Den internationella konferensen om det forna Jugoslavien är en särskild internationell struktur utformad för att ta itu med lösningen av situationen i Jugoslavien från 1991 till 1994. Konferensen träffades och genomförde sitt arbete i Haag . Ursprungligen skapades under Europeiska gemenskapens överinseende, sedan anslöt sig FN och andra internationella organisationer till det .
Under första halvåret 1991 beslutade Europeiska unionen att ta itu med den överhängande allvarliga väpnade konflikten i Jugoslavien på grund av Sloveniens och Kroatiens avsikt att bryta sig ur federationen. Ledningen för SFRY samtycker till EU:s förmedlande roll. Våren 1991 skapar EU den så kallade "trojka"-missionen , bestående av representanter för de tidigare, nuvarande och framtida EU-ordförandeländerna (vid den tiden Nederländerna , Italien och Luxemburg ). Trojkan höll förhandlingar och samråd med medlemmar av SFRY: s presidium , premiärministern och representanter för Jugoslaviens republiker. Som ett resultat av fredsförhandlingar och politiska påtryckningar fick EU från de stridande parterna (Jugoslaviens federala regering och representanter för Slovenien och Kroatien) undertecknandet av Brioniavtalet den 7 juli 1991, som föreskriver ett tre månaders moratorium på att förklara republikernas självständighet och avblockera den jugoslaviska folkarméns militärbaser i Slovenien, skapades också ett uppdrag som observatörer för att övervaka krisen [1] [2] .
Således var endast kriget i Slovenien fullbordat , medan konflikten i Kroatien började växa snabbt i mitten av 1991, vilket i sin tur utgjorde en fara för europeisk säkerhet och väckte oro för Europeiska gemenskapen.
I slutet av sommaren 1991 ersattes "trojkans" institution av en särskild internationell struktur för att lösa krisen - Europeiska gemenskapens konferens om Jugoslavien [3] [4] (sedan augusti 1992 - den internationella konferensen om fd Jugoslavien (ICBY)). Inom ramen för ICFY förenades insatserna från FN , EU, ESK och Organisationen för den islamiska konferensen [5] . Medordförandena för ICFY var representanten för FN:s generalsekreterare ( Cyrus Vance ) och representanten för EU:s ordförandeland (den brittiska delegerade Lord Peter Carington [6] ).
Konferensen började sitt arbete den 7 september 1991. Ursprungligen var dess uppgift att utarbeta rekommendationer om det framtida Jugoslaviens konstitutionella struktur för att bevara den. I oktober 1991, efter Sloveniens och Kroatiens ensidiga självständighetsförklaring, samt antagandet av Memorandumet om Suveräna Bosnien och Hercegovina av Bosnien och Hercegovinas församling den 15 oktober 1991 , fokuserade konferensen om sin verksamhet på att ge rekommendationer för erkännandet av nya stater som skiljde sig från Jugoslavien. Bevarandet av den jugoslaviska federationen var inte längre den största angelägenheten för Europeiska gemenskapen [7] [8] [9] [10] .
För att lösa kontroversiella juridiska frågor i samband med början av Jugoslaviens kollaps bildade Europeiska gemenskapen en särskild skiljedomskommission (Badinter-kommissionen) den 27 augusti 1991 , bestående av professionella jurister som var tänkta att ge rådgivande yttranden till fredskonferensen om alla framväxande problemsituationer [11] om succession av stater , folks självbestämmande , mellanstatliga gränser och andra frågor om konstitutionell och internationell rätt [12] .
Mellan slutet av 1991 och mitten av 1993 avgav skiljedomskommissionen 15 yttranden om viktiga juridiska frågor relaterade till Jugoslaviens upplösning. I sina slutsatser anger kommissionen, som svarar på Lord Caringtons frågor, att SFRY upphör att existera som en enda stat och förklarar möjligheten att erkänna oberoendet för de republiker som önskar det. Serber i Kroatien försågs med en särskild autonom status som en nationell minoritet [13] [14] [15] .
Planen för en fredlig nedkoppling av Carington godkändes av representanterna för Slovenien, Kroatien, Bosnien och Hercegovina , Makedonien och Montenegro . Slobodan Milosevic gick till en början med på att erkänna Sloveniens och Kroatiens självständighet, men försökte bevara de andra republikernas enhet inom SFRY, så representanterna för Serbien vägrade att underteckna planen. Som svar beslutade EU-länderna den 7-8 november 1991 att införa ekonomiska sanktioner mot Jugoslavien [16] [17] (den 30 maj 1992 infördes nya sanktioner mot Jugoslavien - FN:s säkerhetsråds resolution nr 757 [18 ) ] ).
Den 17 december 1991 antogs ett dokument i Bryssel , som godkände villkoren för erkännande av nya stater i Östeuropa och fd Sovjetunionen . Bland dem råder skyldigheter att respektera grundläggande rättigheter och friheter som finns i demokratiska samhällen , garantier för nationella minoriteters rättigheter , krav på fredlig lösning av tvister och ett antal andra [19] . EU uppmanade alla republiker att ansöka om deras erkännande. Kroatien, Slovenien, Makedonien och Bosnien och Hercegovina har gjort det. Serbien och Montenegro vägrade att söka eftersom de såg sig själva som efterträdare till Jugoslavien. Samtidigt erkände inte världssamfundet deras arv och Jugoslaviens plats i FN förblev tom [20] .
EU erkände Bosnien och Hercegovinas självständighet den 6 april 1992, USA den 7 april. Genom att göra detta hoppades de kunna förhindra Bosnien och Hercegovinas kollaps, men händelserna utvecklades enligt ett annat scenario. I mars 1992 började aktiva fientligheter i landet . Därför tror många forskare att det internationella rättsliga erkännandet av Bosnien och Hercegovina 1992 var för tidigt, eftersom republiken vid det tillfället inte uppfyllde kriteriet om en effektiv stat och inte kontrollerade större delen av sitt territorium [21] [22] [23 ] .
Inom ramen för ICFY utvecklades under perioden 1992-1994 flera planer för en fredlig lösning av Bosnienkonflikten. De viktigaste är:
Den 2 februari 1994 avslutades aktiviteterna vid den internationella konferensen om det forna Jugoslavien på grund av oenighet mellan Europeiska gemenskapen och USA angående användningen av olika tillvägagångssätt för att lösa den jugoslaviska krisen. Förenta staterna försökte lösa problemet genom att använda radikala metoder genom att använda väpnat våld och tvinga parterna i konflikten till fred , i sin tur fokuserade Europeiska gemenskapen på diplomatiska medel för att lösa konflikten [28] [29] . I själva verket, efter att ICBYu:s verksamhet upphörde, överfördes dess funktioner till kontaktgruppen [30] .
På grund av det faktum att ingen av de föreslagna planerna i förhandlingsprocessen accepterades av de stridande parterna, uppnåddes en fredlig lösning av konflikten i Bosnien och Hercegovina först efter en serie väpnade interventioner från NATO - styrkorna och undertecknandet av Dayton-avtalet 1995 .