Ukrainas författningsdomstol

Ukrainas författningsdomstol ( ukr. Konstitutsijny sud Ukrainy ) är det enda organet med konstitutionell jurisdiktion i Ukraina, vars uppgift är att garantera Ukrainas konstitutions överhöghet som statens grundläggande lag i hela Ukraina.

Startade verksamhet enligt den nya grundlagen den 18 oktober 1996 .

Historik

I Ukraina skapades 1989, genom ändringar av konstitutionen för den ukrainska SSR 1978, kommittén för konstitutionell övervakning av den ukrainska SSR, men under hela existensen av bestämmelsen om den i konstitutionstexten var det inte bildats överhuvudtaget. Efter ändringarna i konstitutionen 1990 planerades bildandet av ett nytt organ för det rättsliga skyddet av konstitutionen, den ukrainska SSR:s konstitutionella domstol. Ledamöterna i domstolen skulle väljas av den ukrainska SSR:s högsta sovjet, men detta organ bildades aldrig då.

Redan efter att Ukraina blivit självständigt, den 3 juni 1992 , antog Verkhovna Rada i Ukraina lagen "Om Ukrainas författningsdomstol" [1] , som fastställde förfarandet för bildandet och funktionerna för detta organ.

Mellan 1992 och 1996  _ domstolens arbete var ineffektivt: Verkhovna Rada utsåg endast ordföranden för författningsdomstolen ( Leonid Yuzkov ), försök att välja vice ordförande och resten av domarna misslyckades. Därför, under denna period, utfördes skyddet av konstitutionen av presidenten och Verkhovna Rada i Ukraina.

Antagandet av den nuvarande konstitutionen ( 28 juni 1996  ), liksom lagen "Om Ukrainas konstitutionella domstol" [2] ( 16 oktober 1996  ) definierade tydligt systemet för skydd av konstitutionen och lade grunden för författningsdomstolens verkliga verksamhet.

Den 30 september 2016 gjordes ett antal ändringar i Ukrainas konstitution, inklusive reformen av författningsdomstolen. Garantierna för domarnas oberoende stärktes och inrättandet av ett "konstitutionellt klagomål" infördes - medborgarnas överklaganden angående kontroll av lagar för att följa deras konstitution i Ukraina [1] .

Formationsordning

Ukrainas författningsdomstol består av arton domare - sex vardera från presidenten , Verkhovna Rada och Ukrainas domarkongress.

Domare i författningsdomstolen

Enligt Ukrainas konstitution kan en domare vid Ukrainas författningsdomstol vara en medborgare i Ukraina som på utnämningsdagen har fyllt 40 år, har en högre juridisk utbildning och arbetslivserfarenhet inom specialiteten i minst tio år (praktisk, vetenskaplig, pedagogisk verksamhet), har bott på Ukrainas territorium under de senaste tjugo åren och talar det statliga språket .

En domare i författningsdomstolen utses för nio år utan rätt att återutnämnas till denna tjänst.

Utnämning av Ukrainas president

Ukrainas president utser 6 domare baserat på resultatet av det konkurrensutsatta urvalsförfarandet. Det konkurrensutsatta urvalsförfarandet bestäms av Ukrainas president själv.

Utnämning av Verkhovna Rada i Ukraina

Verkhovna Rada i Ukraina utser domare i Ukrainas författningsdomstol genom sluten omröstning.

Utnämnda till positionerna som domare i Ukrainas författningsdomstol anses kandidater som fick det största antalet röster av suppleanter, men mer än hälften av rösterna av suppleanter från den konstitutionella sammansättningen av Verkhovna Rada i Ukraina.

Om flera kandidater fått lika många röster och efter deras utnämning det antal domare som krävs för utnämningen överskridits, ska en omröstning hållas för dessa kandidater.

Utnämning av Ukrainas domarkongress

Ukrainas domarkongress utser på förslag av Ukrainas domare 6 domare genom sluten omröstning.

En kandidat som, till följd av en sluten omröstning, fick majoriteten av rösterna från antalet valda delegater från Ukrainas domarkongress, anses vara utsedd till tjänsten som domare i Ukrainas författningsdomstol.

Början och slutet av rättsväsendet

En domare vid författningsdomstolen tillträder från den dag han avlägger eden , som han avlägger vid en extra session i Ukrainas författningsdomstol. Mandatet varar i 9 år. Efter utgången av denna period förlorar domaren automatiskt sina befogenheter. Domaren kan också avgå i förtid på egen begäran eller av hälsoskäl. Ukrainas författningsdomstol kan avsätta en domare för grova lagöverträdelser eller underlåtenhet att fullgöra sina plikter med minst 2/3 av rösterna i dess sammansättning (12 domare). Dessutom avsätts en domare vid författningsdomstolen automatiskt i händelse av att en dom träder i kraft mot honom.

Rättslig grund för arbetet

Verksamheten vid Ukrainas författningsdomstol är baserad på principerna om rättsstatsprincipen, oberoende, kollegialitet, jämlikhet mellan domare, öppenhet, fullständig och omfattande behandling av ärenden och giltigheten av dess beslut.

Organisationen, befogenheterna och förfarandet för verksamheten vid Ukrainas författningsdomstol bestäms av Ukrainas konstitution och lagen om författningsdomstolen. Ukrainas författningsdomstol antar akter som reglerar organisationen av dess interna arbete ( författningar från Ukrainas författningsdomstol ) i enlighet med lagen om författningsdomstolen.

En domare vid Ukrainas författningsdomstol måste, när han utövar sina uppgifter vid ett plenarsammanträde, vid ett sammanträde i författningsdomstolen och i kollegiet för domare vid Ukrainas författningsdomstol, vara klädd i en klänning . En domare vid Ukrainas författningsdomstol har en pansar, vars beskrivning och form är godkänd av Verkhovna Rada i Ukraina.

Domares befogenheter och verksamhet

Statusen för en domare i Ukrainas författningsdomstol bestäms av Ukrainas konstitution och lagar .

Befogenheterna för en domare vid Ukrainas författningsdomstol och hans konstitutionella rättigheter och friheter får inte begränsas när krigslagar eller undantagstillstånd införs i Ukraina eller på dess separata territorium.

Domare vid Ukrainas författningsdomstol får inte tillhöra politiska partier och fackföreningar , ha ett representativt mandat, delta i någon politisk aktivitet eller inneha några andra betalda positioner. En domare vid Ukrainas författningsdomstol har rätt att offentligt uttrycka sin åsikt i frågor som rör förfaranden i Ukrainas författningsdomstol endast i de fall som Ukrainas författningsdomstol har fattat beslut om eller avgett ett yttrande om.

En domare vid Ukrainas författningsdomstol har rätt att av alla föremål för rättsliga relationer kräva nödvändiga dokument, material och annan information om frågor som förbereds för behandling av kollegiet av domare vid Ukrainas författningsdomstol eller Ukrainas författningsdomstol. . Fall av undandragande från att ge förklaringar eller vägran att lämna information till en domare vid Ukrainas författningsdomstol medför ansvar för förövarna i enlighet med Ukrainas lagstiftning.

Grunderna för att i förtid upphöra med en domares befogenheter bestäms av lagen om författningsdomstolen.

Arbetsform

Ukrainas författningsdomstol är ett kollegialt organ, därför är dess huvudsakliga verksamhet relaterad till antagandet av vissa rättsliga beslut som genomförs vid möten och plenarsessioner i Ukrainas författningsdomstol.

Den huvudsakliga arbetsformen för Ukrainas författningsdomstol är plenarsessioner, där detta organ överväger och avger yttranden i ärenden om konstitutionella inlagor och konstitutionella överklaganden.

Plenarsammanträdet för Ukrainas författningsdomstol är auktoriserat om det deltar av minst tolv domare vid Ukrainas författningsdomstol. Beslut från Ukrainas författningsdomstol antas och dess slutsatser ges vid en plenarsession om minst tio domare i Ukrainas författningsdomstol röstade för dem.

Vid ordinarie sammanträden, Ukrainas författningsdomstol:

• godkänner, ändrar och kompletterar bestämmelserna för Ukrainas författningsdomstol;
• Parlamentet överväger frågor som rör Ukrainas författningsdomstols apparatur.
• bildar permanenta kommissioner och godkänner deras personliga sammansättning.

En session i Ukrainas författningsdomstol är befullmäktig om minst elva domare är närvarande, och ett beslut fattas om mer än hälften av domarna som deltar i sessionen röstade för det.

Det finns också konceptet med en särskild plenarsession, där domarna väljer ordföranden för författningsdomstolen och hans suppleanter.

Struktur

Strukturen för Ukrainas författningsdomstol är dess interna organisationsstruktur.

Efter att domarna har avlagt ed och övertagit sina befogenheter bildas en ledning - domstolens ordförande och hans ställföreträdare. De väljs för endast en treårsperiod.

Ordförande för Ukrainas författningsdomstol

Ordföranden för Ukrainas författningsdomstol väljs vid ett särskilt plenarmöte i Ukrainas författningsdomstol bland domarna i Ukrainas författningsdomstol för endast en treårsperiod. Omröstning sker genom sluten omröstning. Den valda ordföranden för Ukrainas författningsdomstol anses vara en kandidat för vilken mer än hälften av den konstitutionella sammansättningen av domare i Ukrainas författningsdomstol röstade för.

Befogenheterna för ordföranden för Ukrainas författningsdomstol inkluderar: organisera arbetet för kollegiet av domare vid Ukrainas författningsdomstol, kommissioner och sekretariatet för Ukrainas författningsdomstol; sammankalla och hålla sammanträden, plenarsammanträden för Ukrainas författningsdomstol; avyttring av budgetmedel för underhåll och tillhandahållande av verksamheten vid Ukrainas författningsdomstol i enlighet med den uppskattning som godkänts av Ukrainas författningsdomstol.

Under hela historien av existensen av Ukrainas författningsdomstol har dess ordförande varit:

Vice ordförande i Ukrainas konstitutionella domstol

Vice ordförande för Ukrainas författningsdomstol väljs på förslag av ordföranden på det sätt som föreskrivs för valet av ordförande för Ukrainas författningsdomstol. Vice ordförandena ska, på instruktioner från ordföranden för Ukrainas författningsdomstol, utöva vissa av sina befogenheter.

Under hela historien om existensen av Ukrainas författningsdomstol har dess suppleanter varit:

Permanenta och tillfälliga uppdrag

Permanenta och tillfälliga kommissioner är underordnade organ till Ukrainas författningsdomstol. Permanenta kommissioner bildas vid plenarsammanträdet för att organisera domstolens interna verksamhet.

I sin tur skapas tillfälliga kommissioner för ytterligare studier av frågor relaterade till konstitutionella förfaranden i ett ärende, med deltagande av specialister inom relevanta rättsgrenar .

Senater

Författningsdomstolen har 2 senater, som var och en omfattar 9 domare. Senater överväger konstitutionella klagomål.

Styrelsen för Ukrainas författningsdomstol

Domarkollegier bildas inom Ukrainas författningsdomstol. Kollegier består av 3 domare som vid sina möten beslutar om att inleda konstitutionella förfaranden eller om vägran att inleda dem. Om kollegiet har fattat beslut om att vägra att inleda författningsförfarande efter författningsförslag, överlämnas frågan till prövning av domstolens plenum, som har rätt att pröva ett sådant beslut. I alla andra fall är nämndens beslut slutgiltigt.

Kontoret för Ukrainas författningsdomstol

För att säkerställa en effektiv funktion av Ukrainas författningsdomstol skapas enheten för Ukrainas författningsdomstol , som inkluderar:

• sekretariat;
• tjänstgöring av ordföranden för författningsdomstolen och hans suppleanter;
• delgivning av varje domare i Ukrainas författningsdomstol;
• andra avdelningar ( arkiv , bibliotek , tryckt orgel ("Bulletin of the Constitutional Court of Ukraine").

Funktioner och befogenheter för Ukrainas författningsdomstol

Funktionerna för Ukrainas författningsdomstol är de viktigaste anvisningarna och aktiviteterna för denna domstol, som utförs i enlighet med Ukrainas konstitution och lagar.

Det prioriterade verksamhetsområdet för Ukrainas författningsdomstol är genomförandet av konstitutionella förfaranden i Ukraina. Detta är dock inte domstolens enda funktion, de särskiljer också funktionerna för konstitutionell kontroll, officiell tolkning ( av Ukrainas konstitution ), skiljedom och funktionen av konstitutionell rättvisa.

I enlighet med Ukrainas konstitution och lagen "Om Ukrainas författningsdomstol" har domstolen följande befogenheter:

1) lösa frågor om överensstämmelse med Ukrainas konstitution (konstitutionalitet) av Ukrainas lagar och andra rättsakter från Verkhovna Rada i Ukraina, handlingar från Ukrainas president, handlingar från Ukrainas ministerkabinett , rättsakter från Verkhovna Rada från den autonoma republiken Krim ;

2) officiell tolkning av Ukrainas konstitution;

3) tillhandahållande, på begäran av Ukrainas president eller minst fyrtiofem folkdeputerade i Ukraina, eller Ukrainas ministerkabinett, av slutsatser om överensstämmelse med Ukrainas konstitution av Ukrainas befintliga internationella fördrag eller de internationella fördrag som överlämnas till Verkhovna Rada i Ukraina för att ge medgivande till deras bindande karaktär;

4) tillhandahålla, på begäran av Ukrainas president eller minst fyrtiofem personers deputerade i Ukraina, slutsatser om överensstämmelse med Ukrainas konstitution (konstitutionalitet) av frågor som föreslås underkastas en helt ukrainsk folkomröstning om folkomröstning initiativ;

5) tillhandahålla, på begäran av Verkhovna Rada i Ukraina, ett yttrande om efterlevnaden av det konstitutionella förfarandet för att utreda och överväga ett ärende om avsättning av Ukrainas president från ämbetet genom riksrätt inom de gränser som fastställs i artiklarna 111 och 151 i Ukrainas konstitution;

6) tillhandahålla, på begäran av Verkhovna Rada i Ukraina, ett yttrande om överensstämmelsen av lagförslaget om ändringar av Ukrainas konstitution med kraven i artiklarna 157 och 158 i Ukrainas konstitution;

7) tillhandahållande, på begäran av Verkhovna Rada i Ukraina, av ett yttrande om kränkningen av Verkhovna Rada i den autonoma republiken Krim mot Ukrainas konstitution eller Ukrainas lagar;

8) lösa frågor om överensstämmelse med Ukrainas konstitution och Ukrainas lagar i de reglerande rättsakterna från Verkhovna Rada i den autonoma republiken Krim på begäran av Ukrainas president i enlighet med del två av artikel 137 i konstitutionen av Ukraina;

9) lösa frågor om överensstämmelse med Ukrainas konstitution (konstitutionalitet) av Ukrainas lagar (deras individuella bestämmelser) om konstitutionella klagomål från en person som anser att Ukrainas lag tillämpas i det slutliga domstolsbeslutet i hennes fall strider mot konstitutionen av Ukraina.

Behörigheten för Ukrainas författningsdomstol omfattar inte frågor om lagligheten av handlingar från statliga myndigheter , myndigheter i den autonoma republiken Krim , lokala myndigheter och andra frågor som rör befogenheterna för domstolar med allmän jurisdiktion .

Övervägande av frågor om efterlevnad av Ukrainas konstitution äger rum när författningsdomstolen tar emot en inlaga från Ukrainas president, minst fyrtiofem folkdeputerade i Ukraina, Högsta domstolen, kommissionären för Verkhovna Rada i Ukraina för mänskliga rättigheter eller Verkhovna Rada i den autonoma republiken Krim . Författningsdomstolens beslut och yttranden är bindande för Ukrainas territorium, slutgiltiga och kan inte överklagas.

Författningsdomstolen, på begäran av presidenten, Verkhovna Rada, ministerkabinettet, minst fyrtiofem personers deputerade i Ukraina, ger slutsatser om:

1) efterlevnad av Ukrainas konstitution av Ukrainas nuvarande internationella fördrag eller de fördrag som överlämnas till parlamentet för ratificering ;

2) överensstämmelse med Ukrainas konstitution av de frågor som föreslås underkastas en helt ukrainsk folkomröstning om folkligt initiativ;

3) efterlevnad av förfarandet för att utreda och överväga ett fall om avsättande av Ukrainas president från ämbetet genom riksrätt;

4) överensstämmelse med lagförslaget om ändringar av Ukrainas konstitution med kraven i artiklarna 157 och 158 i Ukrainas konstitution;

5) kränkning av Ukrainas konstitution eller Ukrainas lagar från Verkhovna Rada i den autonoma republiken Krim;

6) överensstämmelse med de normativa rättsakterna från Verkhovna Rada i den autonoma republiken Krim med Ukrainas konstitution och Ukrainas lagar.,

Rättshandlingar som av författningsdomstolen erkänts som grundlagsstridiga helt eller till viss del upphör att gälla från det ögonblick då författningsdomstolen antar det aktuella beslutet, om inte annat fastställs genom själva beslutet, dock inte tidigare än dagen för dess antagande.

Författningsdomstolens beslut och åsikter offentliggörs nästa arbetsdag efter att de har undertecknats och publicerats i "Bulletin of the Constitutional Court of Ukraine", såväl som i andra officiella publikationer ("Official Bulletin of Ukraine", " Voice i Ukraina ", " Regeringsbud ").

Materiell eller moralisk skada som orsakas av individer eller juridiska personer genom handlingar och handlingar som erkändes som grundlagsstridiga kompenseras av staten på det sätt som föreskrivs av Ukrainas lagstiftning.

Medlemmar av Ukrainas författningsdomstol

Den nuvarande sammansättningen av domstolen

Författningsdomstolens president är markerad med fet kursiv stil

Författningsdomstolens vice ordförande är kursiv stil

Pensionerade domare

Tidigare domare

Rättens verksamhet efter maktskiftet 2014

Den 24 februari 2014 antog Verkhovna Rada i Ukraina en resolution om avskedande av 4 domare i Ukrainas författningsdomstol "för att ha brutit eden" och om att inleda brottmål mot dem [2] [3] . Den 27 februari antog författningsdomstolen vid sitt möte en vädjan till Ukrainas domarråd om att inte avsätta domarna i författningsdomstolen och säkerställa deras rättsliga skydd [4] , samt en vädjan till europeiska och internationella organisationer och mänskliga rättighetsinstitutioner att fånga deras uppmärksamhet och bedöma situationen kring Ukrainas författningsdomstol [5] . Dokumenten noterar att resolutionen från Verkhovna Rada "antogs i avsaknad av de grunder som föreskrivs i lag och i strid med det föreskrivna förfarandet" och inte heller "överensstämmer med de konstitutionella principerna för maktdelningen i staten och rättsstaten." Den 20 mars 2014 uttryckte Internationella juristkommissionen sin oro över avsättningen och åtal mot domare i Ukrainas författningsdomstol [6] .

I slutet av 2020 bröt en konflikt ut mellan president Zelenskij och Ukrainas författningsdomstol efter att domstolen upphävde art. 366-1 i Ukrainas strafflag om falsk deklaration, olaglig berikning och inlämnande av elektroniska deklarationer. Det elektroniska deklarationssystemet i Ukraina dök upp 2016 under president Porosjenko och syftade till att förhindra korruptionsbedrägerier och identifiera olaglig egendom från tjänstemän som är skyldiga att rapportera inte bara om sin inkomst, utan också om inkomsterna för sina närmaste släktingar. Som svar på författningsdomstolens beslut överlämnade Volodymyr Zelensky för sina egna vägnar till Verkhovna Rada ett lagförslag "Om att återställa allmänhetens förtroende för konstitutionell rättspraxis", som föreskrev att författningsdomstolens domare skulle berövas deras befogenheter och början av förfarandet för att utse en ny sammansättning av författningsdomstolen. Enligt lagförslaget föreslås det beslut som antagits av författningsdomstolen ska erkännas som ogiltigt [7] .

Zelenskij uppmanade Fraktionen Servant of the People att fatta ett "tufft beslut", det vill säga att stödja hans lagförslag, eller att förvänta sig "konfrontation på gatorna". Enligt Zelensky är författningsdomstolens beslut "en konspiration av några av de gamla eliterna och oligarkerna mot presidenten och mot landet." I sin tur sa chefen för författningsdomstolen Alexander Tupitsky att statschefens handlingar "har tecken på en konstitutionell kupp" [7] .

Den 29 december 2020 avlägsnade Zelenskij Alexander Tupitsky från posten som ordförande för författningsdomstolen under en period av två månader. Författningsdomstolen fann dock presidentens beslut olagligt och vägrade följa dekretet [8] .

Den 9 december 2021 infördes amerikanska sanktioner mot ordföranden för författningsdomstolen Oleksandr Tupytsky med formuleringen "för allvarliga korruptionshandlingar, inklusive att ha tagit emot en monetär muta när han tjänstgjorde i det ukrainska rättssystemet. Tupitskys hustru Olga Tupitskaya dyker också upp som deltagare i en korruptionshandling" [9] .

Se även

• Ukrainas högsta domstol

Anteckningar

1. ↑ Rada ändrade Ukrainas konstitution när det gäller rättvisa . Hämtad 17 augusti 2021. Arkiverad från originalet 17 augusti 2021. (obestämd)
2. ↑ Verkhovna Rada avskedade 5 domare från författningsdomstolen . Hämtad 25 mars 2014. Arkiverad från originalet 18 augusti 2016. (obestämd)
3. ↑ Radan avskedade författningsdomstolens domare . Hämtad 25 mars 2014. Arkiverad från originalet 3 februari 2015. (obestämd)
4. ↑ Domare vid Ukrainas konstitutionella domstol bad domarrådet att inte avsätta dem . Hämtad 25 mars 2014. Arkiverad från originalet 25 mars 2014. (obestämd)
5. ↑ Överklagande av domare vid Ukrainas författningsdomstol till europeiska och internationella organisationer och människorättsinstitutioner (otillgänglig länk) . Hämtad 25 mars 2014. Arkiverad från originalet 20 mars 2014. (obestämd) 
6. ↑ Ukraina: Avskedande och åtal mot domare undergräver rättsväsendets oberoende Arkiverad 25 mars 2014 på Wayback Machine 
7. ↑ 1 2 Vladimir Zelensky förvandlades till en fullständig upplösning. Ukrainas president vill upplösa författningsdomstolen // Kommersant, 2020-11-02 . Hämtad 18 januari 2022. Arkiverad från originalet 18 januari 2022. (obestämd)
8. ↑ Zelenskijs dekret om avlägsnande av Tupitskij i författningsdomstolen kallades juridiskt ogiltigt . EAD dagligen . Hämtad 30 december 2020. Arkiverad från originalet 26 januari 2021. (ryska)
9. ↑ Upphöjande av ledarskap mot korruption och främjande av ansvar för korrupta aktörer Arkiverad 24 januari 2022 på Wayback Machine U.S. Utrikesdepartementet

Litteratur

• Ukrainas konstitutionella lag: Pdruchnik. / Zag. ed. V. F. Pogorilka. — K.: Naukova Dumka; Prejudikat, 2006. ISBN 966-00-0595-4
• Fritsky O. F. Ukrainas konstitutionella lag: Podruchnik. - K .: Yurinkom Inter , 2004. ISBN 966-667-166-2
• Teori om makt och lag: Pdruchnik. / Per. från Ryssland Skakun O. F. - Charkiv: Konsum, 2006 ISBN 966-7124-76-2
• Ukrainas konstitution (med ändringar och tillägg). - K .: Atika, 2006. ISBN 966-326-154-4
• Ukrainas lag "Om Ukrainas konstitutionella domstol" daterad 16 juni 1996 [3]
• Skomorokha V. Ukrainas konstitutionella domstol: erfarenhet och problem 2001, "Konstitutionell rättvisa" nr 4(14) 2001-1(15) 2002

Länkar

• Ukrainas konstitutionella domstol  - officiell webbplats
• Utrikesdepartementet  - Utrikesdepartementets officiella webbplats

	I bibliografiska kataloger GND : 5306822-1 ISNI : 0000 0001 2168 1886 LCCN : n98080440 NUKAT : n2011231078 VIAF : 138555391 WorldCat VIAF : 138555391