämnade rådet [3] .
Val av deputerade för den andra sammankallningen av Volgograds stadsfullmäktige för folkdeputerade hölls den 3 oktober 1999 . 24 suppleanter valdes från enmansvalkretsar [4] .
Val av deputerade för den tredje sammankallningen av Volgograds stadsfullmäktige för folkdeputerade hölls den 14 mars 2004 . För första gången skulle 48 suppleanter väljas. Val hölls enligt majoritetssystemet i enmansvalkretsar [5] .
I ett antal valkretsar förklarades valen ogiltiga eller ogiltiga. Upprepade val i dessa valkretsar hölls den 6 juni 2004 [6] .
2006 döptes Volgograds stadsfullmäktige för folkdeputerade om till Volgograds stadsduma.
Val av suppleanter för den fjärde sammankallningen av Volgograd stadsduma hölls den 2 mars 2008 [ 7] samma dag som presidentvalet . Dessa val åtföljdes av ett antal skandaler.
På tröskeln till omröstningen, den 29 februari, avbröt stadsvalsnämnden registreringen av åtta kandidater på en gång. Därefter förklarades detta beslut olagligt, och valkommissionen i Volgogradregionen kallade sådana handlingar för ett grovt brott mot lagen, vilket ifrågasatte möjligheten att fortsätta att fungera för stadsvalskommissionen i den sammansättningen [8] . Regionchefen Nikolai Maksyuta kritiserade också stadsvalskommissionens verksamhet och noterade stadens chef Roman Grebennikovs oförmåga att ta situationen under kontroll [9] .
Efter omröstningen meddelades inte valresultatet på länge; protokoll i vissa distrikt upprättades först den 6 mars, det vill säga fyra dagar efter valen, och de slutliga resultaten av valen summerades först den 12 mars [10] .
Den mest kritiska situationen har utvecklats i tre valkretsar: 40:e, 41:a och 43:e. I valkrets nr 43 ( Krasnoarmeisky-distriktet ) kandiderade endast en kandidat. I enlighet med gällande lagstiftning var han i detta fall tvungen att få mer än hälften av rösterna för att vinna. Även i avsaknad av kolumnen " mot alla " lyckades kandidaten inte få mer än hälften av rösterna, valen i distriktet förklarades ogiltiga [7] . Därefter räknades omröstningarna om och valet av en kandidat tillkännagavs [11] . Men i slutändan förklarades valen i denna valkrets ogiltiga och ogiltiga [12] . I de 40:e ( Kirovskiy-distriktet ) och 41:a (Krasnoarmeyskiy-distriktet) valkretsarna förklarades valen giltiga, men ogiltiga [11] [12] [13] . Således valdes 45 av 48 suppleanter. Resterande suppleanter valdes i oktober [12] .
Situationen i samband med Roman Grebennikovs avgång2011, omedelbart efter Grebennikovs avgång, fanns det förslag om att nästa beslut av de regionala myndigheterna skulle vara att driva igenom förändringar av stadsstadgan för att separera posterna som kommunchefen (borgmästaren) och förvaltningschefen ( den så kallade ”stadschefen”) [14] Bekräftade detta och regionchefen [15] .
Analytiker förutspådde dock att en sådan utveckling av händelser kan provocera fram en ny politisk kris, eftersom det är omöjligt att välja stadens chef från den nuvarande sammansättningen av Stadsduman. I enlighet med lagen får mandatperioden för en vald tjänsteman för lokalt självstyre inte vara kortare än två år, och mandatperioden för den nuvarande sammankallelsen av duman löper ut i mars 2013 [16] . Därefter hölls offentliga utfrågningar för att ändra stadgarna. Efter antagandet av ändringarna meddelade myndigheterna att de skulle hitta ett sätt att inte upplösa stadsduman [17] . Samtidigt, på begäran av statsdumans vice Alevtina Viktorovna Aparina, gav Ryska federationens justitieministerium ett svar som bekräftade ståndpunkten att det är omöjligt att välja stadens chef från den nuvarande duman [18] . Trots detta sa den biträdande åklagaren i Volgograd, Ivan Martynov: "Stadens stadga bestämmer att Volgograds chef väljs bland de deputerade, vilket innebär att han kommer att väljas förr eller senare. Vi anser denna omständighet som åklagarmyndighetens ställning. Vi vet att Ryska federationens justitieministerium har en motsatt synpunkt. Men åklagarmyndigheten i Volgograd-regionen och åklagarmyndigheten i Volgograd anser att det för närvarande inte finns några hinder för genomförandet av stadgans normer. Vi kommer inte att tillåta att lagen kränks” [19] .
Irina Kareva, ordförande för stadsduman, kommenterade ryktena om påtryckningar på duman från de federala och regionala myndigheterna för att driva igenom antagandet av ändringar av stadsstadgan: "Vi har denna förståelse [om behovet av att införa tjänst som förvaltningschef], förmedlas direkt. Och i detta ser jag inte någon form av påtryckning [från de regionala och federala myndigheterna], utan hjälp” [20] .
Stadsduman i Volgograd, för att förhindra en folkomröstning om möjligheten att hålla val för kandidatur för chefen för Volgograd, antog den 13 april 2011 beslut nr , lika och direkt rösträtt genom sluten omröstning? lokal folkomröstning som inte uppfyller kraven i artikel 5 i lagen i Volgogradregionen av den 16 november 1998 nr 222-OD "Om en lokal folkomröstning i Volgogradregionen" (som ändrad den 27 oktober 2008 )", i som hon gav två skäl till varför en folkomröstning inte kunde hållas:
Detta beslut överklagades i domstol, [22] men fastställdes [23] .
I mitten av juni stödde byrån för det högsta rådet för partiet Enade Ryssland kandidaturen för Volgograds stadsdumans vice Alexander Mordvintsev för val till posten som chef för Volgograd [19] .
Den 17 juni 2011 skulle ett möte i stadsduman hållas, där man planerade att välja Volgograds chef. Dessförinnan hölls ett möte med fraktionen Förenade Ryssland, där frågan om att inkludera Alexander Mordvintsev i listan för att rösta om valet av Volgograds chef övervägdes. Denna fråga behandlades dock inte på grund av bristen på beslutförhet vid mötet, två personer räckte inte till för att lösa frågan. Tillförordnad ordförande för duman Alexander Mordvintsev kunde inte förklara orsakerna till frånvaron av de andra suppleanterna, trots att han är skyldig enligt bestämmelserna att säkerställa deras närvaro. Deputeradenas krav att tillhandahålla dokument som bekräftar de goda skälen till frånvaron av suppleanter ignorerades av Mordvintsev. Ett antal indirekta tecken gör att vi kan dra slutsatsen att omröstningen i frågan om att välja stadens chef medvetet stördes av enskilda medlemmar av fraktionen United Russia [24] . Kanske kan orsakerna till detta beteende hos Förenade Ryssland förklaras av uttalandet från Stadsdumans vice Vladimir Popov: "Jag talade med många deputerade i dag, och de sa verkligen till mig: varför bestämmer Moskva vem som ska väljas till chef för staden? Kan vi inte själva bestämma en kandidat?” [19] .
Vid mötet den 6 juli planerades att behandla kandidatlistan. Men efter en paus i mötet återvände några av suppleanterna helt enkelt inte till mötesrummet [25] . Mötet, planerat till den 7 juli 2011, ställdes in på grund av bristen på beslutförhet [26] . Samma dag dök det upp information om att tio medlemmar av Förenade Ryssland -fraktionen i Stadsduman lämnade fraktionen som ett tecken på oenighet med Anatolij Brovkos agerande , chef för administrationen av Volgogradregionen [27] . Således återstod 30 deputerade i fraktionen [26] .
Nästa möte i stadsduman var planerat till den 14 juli. Bland annat var det meningen att agendan skulle innehålla frågan om att välja Volgograds chef. Av 48 suppleanter kom dock endast 20 till mötet [28] . Senare visade det sig att ett stort antal suppleanter, som samtidigt var tjänstemän, skickades på tjänsteresor direkt på mötesdagen [29] . Enligt Aleksey Zverev vilseledde en ställföreträdare för Stadsduman, "maktens parti", genom att ändra stadgan för Volgograd, Stadsduman och hävdade att den senare skulle besluta om stadens huvud. Men den regionala partiledningen beslutade att drastiskt skära ned befogenheterna för dumamedlemmarna och föreslog den enda kandidaten - Alexander Mordvintsev, som enligt mångas deputerades åsikt inte kan väljas till stadens överhuvud [30] .
Före sommarlovet lämnades ett utkast till ändring av stadgan till stadsduman, enligt vilket det föreslogs att återgå till direktvalet av Volgograds chef. Förslaget fick stöd av 19 suppleanter. Förslaget skulle behandlas den 7 september [31] .
Under sensommaren och början av hösten 2011 framstår myndigheterna alltmer som det mest troliga scenariot där en lagligt vald chef kommer att dyka upp i staden först 2013 [32] .
Den 8 september 2013, på en enda omröstningsdag, fylldes sammansättningen av den 5:e sammankomsten, tillsammans med parlamentspartierna, upp med det nybildade " Communist Party of Social Justice " (CPSU) och " Civil Platform " - en suppleant från varje.
Den 16 september 2013 , vid det första mötet i Volgograds stadsduma vid den 5:e konvokationen, valdes Irina Guseva , en medlem av Förenade Ryssland , till stadens överhuvud bland de deputerade [33] [34] . Den 24 juli 2014, efter Gusevas överföring till arbete i Ryska federationens statsduma, valdes Andrei Kosolapov till posten som chef för stadsduman och följaktligen stadens chef.
Enligt resultatet av valet den 9 september 2018 inkluderade duman 30 representanter för partiet Förenade Ryssland , 3 från det liberala demokratiska partiet , 2 från Ryska federationens kommunistiska parti , 1 från A Just Russia och 1 själv- nominerad.
I samband med ändringar i Volgograds stadga reducerades antalet deputerade till 36 personer, och ställningen som Volgograds chef är ockuperad av chefen för Volgograds administration. Vid det första mötet den 19 september 2018 omvalde deputeradena Andrei Kosolapov till ordförande för Volgograds stadsduma . Vladlen Kolesnikov blev hans första suppleant. Andrey Gimbatov utsågs till suppleant [35] .
Den 25 oktober 2019 lämnade Andrei Kosolapov posten som vice och ordförande för Volgograds stadsduma i samband med övergången till att arbeta som viceguvernör i Volgogradregionen [36] . Vladlen Kolesnikov [37] utsågs till tillförordnad ordförande .
Nedan är en direkt kronologisk lista över suppleanter som innehade posten som ordförande för duman.
| nr. p/s | Fullständiga namn | Foto | Ledarskapsperiod | Kommentar |
|---|---|---|---|---|
| Första sammankomsten (1995-1999) | ||||
| ett | Maksyuta Nikolai Kirillovich | 13 oktober 1995 - 9 januari 1997 | ||
| 2 | Mikhailov Sergey Leonidovich | 9 oktober 1997 - 29 oktober 1999 | ||
| Andra sammankomsten (1999-2004) | ||||
| 3 | Ivanov Igor Nikolaevich | 29 oktober 1999 - 24 mars 2000 | ||
| fyra | Popov Vladimir Georgievich | 18 maj 2000 - 28 juni 2001 | ||
| 5 | Mikhailov Sergey Leonidovich | 25 oktober 2001 - 10 juni 2004 | ||
| Tredje sammankomsten (2004-2008) | ||||
| 6 | Karev Pavel Alexandrovich | 10 juni 2004 - 5 juli 2006 | ||
| 7 | Kareva Irina Alexandrovna | 4 oktober 2006 - 14 mars 2008 | ||
| Fjärde sammankomsten (2008-2013) | ||||
| 7 | Kareva Irina Alexandrovna | 19 mars 2008 - 27 april 2012 | ||
| åtta | Vasilkov Valery Denisovich | 27 april 2012 - 16 september 2013 | ||
| Femte sammankomsten (2013-2018) | ||||
| 9 | Irina Mikhailovna Guseva | 16 september 2013 - 24 juli 2014 | ||
| tio | Andrey Vladimirovich Kosolapov | 24 juli 2014 - 19 september 2018 | ||
| Sjätte sammankomsten ( 2018–2023 ) | ||||
| tio | Andrey Vladimirovich Kosolapov | 19 september 2018 - 25 oktober 2019 | ||
| elva | Vladlen Vladimirovich Kolesnikov | från 24 december 2019 | ||
| Stadsdumor i de största städerna i Ryssland | |
|---|---|
| Miljonärsstäder : | 1. Moskva 2. St Petersburg 3. Novosibirsk 4. Jekaterinburg 5. Nizhny Novgorod 6. Kazan 7. Tjeljabinsk 8. Omsk 9. Samara 10. Rostov vid Don 11. Ufa 12. Krasnojarsk 13. Perm 14. Voronezh 15. Volgograd |
| Största städerna: | 16. Krasnodar 17. Saratov 18. Tyumen 19. Tolyatti 20. Izhevsk 21. Barnaul 22. Ulyanovsk 23. Irkutsk 24. Khabarovsk 25. Yaroslavl 25. Vladivostok 27. Makhachkala 28. Tomsk 29. Orenburg 30. Kemerovo 31. Novokuznetsk 32. Ryazan 33. Astrakhan 34. Naberezhnye Chelny 35. Penza 36. Lipetsk 37. Kirov |
| Stora städer: | 38. Cheboksary 39. Tula 40. Kaliningrad 41. Balashikha 42. Kursk 43. Stavropol 44. Ulan-Ude 45. Sevastopol [1] 46. Tver 47. Magnitogorsk 48. Sochi 49. Ivanovo 50. Bryansk 51. Velikij Novgorod 52. Archangelsk 53. Severodvinsk |
Ordinarie platser ges från och med 1 november 2020.
| |