Ändringar av Rysslands konstitution föreslogs av president Dmitry Anatolyevich Medvedev i anförandet till federala församlingen den 5 november 2008 och bestod i att man utökade mandatperioderna för Rysslands president från 4 till 6 år, statsduman - från 4 till 5 år, såväl som i skapandet av en institution för årliga rapporter från Ryska federationens regering . Federationen inför statsduman. Ändringarna trädde i kraft från det att de offentliggjordes den 31 december 2008.
Den ryska konstitutionen antogs i en folkomröstning den 12 december 1993. Konstitutionen består av 9 kapitel , varav 1:a, 2:a och 9:e kapitlen är oföränderliga utan att hela grundlagen revideras i en folkomröstning eller av den konstitutionella församlingen. Kapitel 3-8 kan komma att ändras. Detta kräver samtycke från federationens undersåtar , statsduman , förbundsrådet , presidenten .
Flera ändringar gjordes under konstitutionens livstid .
Den 5 november 2008 , när han talade i Kreml med det årliga anförandet till den federala församlingen , föreslog Rysslands president Dmitrij Anatolevich Medvedev en ändring av Rysslands konstitution från 1993 för att utöka mandatperioderna för Rysslands president från 4 till 6 år (jfr. Utvidgning av presidentens befogenheter i OSS-länderna , Minskning av presidentperioden i Frankrike ), och statsduman - från 4 till 5 år.
Dessutom föreslog han också att konstitutionellt ålägga Ryska federationens regering att årligen rapportera till statsduman om resultaten av dess verksamhet, såväl som om andra frågor som tagits upp av statsduman.
Den 11 november 2008 överlämnade president D. Medvedev utkast till ändringar av konstitutionen till statsduman [1] [2] .
Den 14 november 2008 godkände statsduman utkast till ändringar av konstitutionen vid första behandlingen, 388 av 450 deputerade röstade för en ökning av presidentens och statsdumans mandatperioder (deputerade från kommunistpartiets fraktion motsatte sig ), 449 Deputerade röstade för regeringens ansvarighet inför statsduman [3] [4] .
- byta namn på Ryska federationens president till den högsta härskaren (tre ändringar av V. Zhirinovsky);
- i konstitutionens ingress bör orden "multinationella människor" ersättas med "ryska och andra folk" (ändring av V. Zhirinovsky)
- minska mängden olika typer av ämnen i federationen till en - kanterna (V. Zhirinovskys ändringsförslag);
- Avskaffa federationsrådet genom att skriva om det femte kapitlet i konstitutionen för ett enkammarparlament - en statsduma med 300 platser (V. Zhirinovskys tillägg);
- Att utöka presidentperioden inte till 6, utan till 7 år (ändring av I. Lebedev och S. Ivanov, LDPR-fraktionen);
- att begränsa presidentens kontinuerliga befogenheter till en mandatperiod (om än sex år) (V. Ilyukhins ändringsförslag).
Utskottet för konstitutionell lagstiftning och statsbyggnad (ledd av Vladimir Pligin) beslutade att inte överväga dessa ändringsförslag och att inte lägga fram dem för ett möte i duman, eftersom det ansåg att de i huvudsak är ändringar av konstitutionen och därför individuella suppleanter är bland ämnena för deras nominering gäller inte, men endast grupper om minst 90 suppleanter [5] .
Den 19 november 2008 godkände statsduman ändringarna av konstitutionen i andra behandlingen. 351 suppleanter röstade för ändringsförslagen, 57 suppleanter röstade emot. LDPR- fraktionen deltog inte i omröstningen, efter att duman instämde i kommitténs åsikt med 317 röster om att lagändringar av enskilda deputerade inte skulle övervägas [6] .
Den 21 november 2008 godkände statsduman ändringarna i den tredje behandlingen. Beslutet stöddes av 392 deputerade (från fraktionerna " Enade Ryssland ", " Rättvisa Ryssland " och det liberala demokratiska partiet), 57 kommunistiska deputerade röstade emot, det fanns inga nedlagda röster [7] .
Den 26 november 2008 godkände förbundsrådet ändringarna (144 för, 1 emot, inga nedlagda röster), varefter de skickades för godkännande till lagstiftande församlingar i regionerna [8] .
Den 12 december, under ett tal av den ryske presidenten Dmitrij Medvedev i det statliga Kremlpalatset vid en konferens tillägnad 15-årsjubileet av konstitutionen, hördes rop om "Skam på ändringarna!" från publiken. Säkerheten tog ut den här mannen ur salen, även om presidenten bad honom att inte röra honom. "I själva verket finns det ingen anledning att städa upp någonstans, låt honom stanna och lyssna," sa Medvedev. Han tillade att "konstitutionen antogs för att alla ska ha rätt att uttrycka sin egen ståndpunkt." "Detta är också en position, den kan respekteras", noterade Rysslands president och applåder hördes i salen, enligt nyhetsbyråer. Denna incident klipptes från luften av Channel One och VGTRK [9] .
Den 16 december 2008 övervanns den tröskel som krävs för att ändringarna ska träda i kraft i två tredjedelar av de regionala parlamenten, det vill säga godkännande skedde i mer än 56 ämnen [10] .
Senast den 18 december 2008 godkände parlamenten i alla 83 regioner i landet ändringar i konstitutionen [11] .
Den 22 december 2008 antog federationsrådet dekret nr 473-SF "Om fastställande av resultaten av övervägande av de lagstiftande (representativa) statsmaktsorganen för de konstituerande enheterna i Ryska federationen av Ryska federationens lag om en ändring av Ryska federationens konstitution "Om ändring av mandatperioden för Ryska federationens president och statsduman" (publicerad 31 december 2008) [12] . Således fastställde förbundsrådet att dessa ändringar övervägdes korrekt och godkände också beslutet av federationens undersåtar att godkänna ändringarna av Ryska federationens konstitution [13] .
Den 30 december 2008 undertecknade Ryska federationens president D. A. Medvedev lagar om ändringar av Ryska federationens konstitution [14] .
Den 31 december 2008 publicerade Rossiyskaya Gazeta , parlamentariska Gazeta den federala lagen om ändring av Ryska federationens konstitution av 30 december 2008 nr 6-FKZ "Om ändring av mandatperioden för Rysslands president och statsduman” [15] och den federala lagen om ändring av Ryska federationens konstitution av den 30 december 2008 nr 7-FKZ ”Om statsdumans kontrollbefogenheter i förhållande till Ryska federationens regering” [16] . De föreskriver att de träder i kraft från dagen för officiell publicering efter att de har godkänts av de lagstiftande myndigheterna av minst två tredjedelar av Ryska federationens konstituerande enheter. Enligt den första utökades mandatperioden för Ryska federationens president till sex år och statsdumans mandatperiod till fem (från nästa val). Enligt den andra är regeringen skyldig att till duman lämna rapporter om resultaten av dess verksamhet, inklusive frågor som tagits upp av statsduman.
Den 21 januari 2009 publicerade den ryska tidningen den fullständiga texten till Ryska federationens konstitution, med hänsyn till ändringarna [17] . Ändringarna trädde i kraft från det att de offentliggjordes den 31 december 2008.
Ändringarna motsatte sig skarpt av Yabloko och Ryska federationens kommunistiska parti . Följande läggs fram som argument mot ändringarna [18] :
Det anges också att ändringarna antogs utan en bred offentlig diskussion och på ett skyndsamt sätt.