Privatisering

Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från versionen som granskades den 26 oktober 2021; kontroller kräver 11 redigeringar .

Privatisering (från latin  privatus  - privat) [1]  är en form av fastighetsomvandling , som är en process av överlåtelse-försäljning (helt eller delvis) av statlig eller kommunal egendom till privata händer . Det finns minst två parter inblandade i privatiseringen, och en av parterna måste vara en organisation  , även en som staten. Den omvända processen kallas nationalisering eller kommunalisering .

Skillnader mellan privatisering och avnationalisering

Avnationalisering och privatisering  är inte entydiga, även om närbesläktade begrepp:

• Privatisering förstås vanligtvis som överföring av offentlig egendom som kontrolleras av vissa statliga organ till den privata sektorn . Federal lag nr 178-FZ av den 21 december 2001 "Om privatisering av statlig och kommunal egendom" privatisering av statlig och kommunal egendom förstås som betald överlåtelse av egendom som ägs av Ryska federationen (federal egendom), beståndsdelar i Ryska federationen , kommuner, till ägande av individer och (eller) juridiska personer.

• Under denationalisering bör man förstå processen med att avskaffa statligt monopol , bildandet av en multistrukturell blandekonomi , dess decentralisering och frigörandet av staten från funktionerna för direkt ekonomisk förvaltning. Avnationalisering innebär alltså å ena sidan övergången från kommandoadministrativa till ekonomiska ledarskapsmetoder och å andra sidan formerna och innehållet i egendomsförhållandena. I sin tur kan avnationaliseringen av direkta egendomsförhållanden reduceras till tre huvudsakliga inbördes relaterade aspekter; För det första till skapandet av olika typer av gårdar; för det andra, till omvandlingen av gårdar som förblir i statens jurisdiktion, deras befrielse från administrativa kommandodiktat; för det tredje till privatisering, det vill säga överföring till förfogande över kollektiv och enskilda medborgare av en del av statens egendom. Därför bör privatisering betraktas som en av formerna för avnationalisering. Men avnationalisering är möjlig utan privatisering. I det här fallet handlar det inte om ett ägarbyte, utan en decentraliseringsprocess inom den statliga fastighetsförvaltningen.
  Avnationalisering kan ta sig fundamentalt olika former, som kan klassificeras enligt ett antal kriterier: tillträde till förvärv av endast anställda eller alla; implementering av en mekanism för omfördelning av egendom i form av pengar eller särskilda checkar; försäljningstekniker; ändringar av företagens organisatoriska strukturer och graden av deltagande av vissa aktiemarknadsdeltagare och institutionella investerare i privatisering och andra funktioner. I verkligheten tillämpas de flesta av dessa alternativ som regel i kombination.

Ekonomisk effektivitet

Enbart privatisering kan inte garantera framsteg i ekonomin . Men det stärker konkurrenskraften inom den ekonomiska sfären, som innefattar en kombination av privat och statligt ägande av produktionsmedlen i ordets vida bemärkelse [2] . Kvaliteten på förvaltningen och typen av ägande är dock inte direkt relaterade, och kvaliteten på ledningen i den privatiserade sektorn kan också lämna mycket övrigt att önska ( [3] s. 144. Till exempel, byggandet av Boguchanskaya HPP i ogynnsamma förhållanden ledde till ett fall i Rusals aktier och bidrog till en vinstminskning med 21 gånger och en förlust i slutet av 2012 på 55 miljoner dollar ). I teorin borde total privatisering leda till att företag kommer att köpas ut, omorganiseras och kommer att ge staten vinst i form av produkter och skatter. Men i praktiken är det svårt att ta hänsyn till ett antal faktorer: till exempel förvandlar nya ägare till köpta företag dem ofta till lönsamma för sig själva, men inte lönsamma för ekonomin: gallerior , nöjescentra, bilhandlare, etc. det vill säga företag som går med vinst men inte producerar något nytt, vilket avsevärt kan minska BNP , och istället för att omorganisera och utöka produktionen minskar ägarna ofta helt enkelt en del av personalen. [fyra]

Privatisering, socialisering av produktion och egendom

I allmänhet är privatiseringen inte direkt relaterad till problemet med ägarformen. Begreppet ägande har två betydelser. Från juridisk synpunkt är egendom innehav av egendom eller i vanlig mening egendom i sig. Å andra sidan omfattar begreppet egendom i ekonomisk mening hela samhällets ekonomiska relationer. Egendom som social relation ger inte bara vissa rättigheter, utan ålägger också skyldigheter för ägaren i förhållande till samhället och den påstådda talesmannen för dess intressen - staten. Egendomsförhållanden är på intet sätt begränsade till dess formella överföring från statens händer till icke-statliga strukturer eller privatpersoner. Till exempel kan man tala om markprivatisering under villkor av både närvaro och frånvaro av begreppet lagligt privat ägande av mark.

Återprivatisering

Återprivatisering - återgång till privat ägande av tidigare nationaliserade (konfiskerade) företag, tomter, banker, aktier, andra värdepapper etc., den omvända övergången till privatiserad egendom, det vill säga återgången till privat ägande av den statliga egendomen som uppstod som ett resultat av nationalisering [5] .

Historik

I den romerska republiken utförde individer och företag de flesta av regeringens funktioner, inklusive skatteuppbörd, militära förnödenheter, religiösa uppoffringar och byggnadsarbete. Men under det romerska riket etablerades också statliga företag: till exempel samlades en betydande del av spannmålen så småningom in i de territorier som tillhörde kejsaren. David Parker och David S. Saal antyder att den överdrivna kostnaden för byråkratin var en av anledningarna till det romerska imperiets fall [6] .

Under renässansen följde stora delar av Europa den feodala ekonomiska modellen. Tvärtom började Mingdynastin i Kina praktisera privatisering, särskilt inom tillverkningsindustrin. Detta var en förändring från den tidigare politiken för stramare statlig kontroll som följdes av Songdynastin [7] .

Under 1980-talet i Storbritannien privatiserade M. Thatchers regering följande statliga företag och företag: Amersham International (100%), Associated British Ports (100%), British Aerospace (100%), British Gas (100%), British Petroleum (68,3 %), British Telecom (50,2 %), Britoil (100 %), kabel och trådlöst (100 %), Enterprise Oil (100 %), National Freight Co. (100 %), British Airways ( 100 %). %), International Airradio (100%), British Helicopters (100%), Witch Pharm (100%), British Rail (100%), Sealink (100%), British Shipbuilders (100%), British Steel (100%) , National Bus (100 %), Rover , Jaguar , Rolls-Royce (100 %), British Airports (100 %), Royal Orders (100 %). Men i Storbritannien genomfördes privatiseringen mycket mer noggrant än i Ryska federationen: en separat lag utvecklades för varje auktion och alla transaktioner diskuterades i parlamentet. Det såldes inte mer än 3-4 företag per år. De försökte placera aktier i privatiserade företag bland de anställda i dessa företag, inklusive till förmånliga priser. I de fall staten ville behålla kontrollen över bolaget infördes institutionen "den gyllene aktien" - rätten att spärra ändringar i bolagets stadgar [3] (s. 29).

Massprivatisering efter det socialistiska lägrets kollaps

På 1990 -talet , efter kollapsen av det socialistiska systemet i länderna i den så kallade. I det ”socialistiska lägret” utspelade sig en snabb privatisering av alla sektorer av ekonomin, som tidigare varit nästan 100 % statligt ägda. Sedan 1989 har mer än 70 000 statligt ägda företag privatiserats i länderna i Central- och Östeuropa . Detta på den tiden orsakade massiv arbetslöshet , lönesänkningar , ökad korruption .

Redan före Sovjetunionens sammanbrott hade Ryssland förberett en rättslig ram för privatisering. Tvångsprivatisering av statlig egendom genomfördes 1992-1995. Enligt den populära åsikten, som också innehas av vissa västerländska rådgivare för att reformera den ryska ekonomin, var privatiseringen från första början av "barbarisk" karaktär och genomfördes i en snäv krets människors intresse.

Det viktigaste som svikit oss var den kolossala klyftan mellan reformatorernas retorik och deras verkliga handlingar... Och, det förefaller mig, det ryska ledarskapet har överträffat marxisternas mest fantastiska idéer om kapitalism: de ansåg att Statens verksamhet är att tjäna en snäv krets av kapitalister, pumpa i deras fickor så mer pengar så snart som möjligt. Detta är inte chockterapi. Detta är en illvillig, överlagd, genomtänkt handling, som har som mål en storskalig omfördelning av välstånd i en snäv krets människors intresse.

— Jeffrey Sachs , medutvecklare av konceptet " chockterapi "

… Novokuznetsks aluminiumfabrik, där tillgångarna var minst en miljard dollar, såldes för 10 miljoner rubel - resten senare.

… Under privatiseringsprocessen fick Rysslands budget mindre än Ungerns budget efter privatiseringen i detta land.

... Endast 36 utlänningar satt i det allra allra allra allra allra allra allra allra allra allra allra allra allra allra allra allra allra allra allra allra allra allra allra allra allra allra mest meststa i Rysslands privatisering -- på kontoret för den statliga fastighetskommittén , förberedde tävlingar , stängde auktioner för sig själva . ... Vad kostade den ökända Jonathan Hay ensam - en expertrådgivare till GKI, på vilken jag hade ett memorandum om att han var en karriärunderrättelseofficer vid CIA.

... endast en Krasnoyarsk-anläggning har redan dödat 30 människor. Tre av dem var mina vänner. Skjuta varje kvart.

(Fråga: vad skulle hända om du stannade [i positionen som chef för statens fastighetskommitté] ?

… inga lån-för-aktie-auktioner. Norilsk Nickel är ren stöld. YUKOS - samma sak .... I Alaska finns till exempel en fond för framtida generationer på bekostnad av oljeförsäljningen, och varje invånare i Alaska får cirka 7 tusen dollar därifrån till sitt konto, en familj på fyra personer får automatiskt 30 tusen dollar för att ge rätt till utveckla ett oljefält. Statsolja i Norge.

— Polevanov Vladimir Pavlovich , ordförande för den ryska statliga kommittén för statlig fastighetsförvaltning 1994-1995. [8] sid. 193-201.

"Med den globala spridningen av nyliberalism leder privatiseringsvågen världsekonomin till en återvändsgränd", konstaterar Li Shenming , vicepresident för Kinas ASA, i sin artikel (sept. 2012) [9] .

Se även

• Privatisering i Ryssland

Anteckningar

1. ↑ Ordbok över främmande ord. - M .: " Ryskt språk ", 1989. - 624 sid. ISBN 5-200-00408-8
2. ↑ L. I. Polishchuk. Ekonomisk effektivitet och hyresanslag: en analys av spontan privatisering  // Economics and Mathematical Methods: Journal. - 1996. - Vol. 32.
3. ↑ 1 2 V. I. Dobrenkov, N. R. Ispravnikova. Pyramider av missade möjligheter. Den ryska versionen av "kapitalism för dess" . — Moskva: Universitetskaya kniga, 2014. — 191 s. - ISBN 978-5-91304-335-1 .
4. ↑ Modeller av massprivatisering . Hämtad 4 november 2021. Arkiverad från originalet 4 november 2021. (obestämd)
5. ↑ A. B. Borisov. Stor ekonomisk ordbok. - Moskva: Knizhny Mir, 2003. - 895 s.
6. ↑ 'Internationell handbok om privatisering av David Parker, David S. Saal
7. ↑ Bouye, Thomas M., Dråp, marknader och moralisk ekonomi
8. ↑ L. Sirin. Hur Sovjetunionen plundrades . - Moskva: Yauza-Press, 2011. - 576 s. - ISBN 978-5-9955-0354-5 .
9. ↑ Världen står på gränsen till stora förändringar och omvälvningar: en vy från Kina Arkiverad 25 september 2012 på Wayback Machine // Finance.ua

Länkar

• Privatisering av bostäder mottagen från staten Arkiverad 12 augusti 2015 vid Wayback Machine i Kazakstan
• Privatisering av bostäder från staten  (otillgänglig länk) i St. Petersburg
• Privatisering av bostäder från staten i Sotji

Ordböcker och uppslagsverk	Stor dansk stor kines Stor ryss runt världen Britannica (online)
I bibliografiska kataloger BNF : 119763415 GND : 4047297-8 J9U : 987007538708005171 , 987007547249505171 LCCN : sh85107058 NDL : 00576650 NKC : ph124611