| Om utbildning | |
|---|---|
| ukrainska Om belysning | |
| Se | Ukrainas lag [d] |
| stat | Ukraina |
| siffra | 2145-VIII |
| Adoption | Verkhovna Rada 5 september 2017 |
| Signering |
Ukrainas president Petro Porosjenko den 25 september 2017 |
| ikraftträdande | 28 september 2017 |
Ukrainas lag nr 2145-VІІІ "Om utbildning" ( ukr. Om osvita ) antogs av Verkhovna Rada med 255 röster den 5 september 2017, undertecknad av presidenten den 25 september 2017 [1] . Ersätter lagen med samma namn från 1991 [2] .
Innovationer i lagen är bland annat en 12-årig gymnasieutbildning, större skolautonomi, höjd lärarlön, förändringar i reglerna för attesterande lärare och reglerna för uppgradering av sina kvalifikationer samt att skolchefer utses för en mandatperiod om sex år och inte mer än två mandatperioder i rad. [3]
Bestämmelserna i lagen föreskriver att från och med 5:e klass måste barn från nationella minoriteter studera ukrainska och studera sitt modersmål som en separat disciplin. Undantag - rätten att studera, tillsammans med statsspråket , på motsvarande urbefolknings språk tillhandahålls för ursprungsbefolkningen i Ukraina (begreppet är inte preciserat i lagstiftningen; enligt BBC talar vi om Krim - tatarerna ); vissa discipliner kommer att kunna studeras på EU-ländernas språk . Förberedelserna för genomförandet av lagen inleds från och med läsåret 2018/2019 och lagen kommer att fungera fullt ut den 1 september 2020 [3] [4] .
Den ungerske [5] utrikesministern [6] , ministern för ungrare utomlands [7] och nationalförsamlingen [8] protesterade mot antagandet av lagen . Det ungerska utrikesministeriet lämnade in klagomål till OSSE , FN och Europeiska unionen ; Ungerska representanter hotade att blockera ytterligare närmande mellan Ukraina och EU inom ramen för programmet för det östliga partnerskapet , initiera en översyn av associeringsavtalet mellan Ukraina och EU och införandet av sanktioner, det fanns ett påstående att Ukraina "kan glömma Europeiska integration ” [9] . Kritik uttrycktes också av det ryska utrikesministeriet [10] och Moldaviens president [11] . Det rumänska parlamentet uttryckte oro [12] och Rumäniens president tillkännagav att ett officiellt besök i Ukraina ställts in [13] . I ett gemensamt brev uttryckte utrikesministrarna i Ungern, Grekland , Rumänien och Bulgarien oro och djupt beklagande över antagandet av lagen ; Det bulgariska utrikesministeriet kallade också en representant för Ukraina för att diskutera detta ämne [14] [15] . Men senare, under ett besök i de södra regionerna i Ukraina, förklarade ordföranden för Bulgariens nationalförsamling att det han redan sett i Zaporozhye motbevisar allt tal om diskriminering av nationella minoriteter i Ukraina [16] ; Bulgariens ambassadör i Ukraina uttryckte också en ändrad uppfattning : "Vi ser att lagen "om utbildning" ger oss nya möjligheter för våra barn att ha goda kunskaper i både ukrainska och bulgariska språken" [17] . I sin tur tillkännagav rådgivaren till Bulgariens utbildnings- och vetenskapsminister sitt lands beredskap att hjälpa Ukraina att förbättra kunskaperna hos lärare i det bulgariska språket [18]
Polens biträdande utrikesminister kommenterade lagen och sa å ena sidan "vi förstår också den ukrainska sidans oro", å andra sidan skulle vi också vilja varna Ukraina så att dessa förändringar gör inte orsaka en konflikt med Ukrainas internationella åtaganden om nationella minoriteters språk” [19] . Slovakiens utrikesministerium uppgav att det är "intresserat av att hålla samråd med Ukrainas utrikesministerium och Ukrainas utbildningsministerium om frågorna i denna lag (..) är redo att använda andra instrument för bilaterala förbindelser för att säkerställa nationella minoriteters rättigheter, och så att det inte sker någon minskning av de befintliga utbildningsstandarderna för företrädare för de slovakiska nationella minoriteterna i Ukraina” [20] .
Stöd för reformen uttrycktes av USA:s ambassad [4] , Lettlands utbildnings- och vetenskapsminister [21] och ukrainarnas världskongress [22] .
Den 28 september 2017 skickade Ukrainas utrikesministerium lagen för granskning av Venedigkommissionen [23] .
Europarådets parlamentariska församling i oktober 2017 uttryckte oro över lagartiklarna som rör undervisning i minoritetsspråk, fördömde bristen på genuina samråd med företrädare för nationella minoriteter och uttryckte missnöje med att lagen inte överlämnades till Venedigkommissionen för övervägande innan dess antagande. Församlingen ansåg att lagen inte upprätthöll den nödvändiga balansen mellan statsspråket och minoritetsspråken. [24] Enligt Deutsche Welle , "dokumentet talar kritiskt om Ukrainas agerande, talar om lagöverträdelser av principen om god grannskap, fastställd i ramkonventionen för skydd av nationella minoriteters rättigheter." [25]
Efter mötet mellan de ukrainska utrikesministrarna, utbildnings- och vetenskapsministrarna med den ungerska ministern för mänskliga resurser, rapporterade parterna att inlärningsprocessen i ungerska skolor inte skulle förändras förrän Venedigkommissionens slutsatser. [26] [27]