Öppen tävling

Öppen tävling eller öppet anbud - en tävling där alla intresserade juridiska personer och individer ( företagsenheter och deras frivilliga målföreningar ( konsortier ) speciellt skapade för att delta i tävlingen) kan delta för att få ett statligt eller kommunalt kontrakt, beställa och gillningen. Valet av vinnare av en öppen tävling görs oftast i frånvaro av deltagare i tävlingen [1] .

Skillnader från andra anbud

Ett öppet anbud (tävling) har särdrag jämfört med ett slutet anbud, eftersom det hålls öppet i alla stadier av uppförandet och alla leverantörer av varor och tjänster kan delta i det. Alla statliga auktioner hålls endast i form av ett öppet anbud [2] . Oftast används ett öppet anbud om beloppet för det statliga kontraktet är mer än 500 000 rubel [3] .

Schema

Den statliga kunden publicerar i det enhetliga informationssystemet inom upphandlingsområdet (nedan kallat UIS) zakupki.gov.ru dokumentationen för ett öppet anbud, som anger det ursprungliga högsta priset för kontraktet , tidpunkten för arbetet, kvaliteten på de tjänster som tillhandahålls och andra villkor [3] [4] .

Sedan skickar entreprenörerna till kunden ansökningar om deras deltagande i ett öppet anbud och offerter som anger det pris för vilket de åtar sig att utföra detta arbete [4] .

Den statliga kundens uppdrag på en särskilt bestämd dag behandlar ansökningar och utfärdar beslut om tillträde (eller avslag) av de deklarerade entreprenörerna till anbudet [4] .

Vid öppna anbud finns det nästan alltid krav på att anbudssäkerheten ska betalas innan förfrågningsunderlaget lämnas (oftast 5 procent av det initiala högsta kontraktspriset, angivet belopp återlämnas efter auktionen). Det finns också ofta ett krav på att säkerställa verkställandet av ett statligt kontrakt - den vinnande entreprenören måste tillhandahålla 30 % av kostnaden för det statliga kontraktet (till exempel ett försäkringsavtal för detta belopp eller överföring av detta belopp till kundens konto) [4] .

Paket med dokument

Paketet med dokument som krävs av det statliga organet för att tillkännage tävlingen:

1. Motivering av det initiala (högsta) priset för ett öppet anbud för rätten att ingå ett statligt kontrakt ...
2. Villkor
3. Förslag om kriterier för att utvärdera ansökningar om deltagande i ett öppet anbud för rätten att ingå ett statligt kontrakt för tillhandahållande av tjänster...
4. Statligt kontrakt för utförande av arbete
5. Förordnande "Om placering av en statlig order om rätten att ingå ett statligt kontrakt för ..." [3] [4] .

Korruptionsplaner

Budbedrägerier är ett av de mest utbredda korruptionsprogrammen inom offentlig upphandling. Deras uppgift är att säkerställa segern för en förvald sökande [5] .

Vanliga bedrägerier

• Tidsfristerna för att slutföra arbetet är satta till att vara minimala och uppenbarligen omöjliga för externa deltagare.
• Mängden arbete är satt mycket stort, uppenbarligen inte genomförbart för det angivna beloppet.
• Enorma betalningsvillkor för det utförda arbetet anges, till exempel, "45 dagar efter undertecknandet av utförda arbeten, med förbehåll för mottagandet av pengar från den federala budgeten ". Leverantörer (utförare, entreprenörer) "utifrån" detta kan skrämma bort. De verkliga villkoren för slutbetalningen är alltid kända för "sina egna", "lockade" företag.
• Entreprenören utvärderas enligt medvetet icke-transparenta kriterier [3] [4] .
• Anbudsförslag är blockerade: en eller flera konkurrenter vägrar att delta i anbudet för att ge rätt deltagare möjlighet att vinna. I utbyte kan de förvänta sig att få ett underkontrakt eller ersättning.
• Formella anbud lämnas in för att ge sken av konkurrens: de är kända för att vara otillräckliga eller avsiktligt överprissatta. Vinnaren garanterar som regel förlorarna viss kompensation.
• Kunder eller marknader tilldelas i förväg: samverkande parter lägger inte bud mot varandra eller lämnar formella anbud för att simulera konkurrens. Detta system är vanligt inom tjänstesektorn.
• Det ursprungliga priset sänks medvetet: favoritdeltagaren sänker medvetet startpriset, eftersom han vet att detta i slutändan kommer att kompenseras av ändringar i kontraktet, som kommer att godkännas av tjänstemannen som deltar i systemet [6] .

Se även

• Regeringens ordning
• Minskning
• Elektronisk handel
• Offertförfrågan

Anteckningar

1. ↑ Öppen tävling Arkivexemplar daterad 5 mars 2016 på Wayback Machine // Samling av ordböcker på Vse Slova.ru   (tillgänglig: 7 november 2011)
2. ↑ Öppna anbud och tävlingar  (otillgänglig länk) // Gratis ordbok över termer, begrepp och definitioner inom ekonomi, finans och näringsliv.  (Tillgänglig: 7 november 2011)
3. ↑ 1 2 3 4 Anbud, offentliga upphandlingar och korruptionssystem Arkivexemplar av 31 oktober 2011 på Wayback Machine // Samara-portalen "Du behöver veta"
4. ↑ 1 2 3 4 5 6 Offentlig upphandling - problem och korruptionsplaner Arkiverad 26 januari 2021 på Wayback Machine // Min tidning
5. ↑ Många ansikten korruption, 2010 , sid. 382.
6. ↑ Många ansikten korruption, 2010 , sid. 385.

Litteratur

• Redigerad av Edgardo Campos, Sanjay Pradhan. Mångfacetterad korruption. Identifiering av sårbarheter på ekonomi- och regeringsnivå = The Many Faces of Corruption: Tracking Vulnerabilities at the Sector Level. - M . : "Alpina Publisher" , 2010. - 552 sid. - ISBN 978-5-9614-1062-4 .