Lesbiska , homosexuella , bisexuella och transpersoners ( HBT ) rättigheter i Costa Rica har förändrats avsevärt under de senaste decennierna. Samkönade sexuella aktiviteter har varit lagliga sedan 1971 [1] . I januari 2018 gjorde Inter-American Court of Human Rights det obligatoriskt att godkänna samkönade äktenskap, legalisera adoption för samkönade par och ta bort personens kön från alla costaricanska ID-kort som utfärdats sedan oktober 2018 [2] . Costa Ricas regering har meddelat att den kommer att tillämpa dessa regler under de kommande månaderna [3] [4] . I augusti 2018 beslutade Costa Ricas högsta domstol mot landets förbud mot samkönade äktenskap och gav den lagstiftande församlingen 18 månader på sig att reformera lagen i enlighet med detta, annars skulle förbudet hävas automatiskt. Samkönade äktenskap blev lagligt den 26 maj 2020 .
Human Rights Watch har kallat Costa Rica "ett land som engagerar sig för [lika] rättigheter" och "en inspiration för andra länder [i Centralamerika ]" [5] . Diskriminering på grund av sexuell läggning är förbjuden inom anställning och andra områden, och transpersoner får ändra sitt juridiska kön på officiella dokument som visar deras könsidentitet, inklusive körkort, pass och ID-kort.
Homosexualitet klassades först som ett brott under spanskt styre . Efter självständigheten förblev det ett brott fram till Thomas Guardias liberala presidentskap . Även om homosexualitet avkriminaliserades under denna period som en del av en större reform av rättssystemet, ansågs det fortfarande vara en "skamlig synd" [6] .
1971 fastställdes en universell samtyckesålder och en ny lag antogs som förbjöd "skandalös sodomi" (förmodligen offentlig, eftersom ingen känd dom registrerades), men i övrigt behöll den rättsliga statusen för privat homosexuellt samlag mellan vuxna enligt ömsesidig överenskommelse [6] . Artikel 382 i strafflagen, som hänvisade till "skandalisk sodomi", upphävdes 2002 tillsammans med många andra lagar [7] .
Den 1 juli 2018 utfärdade president Carlos Alvarado Quesada en offentlig ursäkt till medlemmar av HBT-gemenskapen för den förföljelse och diskriminering som de har lidit tidigare från Costa Rica. Presidenten sa att staten tidigare "uppmuntrade och genomförde trakasserier, räder, godtyckliga arresteringar och misshandel" mot HBT-personer. Han talade också om Stonewall-upploppen som ledde till den moderna gayrättighetsrörelsen, och hur Costa Rica legaliserade homosexualitet två år senare 1971, men diskriminering och våld fortsatte i decennier framöver [8] .
På republikens regerings vägnar ber jag er om förlåtelse och upprepar min beredvillighet att kämpa så att detta skamliga kapitel i vår historia inte upprepar sig.President Carlos Alvarado Quesada, 1 juli 2018
2006 avslog Costa Ricas högsta domstol ett påstående om att Costa Ricas konstitution kräver erkännande av samkönade äktenskap. Människorättsadvokaten Yachine Castrillo Fernandez lämnade in en stämningsansökan och hävdade att vissa bestämmelser i konstitutionen angående lika rättigheter och internationell lag kräver legalisering av samkönade äktenskap, men endast två av domarna höll med om detta [9] . Majoriteten skrev att vid tiden för antagandet av grundlagen förstod man med ”äktenskap” föreningen mellan en man och en kvinna. Det är sant att domstolsbeslutet angav att regeringen hade rätt att införa civila fackföreningar [10] .
2008 övertygade hbt-rättighetsföreningen Diversity Movement några lagstiftare att lägga fram ett lagförslag för civila fackföreningar. Deputerade Ana Helena Chacón (då medlem av partiet för social kristen enhet, för närvarande medlem av Civic Action Party) och José Merino ( Bred front ) stödde det föreslagna lagförslaget, och angav att "homosexuella och lesbiska är inte mindre costaricaner än alla andra. resten. Vi pratar inte om äktenskap eller adoption, utan om grundläggande medborgerliga rättigheter" [10] ..
I juli 2010 beordrade författningsdomstolen Högsta valdomstolen att stoppa en föreslagen folkomröstning om erkännande av samkönade fackföreningar. Folkomröstningen skulle hållas den 5 december 2010. Överklagandet lämnades in av advokat Quiros Salazar, med argumentet att förslaget om en folkomröstning kränker medborgarnas rättigheter och friheter. Folkomröstningsuppropet organiserades av den religiösa konservativa gruppen Observatorio de la Familia, som försökte stoppa godkännandet av en lag som erkänner civila fackföreningar för samkönade par [11] .
Den 1 juli 2013 antog lagstiftaren en lag som beviljar fördelarna med civila partnerskap "utan diskriminering som strider mot mänsklig värdighet". Under debatten indikerade progressiva lagstiftare att förändringarna skulle legalisera civila fackföreningar för samkönade par. Konservativa lagstiftare uppmanade omedelbart president Laura Chinchilla att lägga in sitt veto mot lagförslaget [12] [13] och påstod att de röstade för lagförslaget av misstag [14] . Laura Chinchilla vägrade att invända mot lagförslaget och undertecknade det några dagar senare [15] [16] . Lagförslaget trädde i kraft den 8 juli 2013 [17] . Den 10 juli 2013 begärde sex samkönade par att domstolen skulle erkänna deras förhållande som ett inhemskt partnerskap. En dag senare beviljade familjedomstolen en av framställningarna [17] .
I mitten av mars 2015 överlämnades två regeringsförslag om civila fackföreningar till den lagstiftande församlingen [18] . Den 19 mars 2015 presenterades ett lagförslag för att legalisera samkönade äktenskap i den lagstiftande församlingen av Lygias parlamentsledamot Elena Fallas Rodriguez från Breda fronten [19] .
Den 9 januari 2018 beslutade Inter-American Court of Human Rights att länder som har undertecknat den amerikanska konventionen om mänskliga rättigheter är skyldiga att tillåta samkönade par att gifta sig [20] . Utslagen från Inter-American Court of Human Rights är helt bindande i Costa Rica och har företräde framför lokala lagar.
Costa Ricas regering var snabb med att meddela att den skulle följa domstolens beslut och legalisera samkönade äktenskap. High Council of Notaries Public vägrade dock att utfärda äktenskapstillstånd till samkönade par tills förbudet otvetydigt upphävdes av Högsta domstolen eller lagstiftaren. Trots detta gifte sig ett samkönat par framgångsrikt inför en notarie i februari 2018 [21] . Notarien undersöktes, men han höll inte med om något fel, och sa att han respekterade internationell lag och motsatte sig diskriminering i äktenskap [22] . Äktenskapet ogiltigförklarades senare [23] .
Rättegångar som kräver legalisering av samkönade äktenskap har lämnats in till Costa Ricas högsta domstol [24] . I augusti 2018 beslutade Högsta domstolen att upphäva förbudet mot samkönade äktenskap, vilket gav landets lagstiftare 18 månader på sig att legalisera samkönade äktenskap [25] . Den 14 november släppte domstolen den fullständiga texten i det skriftliga beslutet, som publicerades i domstolsbulletinen den 26 november 2018, och fastställde tidsfristen för legalisering till den 26 maj 2020 [26] [27] [28] [29] [ 30] . Eftersom lagstiftare inte vidtog några åtgärder för att legalisera samkönade äktenskap före denna tidsfrist, blev samkönade äktenskap lagliga den 26 maj 2020 [31] .
Mario Nunez, medlem av Libertarian Movement Party, lade fram ett lagförslag i den lagstiftande församlingen 2007 för att förhindra HBT- och samkönade par från att adoptera eller ta vårdnad om barn. Lagförslaget antogs inte [32] [33] .
Från och med maj 2020, på grund av legaliseringen av samkönade äktenskap i Costa Rica, kan samkönade par lagligt adoptera barn. I en intervju som gavs i juni 2020 uppgav Jorge Arbina Soto, samordnare för National Institute for Children, att alla potentiella adoptanter bedöms för behörighet, oavsett sexuell läggning eller kön [34] . Högsta valdomstolen klargjorde också att om ett gift lesbiskt par fick ett barn genom konstgjord insemination , skulle den icke-biologiska modern automatiskt erkännas som barnets lagliga mor [35] .
Den costaricanska konstitutionen (inspirerad av fransk doktrin och deklarationen om människors rättigheter ) förbjuder inte uttryckligen diskriminering på grund av sexuell läggning eller könsidentitet ; artikel 28 säger dock att ingen kan åtalas för sina åsikter eller handlingar (såvida de inte strider mot lagen), och artikel 33 säger att alla är lika inför lagen.
Enligt artikel 48 i Costa Ricas hiv / aids- lag från 1998 är "sexuell läggning" en av de kategorier där diskriminering generellt är förbjuden inom områden som sysselsättning [36] . Artikeln lyder:
Den som någonsin tillämpar, organiserar eller utövar diskriminerande åtgärder på grund av ras, nationalitet, kön, ålder, politiska, religiösa eller sexuella val, social status, ekonomisk status, civilstånd eller på grund av någon skada på hälsa eller sjukdom, kommer att straffas med fängelse tjugo till sextio dagar. Domaren kommer dessutom att kunna utdöma ett lämpligt diskvalificerande straff under en period av femton till sextio dagar.
År 2020 antog den lagstiftande församlingen flera lagar som syftar till att stärka antidiskrimineringslagstiftningen baserad på sexuell läggning. Som ett resultat av detta ändrades artikel 112 i strafflagen för att föreskriva tjugo till trettiofem års fängelse för hatbrott som bland annat motiverades av offrets eller offrens sexuella läggning, till artikel 380, som föreskriver en till tre års fängelse frihet för "uteslutning, segregering eller förvanskning" av en person på grund av hans sexuella läggning i syfte att begränsa, kränka eller beröva honom hans rättigheter och friheter, och artikel 386 föreskriver tre till tio år i fängelse för att ha orsakat fysisk eller psykisk smärta eller lidande, hot, tvång eller utpressning på grund av sexuell läggning. Lagstiftarna ändrade också lag nr 9343 om arbetsmarknaden med följande innehåll [37] :
All diskriminering på arbetsplatsen av människor på grund av ålder, etnicitet, kön, religion, ras, sexuell läggning, civilstånd, politiska åsikter, nationellt ursprung, socialt ursprung, släktskap, funktionshinder, medlemskap i fackförening, ekonomisk status, status som vårdnadshavare är förbjuden. eller någon annan liknande form av diskriminering
Fram till 2018 var det inte tillåtet att byta kön som tilldelades vid födseln. Artikel 51 i den organiska lagen om den högsta valdomstolen och civilregistret inkluderar sex som ett av kraven för födelseregistrering [38] . I artikel 2 i identitetsfotoförordningen står det: ”Var och en har rätt till respekt för sin bild och sin könsidentitet vid tidpunkten för det fotografi som åtföljer identitetskortet” [39] .
Sedan 2013 kan transpersoner ändra sitt juridiska namn på dokument för att matcha deras könsidentitet. Könsbyteoperation är inget krav, men ett domstolsbeslut krävs [40] [41] .
2016 lades ett lagförslag fram i den lagstiftande församlingen för att tillåta transpersoner att lagligt ändra sitt namn och kön utan behov av operation eller rättsligt tillstånd [42] . I juni 2017 gick lagförslaget till kommittén för mänskliga rättigheter [43] och Högsta valdomstolen godkände lagförslaget [44] men det antogs aldrig.
Den 14 maj 2018 godkände Högsta valdomstolen en dom som tillåter transpersoner att byta namn för att återspegla sin könsidentitet på officiella id-kort. Beslutet togs som svar på ett beslut i januari 2018 från Inter-American Court of Human Rights att alla medlemsländer, inklusive Costa Rica, måste ge fulla och lika rättigheter till samkönade par och medborgare vars självupplevda kön skiljer sig från deras kön vid födseln. Nämnden anförde att denna process kunde genomföras i ett enkelt och fritt förfarande. Dessutom tillade tribunalen att, för att undvika stigmatiserande konsekvenser, det kön som en person var registrerad med vid födseln inte längre skulle framgå av identitetshandlingar [45] [46] .
Den 28 juni 2018 utfärdade president Carlos Alvarado Quesada en verkställande order som kräver att alla statliga myndigheter gör ändringar i dokument och interna register för transpersoner som vill byta namn, foto eller kön. Dekretet gäller pass, körkort, ID-kort, arbetstillstånd, universitets-ID, etc. [47] [48] Costaricanska tjänstemän meddelade att detta gjordes i enlighet med beslutet från Inter-American Court of Human Rights i januari Årets 2018. I december 2018 undertecknade president Carlos Alvarado Quesada en annan verkställande order som utökar denna rätt till invandrare [49] .
Dessutom finansieras hormonersättningsterapi av det offentliga hälsosystemet [49] .
I augusti 2007 hävdes förbudet mot blodgivning från homosexuella och bisexuella [50] . Rörelsen för att häva förbudet leddes av aktivisten Alberto Cabezas.
HBT-rättigheter i Costa Rica har gjort betydande kulturella, sociala och juridiska framsteg sedan 1970-talet. Även om vissa politiker, som president Óscar Arias , har uttryckt stöd för hbtq-rättigheter, har costaricaner varit (och i viss mån förblir) socialt konservativa i frågor om sexuell läggning och könsidentitet, till stor del beroende på romarens starka inflytande Katolska kyrkan och machismo- kulturella traditioner . .
Även om homosexualitet formellt sett är lagligt, var trakasserier från poliser och räder mot hbt-personer och privata anläggningar tidigare vanliga. 1990 meddelade ministern för inrikes-, polis- och allmän säkerhet, Antonio Alvarez Desanti, att han inte skulle tillåta utländska kvinnor att komma in i Costa Rica för att delta i "Encuentro", ett internationellt möte för lesbiska. Han instruerade Costa Ricas konsulat att inte utfärda visum till ensamkommande kvinnor och varnade att alla sådana kvinnor skulle stoppas på flygplatsen [ 51] Han sa också till flygbolagen att om de säljer biljetter till kvinnor som reser ensamma eller som tror att de kan delta i ett möte, kommer de att behöva se till att lesbiska misstänkta återvänder omedelbart. När han blev ombedd att förklara hur lesbiska kan upptäckas på flygplatsen, sade han att kvinnor med kort hår, som bär byxor eller som reser ensamma kunde identifieras som lesbiska. Arrangörerna ändrade datum och plats för mötet, men det ägde fortfarande rum [51] . Dessutom har Costa Ricas regering upprepade gånger vägrat att bevilja juridiskt erkännande till politiska organisationer som försöker främja hbt-rättigheter [6] . Denna politik började förändras på 1990-talet, när Costa Ricas högsta domstol slog fast att konstitutionen ger hbt-personer rätten att fredligt samlas, enas, bilda sina egna privata anläggningar, såväl som sina egna föreningar för att skydda hbt-personers rättigheter [6] .
1993 blev det känt att Las Americas International University hade en policy att utesluta HBT-studenter och säga upp HBT-fakultet och personal. När utbildningsförbundet för hiv/aids, Instituto Latinoamericano de Educacion y Prevencion en Salud, lämnade in ett klagomål till utbildningsministeriet kunde de inte ge ett specifikt exempel på tillämpningen av universitetets policy, men ministeriet uppgav att om policyn tillämpades skulle det troligen bryta mot artiklarna 20, 33 och 70 i konstitutionen [52] .
I slutet av 1990-talet organiserade den katolska kyrkan i Costa Rica en protest mot HBT-turism och hävdade att det var en front för sexturism [53] . 1998 ställdes en planerad HBT-pride in på grund av oro över möjligheten till våld. Under den inledande planeringen av evenemanget motsatte sig president Miguel Angel Rodriguez offentligt utfärdandet av tillstånd för evenemanget [54] 1999 försökte San José , Costa Ricas huvudstad, stänga en gaybastu, men Högsta domstolen beordrade 2000 staden att tillåta bastun att förbli öppen, och angav att "subjektiva kriterier för moral och korrekt beteende inte har någon laglig grund ... och representerar utgör en kränkning av de grundläggande rättigheter som vår grundlag ger” [55] .
Den 27 mars 2008 undertecknade president Oscar Arias Sánchez ett dekret som förklarar den 17 maj som nationaldag mot homofobi , [56] som förbinder Costa Rica att gå med resten av världen i arbetet för att utrota fördomar mot homosexuella och lesbiska.
2008 beslutade Costa Ricas högsta domstol att en homosexuell fånge inte kunde få äktenskapligt besök av sin partner. I oktober 2011 upphävde Högsta domstolen sitt beslut och tillåter nu samkönade par lika rättigheter att få äktenskapliga besök [57] .
År 2012 presenterade Civic Action Party ett lagförslag som förklarade den lagstiftande församlingen som ett "homofobifritt utrymme", som därefter antogs av en majoritet, endast motsatta sig av kristna partier [58] . Den 21 april 2013 blev Carmen Munoz den första öppet lesbiska medlemmen av Costa Ricas lagstiftande församling [59] . Den 1 maj 2018 blev Enrique Sanchez den första öppet gay kongressledamoten i Costa Rica [60] .
Den 15 maj 2014, den internationella dagen mot homofobi, transfobi och bifobi , planterade president Luis Guillermo Solis en regnbågsflagga i presidenthuset. Enligt Guillermo Solis var det "en symbolisk handling till stöd för all slags mångfald, särskilt för en grupp som utsattes för allvarlig diskriminering." Denna handling orsakade en blandad reaktion och kritiserades av landets religiösa organisationer [61] [62] .
I december 2018 undertecknade president Carlos Alvarado ett antal verkställande dekret som bland annat rör bostadsrättigheter för HBT-personer, invandringsrättigheter för binationella samkönade par, finansiering av hormonersättningsterapi genom det offentliga hälsosystemet [49] .
I juni 2019 blev president Carlos Alvarado Quesada den första presidenten i Costa Rica att delta i den årliga San José Gay Pride, som besöktes av cirka 100 000 personer. De första händelserna i slutet av 2000-talet involverade ett 20-tal personer som tog emot förolämpningar från förbipasserande [63] .
Erkännandet av samkönade fackföreningar under ett annat namn än äktenskap (dvs som civila fackföreningar) stöds av flera stora partier, inklusive National Liberation Party, Social Christian Unity och den nu nedlagda Libertarian Movement. Vänsterpartiet Breda Front var det första mainstream-partiet som stödde samkönade äktenskap. I december 2016 tillkännagav Civic Action Party officiellt sitt stöd för samkönade äktenskap och samkönade adoptioner .[64] .[66] Vissa medlemmar av National Liberation Party stöder också samkönade äktenskap, inklusive några lagstiftare. Movement Libertarian presidentkandidat Otto Guevara uttalade under presidentkampanjen 2014 att även om han stöder erkännandet av samkönade par, är det inte en prioritet för honom.
Oppositionen representeras av en grupp kristna partier: National Reconstruction Party och utbrytarpartiet New Republic, som har totalt fjorton platser i församlingen. Vanligtvis använder de filibaster- förfarandet för att fördröja diskussionen om hbtq-rättigheter.
Kontroverser utbröt 2012 när Justo Orozco, president för Costa Rica Renewal Party, var ordförande för den lagstiftande församlingens kommitté för mänskliga rättigheter. Demonstranterna var upprörda över att Orozco uttryckte sitt stöd för tron att homosexualitet är en "synd" och "en sjukdom som kan botas". Som ett resultat av protesterna modererade den framtida vicepresidenten Ana Helena Chacón, då medlem av partiet Social Christian Unity, ett formellt regeringsmöte med demonstranter som strävade efter större juridisk jämlikhet för samkönade par.
Nedfallet från Inter-American Court of Human Rights dom om samkönade äktenskap har orsakat oro i landet och nämns ofta som en av huvudorsakerna till splittringen i det allmänna valet i Costa Rica 2018, där de två huvudkandidaterna var Fabricio Alvarado Muñoz (National Recovery Party), en konservativ evangelist och stark motståndare till samkönade äktenskap, och Carlos Alvarado Quesada (Civil Action Party), en liberal och övertygad anhängare av samkönade äktenskap .
En undersökning 2013-2014 med ett urval av olika religiösa grupper visade att stödet för HBT-rättigheter var starkare bland icke-religiösa costaricaner och icke-kristna minoriteter, medan de flesta katoliker, protestanter och nypingstmän ansåg homosexualitet vara moraliskt fel och " botas" [66] .
En undersökning som genomfördes mellan 4 och 10 januari 2012 av tidningen La Nación visade att 55 % av Costaricanerna stödde påståendet "samkönade par borde ha samma rättigheter som heterosexuella par", medan 41 % var emot. Stödet var högre bland personer i åldern 18-34 år - 60 % [67] .
Även om hiv/aids inte är ett problem enbart för HBT-personer, har folkhälsoinsatser för att kontrollera spridningen av sjukdomen ökat allmänhetens medvetenhet om sexuell läggning och könsidentitetsfrågor.
Sedan slutet av 1990-talet har lagar om lika möjligheter i Costa Rica skyddat människor som lever med hiv/aids. Lagen föreskriver också att alla människor som lever med hiv har rätt till sjukvård, oavsett nationalitet.
Hiv/aids-förebyggande program för HBT-personer drivs huvudsakligen av icke-statliga organisationer (NGOs). Det finns liten eller ingen heltäckande sexualundervisningskampanj i offentliga gymnasieskolor på grund av motstånd från den katolska kyrkan och andra religiösa grupper [68] .