Objekt för privat användning med statligt ägande (eng. Government-Owned Contractor-Operated Facility , förkortning GOCO ) [K 1] - en standardform för administration av vissa statliga myndigheter, anläggningar inom kriminalvårdssystemet , militärbaser , såväl som företag och institutioner i USA :s militärindustriella komplex , Storbritannien och ett antal andra länder, vilket innebär överföring av nästan alla funktioner, från byggandet av anläggningen till leverans av färdiga produkter (inklusive att göra en vinst från driften av anläggning) till ett privat entreprenörsföretag . I engelsk och annan utländsk litteratur förbises denna aspekt ofta, och det är vanligt att hänvisa till företag från denna kategori med namnet på entreprenörsföretaget, det vill säga operatören och den faktiska användaren av dessa anläggningar, utan att ange ägandeformen och lagfartsägaren företrädd av staten [K 2] .
Som regel tilldelas en tomt som ägs av den federala regeringen - federal mark (USA), ägd av regeringen eller i kunglig ägo (Storbritannien) för byggandet av en privat anläggning med statligt ägande. Som regel föregår handlingen att köpa en tomt av en specifik avdelning (en potentiell kund av produkter eller tjänster) konstruktionen av föremål av den angivna kategorin på den, och fungerar i detta fall som casus possessionis för att bestämma staten som äganderätt till marken, och bestämmer även dess äganderätt som statlig egendom [ K 3] . Privatisering av ett objekt är möjligt efter privatiseringen av den statsägda marken på vilken det är beläget. Anläggningar som är belägna utomlands är byggda på mark som tagits på långtidsarrende från lokala myndigheter (i Grönland , Island , Kanada och Stillahavsöarna , Indiska och Atlantiska öarna ), eller på beroende territorier (som är USA:s ö-territorier , brittiska utomeuropeiska territorier och kronland ).
Objekten för privat bruk med statlig ägandeform är fabriker , fabriker och laboratorier för tillverkning av vapen och ammunition, lager och baser för lagring av militär egendom, bränslekomplex, rymdhamnar , infrastrukturanläggningar för marin- och flygbaser , underrättelse- och kommunikationsstationer, kriminalvårdsinstitutioner ( privata fängelser ) och andra anläggningar.
Administration av stora föremålStora objekt - stationära och fältplaceringspunkter för trupper, såsom kombinerade vapen, armé-, flyg- och flottbaser kan villkorligt delas upp i separata sektioner ( plats ) enligt funktionsprincipen för att betjäna dem av flera entreprenörer (till exempel ett flygfält, ett flygfält och hangarer vid en simulerad flygbas betjänas av en entreprenör, tankningsanläggningen av en annan, radarstationer i flygledningssystemet av den tredje, radarstationer i systemet för tidig varning av den fjärde, elnät och kraftförsörjningsanläggningar av den femte, hushållsinfrastruktur, vattenförsörjning och avloppssystem av den sjätte, anläggningar mat, vila och inkvartering av personal - den sjunde, och så vidare). Stora produktionsanläggningar med diversifierad produktion och en komplex produktionscykel kan också delas in i sektioner enligt verkstadsprincipen, där en specifik entreprenör ansvarar för produktionen av en viss typ av produkt, eller ett specifikt steg i produktionscykeln.
En befälhavare utses till ett företag eller en institution från statliga strukturer som beställer produkter eller tjänster (avdelningar av typer av väpnade styrkor och avdelningar för militära grenar och tjänster ) , som kombinerar funktionerna hos en militär representant , militär kommissarie och chef för civilförsvaret, vanligtvis i rang från major till överste , med en grupp av officerare, underofficerare ( underofficerare ) och lägre grader ( lägre grader ), vars antal beror på företagets storlek och produkternas eller arbetsuppgifternas karaktär. utförs - befälhavarens uppgift är att övervaka genomförandet av produktionsplanen , organisationen av civilförsvaret , tillträdeskontroll , skydd och säkerhet av anläggningen (som ofta också är tilldelad privata säkerhetsföretag ), efterlevnad av kraven av lagstiftningen om skydd av statshemligheter , tillverkade produkters överensstämmelse med statens krav och en rad andra frågor av militär-administrativ karaktär. Från entreprenadföretaget utses en produktionschef med en grupp civila specialister till företaget - chefens uppgift inkluderar frågor om att anställa och avskeda arbetare, ransonering och ersättning, arbetsorganisation, arbetssäkerhet , placering och transport av arbetskraft, produktionsfrågor och andra relaterade frågor. Alla ovanstående frågor regleras av villkoren i kontraktet och regleras av federal lagstiftning som reglerar förfarandet för att ingå sådana kontrakt. Därefter förnyas kontraktet årligen som standard - om avtalsparten inte insisterar på att revidera villkoren i kontraktet, anses det förnyas automatiskt. Formellt är befälhavaren den ansvarige på anläggningen, som har rätt att helt förändra ledning och arbetsstyrka vid behov, men i själva verket tillgrips aldrig radikala medel av detta slag, inte ens i de fall entreprenören inte klarar av produktionsplanen i kvantitativt och kvalitativt hänseende, med utgångspunkt i att ett oförutsett för tidigt byte av entreprenör kan leda till utrustningsavbrott och en ännu större störning av produktionsschemat [K 4] .
I händelse av att den fortsatta produktionen av en eller annan militär produkt av kunden erkänns som olämplig (till exempel på grund av slutet av fientligheterna under krigstid eller en radikal förändring av arten av det militära hotet i fredstid och förlust av intresse i föråldrade kategorier av militära varor, eller i händelse av förberedelse av lagerlager av produkter som överstiger de väpnade styrkornas behov och förmågan att organisera dess lagring), är dessa anläggningar antingen helt stängda och personalen är föremål för uppsägning, eller så överförs anläggningarna till privata entreprenörer för uthyrning , långtidsuthyrning eller andra former av tillfälligt bruk, ibland privatiseras (därefter alieneras från statligt ägande till förmån för privatpersoner) för användning av privata företag för sina egna ändamål, och personalen omskolas för produktion av nya produkter. I dessa fall kallades militärförvaltningen tillbaka av kunden och anläggningarna fungerade som privata företag . När det gäller föremålen för kriminalvårdssystemet, i händelse av en förbättring av brottssituationen i en viss region, eller uppförandet av nya, mer pålitliga kriminalvårdsanstalter, kan de befintliga anläggningarna som finns där överföras till institutioner för turister och museifond, nöjes- och nöjesanstalter etc. [K 5 ]
Betalning för entreprenörens verksamhet utförs från den federala statsbudgeten och andra statliga budgetmedel. Beroende på villkoren i kontraktet kan antingen endast tillverkade produkter till ett fast inköpspris (med eller utan produktionskostnader ) eller själva produkterna och de inblandade arbetarnas arbetsinsats betalas. Under andra världskriget och under efterkrigstiden i USA var betalningen från staten för funktionen som företagsledning symbolisk och uppgick till en dollar per år för ett företag ( dollar-per-år-basis ). Det vill säga, mottagaren fokuserade först och främst på att göra vinst genom införandet av olika typer av tekniska innovationer, mekanisering och automatisering av arbetskraft, olika " know-how " och andra sätt att minska kostnader och produktionstid med bibehållen kvalitet , i proportion till kostnadsfonden och vinstfonden användes för att beräkna lönerna för attraherade chefer.
Andra förvaltningsformer är offentligt ägda fastigheter som administreras och används av myndigheter själva ( GOGO ) och privatägda fastigheter ( COCO ). En mer sällsynt form av interaktion mellan statliga och kommersiella strukturer är föremål för offentlig användning med en privat form av ägande ( COGO ). [K 6]