Stein och Hardenberg reformer

Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från versionen som granskades den 25 november 2021; kontroller kräver 3 redigeringar .

Steins och Hardenbergs reformer  är omvandlingarna 1807-1814. i Preussen producerat av regeringar ledda av Heinrich Friedrich Karl von Stein och Karl August von Hardenberg .

Förutsättningar för reformer

I början av 1800-talet var den gamla ordningen i fullständig upplösning: adelns privilegierade och dominerande ställning, stadsklassens sänkta och undertryckta ställning, livegenskapet som bönderna befann sig i.

Hela preussens statssystem reducerades till byråkratins dominans, vägledd av kungen självs direkta och personliga ingripande, även i detaljerna om administration, domstol och finans. Fredrik II lämnade i grund och botten det okränkbara och det där militärekonomiska styrelsesystemet, som han själv ärvt från sin far - polisstatens system med dess byråkrati, precis som han inte berörde det gamla Preussens sociala system i någon större utsträckning. respekt, minskade inte ädla privilegier. , mildrade inte de livegnas ställning [1] .

Filosofkungen efterträddes av sin brorson Fredrik Vilhelm II . Kungen var utlämnad till en krets av favoriter som intrigerade mot ministrarna, och dessa intrigerade i sin tur mot inflytelserika privata rådgivare till kungen. Missnöjet växte i oppositionskretsar. 1797 lämnade han sin son Friedrich Wilhelm III som ett arv ett helt oordnat finans- och regeringssystem, där statliga institutioner, som hade sitt ursprung till kungars centraliseringspolitik, inte var helt förenliga med vad dessa kungar lämnade orörda i provinslivet med dess partikularistiska traditioner och institutioner [2] . Därför stod också regeringsreformen på agendan. Det gamla systemet, där det varken förekom fullständig centralisering där det var nödvändigt, eller verkligt självstyre där det fortfarande fortsatte att verka, var en källa till förvirring och oordning i alla administrativa relationer.

Preussens position i Europa

1803 förändrade den tyska mediatiseringen på djupet den administrativa och politiska kartan över Tyskland. Gynnsam för medelstora stater och Preussen ökade omorganisationen det franska inflytandet. Kriget om den tredje koalitionen, som började 1805, syftade till att skydda Europa från ytterligare expansion av franskt inflytande, men i slaget vid Austerlitz tillfogade Napoleon de allierade ett avgörande nederlag. Därefter fortsatte nedmonteringen av det heliga romerska riket . Den 12 juli 1806 bildade 16 tyska stater, under inflytande av Frankrike, Rhenförbundet , och den 6 augusti upplöstes HRE på grund av att Franz II vägrade att få sin kejserliga titel.

Först vid denna tidpunkt insåg den preussiske kungen Friedrich Wilhelm djupet av situationen. Uppviglat av Storbritannien gick Preussen in i den fjärde koalitionen och övergav den neutralitet som gällde under fredsfördraget i Basel som slöts 1795 . [3] Alla rikets trupper mobiliserades, men två månader senare besegrades de den 9 augusti 1806 i två strider . Landet var på randen till kollaps och Friedrich Wilhelm släppte tre dagar senare affischer där han bad berlinarna att hålla sig lugna. [4] Tio dagar senare gick Napoleon in i huvudstaden.

Kriget slutade den 7 juli 1807 med att Napoleon och den ryske kejsaren Alexander I undertecknade det första Tilsitfördraget. Två dagar senare undertecknades det andra fredsavtalet i Tilsit med Preussen, enligt vilket hon förlorade hälften av sitt territorium [5] och erkände Jerome Bonaparte som kung av Westfalen, dit de preussiska besittningarna väster om floden Elbe [6] överfördes . Därefter förlorade landet, som hade 9 miljoner invånare 1805 [7] , mer än hälften av dem (4,55). [8] Man kom också överens om att betala 120 miljoner francs i gottgörelse [8] och förse den franska ockupationsarmén med 150 tusen människor.

Ekonomisk situation

Det tunga nederlaget 1806 berodde inte bara på felaktiga beslut och Napoleons militära geni, utan vittnade också om landets inre svaghet. På 1700-talet utgjorde Preussen modellen för upplyst absolutism för stora delar av Tyskland. Ingen allians eller stat från väst och söder kunde göra något åt ​​det. Under Fredrik II:s era ägde ett antal reformer rum i landet, såsom avskaffandet av tortyren 1740, även om de bara eliminerade de mest allvarliga bristerna i den offentliga förvaltningen [9] .

De ekonomiska reformerna under andra hälften av 1700-talet följde den merkantelistiska logiken. De tillät Preussen att bli något självförsörjande och börja exportera överskottet [10] Infrastrukturen inkluderade kanaler, vägar och fabriker. Vägar förband avlägsna områden med centrum, och träskarna i floderna Oder , Warta och Notets dränerades och användes i jordbruket [11] , äppelodling utvecklades också.

Emellertid var industrin själv begränsad i utveckling och var under stark kontroll av staten, vilket gav prioritet till den militära sektorn [12] [9] . Handeln bedrevs genom monopolskrån, skatte- och tullagstiftningen var komplex och ineffektiv. Åtaganden under den andra freden i Tilsit satte press på den preussiska ekonomin. 1800-talets reformer, liksom för ett sekel sedan, var utformade för att skapa en finanspolitisk marginal, särskilt i försök att stimulera ekonomisk utveckling.

Början av reformer

Trigger (1806)

Kriget med Napoleon avslöjade brister i Preussens statsförvaltning. Efter krigets slut avskedades Stein, som var en anhängare av kriget och en stark kritiker av sin kungs politik, i januari 1807. Men Fredrik insåg att staten och folket i Preussen bara kunde överleva om reformer påbörjades. [13] Den 10 juli 1807 utnämnde han Stein till minister med stöd av Hardenberg och Napoleon, som i tjänstemannen såg en anhängare av rikets union med Frankrike. [14] Drottning Louise stödde också återkomsten av Stein , [15] hon var den främsta initiativtagaren till reformerna och en större anhängare av dem än hennes man. 1806 säkrade hon med hjälp av Hardenberg och Stein mobiliseringen av den preussiska armén och 1807 träffade hon Napoleon för att mildra villkoren i fredsfördraget. [16] Samma år jämförde Hardenberg kungaparet i Preussen med härskarna i Navarra , Catherine de Foix och Jean III d'Albret [17] .

I utbyte mot att han gick med på att arbeta som minister lade Stein fram ett antal villkor, bland annat avskaffandet av det tidigare kabinettssystemet [18]  – i gengäld fick ministrarna rätt att tala direkt med kungen. Efter att ha accepterat dessa villkor satte Stein igång: han var ansvarig för civilförvaltningen och skötte även ett antal andra områden. Friedrich Wilhelm III tvekade länge och visade ingen speciell benägenhet att delta i reformer [19] ; reformatorerna var tvungna att anstränga sig mycket för att förändra hans världsbild. I det ögonblicket, inom armén och byråkratin, var aristokratin och de konservativa restaureringsstyrkorna de mest motståndskraftiga mot de kommande reformerna. År 1807 förberedde Hardenberg och Stein en avhandling som beskrev deras idéer, som var starkt influerade av Immanuel Kants idealistiska filosofi .

Steins program

Efter sin pensionering återvände Stein till sina ägodelar i Nassau. 1807 publicerade han Nassauer Denkschrift , vars huvudbudskap var administrativ reform. [20] I motsats till reformerna i delstaterna i Rhenförbundet baserades detta förhållningssätt på traditionalism, en negativ inställning till upplysningen och innehöll kritik av absolutism. Stein följde en engelsk modell som Glorious Revolutionen 1688, och gynnade decentraliserad och kollegial regering framför en centraliserad och militariserad byråkrati. Tillsammans med sina medarbetare förde han "en politik för defensiv modernisering, inte med Napoleon, utan mot honom". [21]

Enligt Steins plan skulle förvaltningen nu inte delas upp på geografisk basis, utan på arbetsområden. [22] Således skulle förvaltningen bestå av två grenar - offentliga inkomster och offentlig politik på högre nivå ( oberste Staatsbehörde ). Ett av huvudmålen med projektet var att rationalisera det offentliga finansiella systemet för att betala den skadestånd som föreskrivs i Tilsitfördraget, och därigenom öka intäkterna från statskassan och minska förlusterna på grund av dålig förvaltning.

Stein var motståndare till absolutism och var misstänksam mot byråkrati och central auktoritet. Tjänstemän för honom var bara personer som fick betalt för att utföra tilldelade uppgifter med "likgiltighet" och "rädsla för innovation". [23] Till en början strävade han efter decentralisering och skapandet av en kollegial stat. [24] Som en del av detta var det planerat att ge mer självstyre till provinserna, kreys och städer. Tack vare den erfarenhet som vunnits under arbetet i olika positioner insåg reformatorn behovet av att förbättra förvaltningen av provinserna. [23] För detta beslutade han att tillgripa den gamla företagsförfattningen som tillämpades i Westfalen . Enligt Stein skulle markägaren vara hörnstenen i det lokala självstyret. [23] Samtidigt insåg han behovet av att utbilda folket om politik, där lokala myndigheter kunde spela en användbar roll [25] . I sina projekt försökte Stein reformera det preussiska politiska systemet utan att skada nationens enhet, som hade drabbats av ett hårt slag från kriget 1806.

Hardenbergs program

Stein och Hardenberg, som satt djupa spår i tysk politik, representerade också två olika synsätt på den. Till skillnad från sin kollega var Hardenberg mer fördjupad i upplysningens idéer, och uppfattade också djupt idéerna från den franska revolutionen och Napoleons praktiska tillvägagångssätt. [26] Han var en statsman som försökte stärka Preussen genom införandet av en tätare och mer centraliserad regering. [27] Men dessa skillnader betonade bara reformatorernas grundläggande tendens. De genomförda reformerna var en produkt av sin tid, även trots slutversionen av Stein och Hardebergs reformprojekt.

Hardenbergs Rigaer Denkschrift ('Om den preussiska statens omorganisation') presenterades den 12 september 1807. Under påtryckningar från Napoleon tillkallade kung Fredrik en reformator som bodde i ryska Riga i juli. [28] Hardenberg utvecklade idéer om den allmänna organisationen av staten, som skilde sig från liknande projekt av hans medarbetare. Huvudredaktörerna för Rigaer Denkschrift var Barthold Georg Niebuhr (finansspecialist), Karl Altenstein (blivande finansminister [29] ) och Heinrich Theodor von Schön . De drog slutsatsen att revolutionen gav Frankrike en ny impuls: "Alla vilande krafter väcktes på nytt, fattigdom och svaghet, gamla fördomar och ofullkomligheter förstördes [30] ." Således förespråkade de en preussisk revolution "im guten Sinn" eller "i rätt mening", [31] vad senare historiker beskrev som en "revolution från ovan": de styrande och deras ministrar reformerar för att erhålla revolutionens alla fördelar utan dess nackdelar, såsom förlust av makt och utbrott av våld. [31]

Rigaer Denkschrift , liksom Nassauer Denkschrift , stödde återupplivandet av den nationella andan för att arbeta med nationen och makten. Hardenberg skiljde tre klasser - aristokratin, medelklassen och bönderna. De sistnämnda, enligt hans idé, skulle bli det huvudsakliga föremålet för vår uppmärksamhet "på grund av deras stora antal och betydelse för staten, men att de är i status som den mest försummade och förödmjukade klassen i staten . [32] Reformatorn försökte också betona meritprincipen, som skulle bli styrande i det preussiska samhället: ingen uppgift i staten, utan undantag, är reserverad för en eller annan klass, utan den är öppen för meriter och för allas färdigheter och förmågor. klasser . [33]

Översyn av reformer

Under sina fjorton månader vid makten förberedde Stein och genomförde de viktigaste reformerna. En stor finansiell kris på grund av den skadestånd som tvingas följa en politik för radikala besparingar och använda den statliga mekanismen för att samla in de belopp som krävs. Framgången med reformerna var resultatet av en diskussion inom lagren av den högsta byråkratin, rollen som Stein själv varierade (till exempel tog han inte upp detaljerna). Många av reformerna utformades av hans medarbetare, som i fallet med Heinrich Theodor von Schön och oktoberdedikten. [34] Men Stein var ansvarig för dessa reformer till kungen och försvarade dem mot motståndare.

Efter Steins avgång 1808 efterträdde Karl Altenstein honom under de följande två åren, varefter Hardenberge som statskansler övervakade reformerna 1810 till 1822 [35] . Genom honom fullbordades jordreformen genom regleringsedikten ( Regulierungsedikten ) 1811 och 1816 och Ablöseordnung ( lösendekret ) från 1821. Det genomfördes också en reform på handelsområdet: yrkesskatteediktet av den 2 november 1810 och lagen om kommersiell polis ( Gewerbepolizeigesetz ) från 1811. 1818 skedde tullreformen med avskaffandet av interna skatter. Bland de sociala reformerna kan man peka ut emancipationsediktet från 1812, tillägnat judarna . Trots skillnaderna i utgångsläge och eftersträvade mål, ägde vid den tiden liknande reformer rum i Rhenförbundet, med undantag för militära och utbildningsreformer. Omkring 1819-1820 satte restaureringstendenser stopp för reformationen av Preussen. [36] [37]

Huvudområden för reformen

De planerade reformerna syntetiserade i huvudsak historiska och progressiva koncept. Deras mål var att ersätta de föråldrade absolutistiska statsstrukturerna. Staten skulle erbjuda sina medborgare möjlighet att delta i offentliga angelägenheter på grundval av personlig frihet och likhet inför lagen. Målet var att regeringen skulle göra det möjligt att befria Preussens territorium från den franska ockupationsmakten och genom att modernisera inrikespolitiken återföra riket till stormaktsstatus. [38]

Preussens invånare skulle bli en aktiv medborgare i landet genom införandet av självstyre i provinserna, kreis och städer. Stein förutsåg i sitt arbete framväxten av det nationella medvetandet, [39] men en medborgares skyldigheter skulle vara viktigare än hans rättigheter. Steins självstyrelsebegrepp byggde på ett klassamhälle och en kompromiss måste nås mellan företagsaspekter och det moderna representativa systemet. Den gamla indelningen i tre klasser av adeln, prästerskapet och bourgeoisin ersattes av en indelning i adeln, bourgeoisin och bönderna. Rösträtten skulle utvidgas till att även omfatta fria bönder, vilket blev en av grunderna för deras frigörelse 1807.

Den nya maktorganisationen i distrikten och reformen av industrin blev faktorer i liberaliseringen av den preussiska ekonomin. [40] I detta avseende gick reformerna mycket längre och var mer framgångsrika än deras motsvarigheter i delstaterna i Rhenförbundet (de tidigare halvberoende ägorna i Frankrike). Finanskrisen 1806, som förvärrades av betalningen av gottgörelser, försörjningen av ockupationsarmén och andra militära utgifter, gav den nödvändiga drivkraften till förändring. [41] Böndernas frigörelse, industriella reformer och andra åtgärder avlägsnade ekonomiska hinder och skapade fri konkurrens i den preussiska ekonomin. Reformerna förlitade sig mer på Adam Smiths ekonomiska liberalism (föreslagen av Heinrich Theodor von Schön och Christian Jakob Kraus ) än på reformatorernas idéer i södra Tyskland. De preussiska reformatorerna sökte inte uppmuntra den underutvecklade inhemska industrin, utan koncentrerade sig på att bekämpa krisen inom jordbruket. [42] [43]

Reformer

Stadsreformen

Steins administrativa reformer går redan tillbaka till slutet av hans ministerium, precis i november 1808.  Den 19 november dök en ny stadsreglering upp, som följdes fem dagar senare, den 24 november, av reformen av högre administration [44] .

Före reformen i Preussen låg städerna på stats- eller godsägarmark. I båda fallen berövades städerna helt rätten till självstyre . Medlemmar av stadsduman på statsmarker utsågs av regeringen, på hyresvärdar - av godsägaren. Enligt den nya bestämmelsen fick städerna självstyre: medborgarna fick rätt att välja tjänstemän som under statens högsta övervakning hade hand om stadsekonomin och olika samhällsfrågor, det vill säga skolor, välgörenhet och polisen. Men stadsreformen åtföljdes inte av spridningen av samma principer till livet på landsbygden och i länet.

Stadsstrukturen för sin tid representerade ett betydande steg framåt. Det gav städerna förvaltningen av sina ekonomiska angelägenheter, sin skolgång och vård av de fattiga. Det gjorde stadsfullmäktiges församling till centrum för stadsstyrelsen , som skulle väljas av medborgarna på grundval av rösträtt, även om det inte var allmänt, men begränsat av en obetydlig kvalifikation, och dessutom lika och hemlig, och minskad statlig tillsyn i essensen för att kontrollera korrektheten av stadsvalen [45] .

Bland dessa reformer uppmärksammas Hardenbergs försök att organisera länsförvaltningen efter Napoleonsk modell. Genom påbudet av den 27 oktober 1810 ändrade Hardenberg Steins administrativa system, utformat för införandet av självstyre, vilket stärkte centraliseringsprincipen, och den 30 juli 1812 utfärdades påbudet om gendarmeriet , som omfattade ett helt system. av länsstyrelsen [45] , som var tänkt att etablera i Preussen en sken av Napoleonska prefekturer, som helt borde ha undergrävt Steins ursprungliga plan. Detta sista påbud genomfördes dock inte.

Statsreformen

Reformatorernas prioritet var att omorganisera regeringen och landet. Fram till 1806 fanns det i stället för ett enat Preussen många stater och provinser, vars enhet endast vilade på kungens person. I avsaknad av en enhetlig förvaltning användes två parallella strukturer av decentraliserade förvaltningar (som var och en var ansvarig för sin portfölj i varje territorium) och en centraliserad förvaltning (ansvarig för en fråga i hela landet). En sådan maktstruktur försvårade all samordning. [46] Regeringen hade inga uppgifter om statens ekonomiska situation, och dess ministrar i kungens kabinett hade mindre inflytande än hans privata politiska rådgivare.

Före Steins reform var tre huvuddepartement de centrala institutionerna i förvaltningen av Preussen : utrikesministeriet, justitieministeriet och generaldirektoratet, varav det senare i sin tur bröt upp i ministeriet för Krig, finans, ministeriet för statlig egendom och inrikesministeriet. Kungen hade ett råd, vilket inte gjorde så mycket. Reformen bestod i att Generaldirektoratet förstördes och fem ministrar sattes i spetsen för avdelningen (inrikes frågor, finans, utrikesfrågor, militär och rättsväsende) [47] , vilket förenklade allt kontorsarbete, som tidigare inte delat med ämne, men efter provins . Statsrådet gjordes till den högsta institutionen i kungamakten med rådgivande värde i lagstiftningen, som skulle omfatta blodsfurstar , nuvarande eller pensionerade ministrar och generaler samt andra personer på vilka det kungliga valet skulle falla. Detta statsråd fick rätt att diskutera lagar. Han fick förtroendet att sköta politiken i allmänhet.

Hardenberg, som delvis fullbordade och delvis modifierade de administrativa reformer som Stein påbörjat, ägnade särskild uppmärksamhet åt frågan om nationell representation. Under hans inflytande lovade Fredrik Vilhelm III i ett påbud den 27 oktober 1810 att ge landet regional och nationell representation [39] . I februari 1811 sammankallade Hardenberg ett notabilitetsmöte i Berlin , som i sin övervägande adliga sammansättning långt ifrån motsvarade den nationella representation som kungen utlovade och i stället för att stödja regeringen endast agerade med den mest envisa oppositionen. Hardenberg tänkte övertyga klassdeputeradena om behovet av de reformer som redan genomförts och ännu bara genomförts, men de klagade bara över störtandet av alla urordnar. Mötet, utan att göra något, upplöstes.

Löftet om representation upprepades sedan av kungen i ett påbud av den 7 september 1811 , och i april 1812 kallades notabiliteterna igen som en tillfällig ersättare för den nationella representationen. [39] Men regeringen fortsatte sina reformer utan detta möte, som var ännu mindre viktigt än det första.

Byråkrati och ledarskap

Början av Steins reformer präglades av enandet av den preussiska staten med förstörelsen av det tidigare systemet med kabinett. Den 16 december 1808 ersatte det statliga ministeriet ( Staatsministerium ) den övre förvaltningen ( Generaldirektorium ), de sista ändringarna i denna profil slutfördes 1810. Nu styrdes administrationen av principen om portföljer, Staatsministerium omfattade fem ministerier: inrikesministeriet, finans, utrikesfrågor, militära angelägenheter och rättvisa, som bara var ansvariga inför monarken. [48] ​​Men dessa innovationer kunde inte bli verkligt effektiva förrän skapandet av en mer avancerad statistisk modell för ledarskap. Den preussiska absolutismen ersattes av kungens och byråkratins dubbla makt, vilket ökade ministrarnas makt genom degradering av kungens försvagning. Under Stein fungerade Staatsministerium kollektivt utan en premiärminister, vars post ( Staatskanzler eller statskansler) i juni 1810 skapades av Hardenberg [35] , som också effektiviserade relationerna mellan ministrarna och kungen.

Även statschefens roll har reviderats på allvar. Sedan 1808 var riket uppdelat i distrikt, vars regeringar också skapades utifrån portföljprincipen. Varje region fick en ober -president som var underordnad de nationella ministrarna och på många sätt liknade de franska prefekterna . [49] Sålunda fick lokala intressen innan centralregeringen sina företrädare. 1810 avskaffades ställningen, men fem år senare återställdes den igen, i detta sammanhang skedde den slutliga åtskillnaden mellan rättvisa och förvaltning. [50] Vid utfärdandet av administrativa handlingar hade berörda personer rätt att överklaga, även om ingen laglig kontroll över myndigheterna förekom. Olika förvaltningslagar utvecklades vars syfte var att minska eventuellt inflytande på förvaltningen. Det arbete som reformatorerna utförde fungerade som förebild för andra tyska stater och stora företag.

Bondefrågan

Preussen växte fram ur den "upplysta absolutismens" era med alla karaktäristiska drag för en stat vars landsbygdsrelationer byggdes på principerna för det medeltida feodala livet.

Frågan om att frigöra bönderna från livegenskapen togs upp i Preussen redan innan Stein kom till makten: när han kallades att styra staten hade en särskild kommission redan utvecklat ett projekt som den reformerande ministern bara behövde genomföra. Steins första möte med kungen ägde rum den 30 september 1807, hans utnämning till minister den 5 oktober och den 9 oktober kom ett påbud som avskaffade livegenskapen i Preussen [51] .

Fredrik Vilhelm III tänkte dock på att begränsa den nya lagen till endast två provinser ( Öst- och Västpreussen ), men Stein insisterade uttryckligen på att åtgärden skulle utvidgas till alla delar av monarkin. Ediktet av den 9 oktober 1807 avskaffade livegenskapen i hela riket och avskaffade den tidigare exklusiviteten för ädelt jordägande, och förkunnade friheten att överföra mark från hand till hand. [51] Bönder på statlig mark fick personlig frihet, rätten att lösa in corvee på två sätt: antingen kunde de samtidigt betala ett belopp motsvarande 25 gånger årsinkomsten från denna corvee, eller så kunde de betala en permanent hyra på 4 procent . Genom att lösa in korvéen fick de marken som de satt på för ingenting.

Det var mycket svårare att reformera godsägarnas bönder. De var indelade i 3 kategorier: arvshyresgäster, livhyresgäster och tidsbegränsade hyresgäster. Ärftliga fick omedelbart personlig frihet, för livet och brådskande, flera år av tillfälligt förpliktade relationer etablerades [52] . Sedan kom frågan om att fördela jord till dessa bönder. Den ursprungliga planen för mark var följande: om arvs- och livarrendatorer gav upp en tredjedel av den mark de odlade, så skulle de återstående två tredjedelarna bli deras egendom. Den akuta arrendatorn, för att bli ägare till marken, var tvungen att avstå hälften av sin tomt. Detta var projektet som Savigny presenterade . Efter 1807  beslöt regeringen, med Hardenberg i spetsen, att kalla till ett möte med av regeringen utsedda notabiliteter, och inte representanter för landet valda av befolkningen. Denna kommission gör den första förändringen i Savignys projekt , nämligen att det beslutades att livstidshyresgäster, såväl som akuta hyresgäster, skulle ge upp till förmån för de senare inte en tredjedel, utan hälften av sin tomt. Men detta redan trunkerade projekt genomgick senare en ny förändring. År 1816  publicerades ett regeringsdekret, som radikalt ändrade hela dess karaktär. Detta dekret underlättade lösningen av jordfrågan endast för ärftliga och rika hyresgäster, mycket lite gjordes för livstidsarrendatorer. En betydande del av de tidsbegränsade arrendatorerna fråntogs helt mark och gick över till lantarbetare . Så uppstod en mindre rang av bönder som fick namnet Grossbauer [53] .

I påbudet den 9 oktober 1807  tilläts godsägarna att till sina jordar fästa endast de bondehushåll som, efter att ha blivit ruinerade av det senaste kriget, inte kunnat återställas på grund av brist på medel från godsägaren eller bönderna, utan endast genom regeringens beslutsamhet och under villkor av en viss bondebelöning. Vidare införde Stein i ediktet en bestämmelse om sammanläggning av flera gårdar till ett större, men bondearrende, eftersom bondejorden i detta fall fortfarande förblev i böndernas händer [54] . Stein stödde principerna om statligt skydd av bondegodsägande, medan många var övertygade om det oaktuella att bevara denna princip. Ediktet av den 9 oktober 1807  befriade omedelbart från beroende endast sådana bönder som ärftligt ägde sina tomter, men sådana var i minoritet. För alla andra skulle friheten komma först efter två år och en månad [55] .

Detta påbud lade grunden för lösningen av bondefrågan i Preussen. Men efter att ha förvandlat livegen till en fri medborgare, passade den preussiska bondereformen i början av 1800-talet inte hans liv på land och räddade honom inte från sin tidigare herres patrimoniala makt. Om i de kungliga domänerna bönderna med personlig frihet förvärvade de jordlotter som var i deras ägo med full äganderätt, så förblev godsägarbönderna, som lämnades att lösa in sig själva, utan statligt ingripande och bistånd, materiellt beroende av att godsherrar, särskilt eftersom ägarna av riddargods, trots avsikten uttryckt i ediktet av den 25 februari 1808  , förblev i full besittning av den gamla patrimoniala polisen och rättvisan . Det första slaget mot den feodala ordningen gavs emellertid genom påbudet den 9 oktober 1807.  Samtidigt med bondereformen förstördes de kommunala markerna och delades upp mellan medlemmarna i samhällena , betesmarkerna, skogarna och åkermarken delades upp.

Militärreform

Den preussiska armén återspeglade exakt i sig själv, som i en spegel, hela statens feodala struktur. En soldat är en livegen bonde som har gått från under godsägarens stavar till fuchteln och officerens handskar , överös med smällar och sparkar från alla som är högre än honom, börja med sergeantmajoren , skyldig att slaviskt lyda myndigheterna; han vet säkert att det inte kan bli fråga om att förbättra hans lott, hur tappert och regelbundet han än kämpar. En officer är bara en officer eftersom han är en adelsman , och det fanns officerare som skröt om grymheten i deras behandling av soldaterna, eftersom de såg den sanna disciplinen i detta. Människor blev generaler antingen redan i ålderdomen eller genom sitt ursprungs beskydd och adel .

Hohenzollern- monarkin var skyldig sin militära återupplivning till general Scharnhorst , som efter Tilsit gjordes till ordförande för den kommission som inrättades för att reformera armén. När han under kriget 1813 sårades dödligt i strid, fortsatte hans arbete av general Gneisenau . Scharnhorsts kommission, som faktiskt började spela rollen som krigsminister, utarbetade systemets allmänna bestämmelser, som slutligen sattes i praktik 1814 . [57] .

Den gamla metoden att fylla på armén med rekrytering och rekryteringskit ersattes av allmän militärtjänst, lika obligatoriskt för alla klasser. Förutom den aktiva armén utbildades en speciell reserv Zemstvo-milis ( Landwehr ). [57] Samtidigt slogs det fast att rätten till befordran inte skulle ges genom ursprung eller lång anställning, utan endast genom utbildning och meriter. Slutligen avskaffades de tidigare strikta militära bestämmelserna. Och alla straff som kränker en soldats personliga värdighet. Allt detta, i kombination med rent tekniska innovationer, förvandlade den preussiska armén fullständigt: armén som stred i kriget 1813 såg inte längre ut som den som besegrades för 7 år sedan.

Utbildningsreformen

Andra socioekonomiska reformer

Det gamla sociala och ekonomiska livet i städerna höll också på att kollapsa, tack vare avskaffandet av monopol och skrårestriktioner, samt utropandet av närings- och näringsfriheten [58] .

Det sker en skattereform, adelns privilegierade ställning försvagas, vissa skatter läggs på den, från vilken den tidigare var fri. Skatten som jordägarna brukade ta av bönderna mot att skyldigheten att mala bröd vid godsägarens bruk avskaffades. En handelsskatt infördes som gjorde att alla som betalade den fick ägna sig åt en eller annan handel. [58] Dess införande var förknippat med förstörelsen av verkstäder. Restriktioner för försäljning av adelsjordar avskaffades. Men trots att bönderna blev personligen fria, behölls den rättsliga och polisiära makten till stor del av godsägarna. Samtidigt proklamerade den preussiska regeringen principen om allmän skatt och militärtjänst, som jämställde medborgarna i sina plikter i förhållande till staten.

Resultat

Det hände sig att varken Hardenberg-programmet eller Stein-programmet, utan några av båda programmen, genomfördes i ren form i Preussen. Shtein stod i spetsen för styrelsen för kort tid och tvingades under sin tjänstgöring utföra det som redan hade förberetts före honom av människor från en annan riktning. Steins arbete måste fortsättas av samma Hardenberg, som också var kopplad till Steins åtaganden [59] .

I oktober 1810 , efter Steins påtvingade avgång , kallade Friedrich Wilhelm III återigen Hardenberg till administrationen (som senare stod i spetsen för administrationen till sin död 1822) [60] . Därmed lämnade Stein sin tjänst utan att hinna genomföra de planerade omvandlingarna. Sedan kom ett tvåårigt uppehåll i den preussiska regeringens allmänna reformverksamhet. Slutligen tog Hardenberg åter upp den övergivna verksamheten, men han mötte verkligt motstånd från anhängarna av den "gamla ordningen", och som ett resultat visade det sig att reformen av Preussen kom ut ensidig, halvhjärtad och ofullbordad. Den "gamla ordningen" krossades inte, och den nya som infördes i den preussiska statens liv, tack vare två reformministrar, var inte så stark att den räddade landet från möjligheten av en mycket stark reaktion från de konservativa delar av samhället.

Trots ofullständigheten i Steins och Hardenbergs reformer, och trots att det till och med fanns interna motsättningar mellan dem, förblev inte vad de gjorde för att omvandla statliga institutioner spårlöst. Men resultatet av alla dessa ansträngningar var i huvudsak detsamma. Både Stein och Hardenberg ansåg det nödvändigt att först och främst skapa en styrka som kunde genomföra alla andra omvandlingar som de hade planerat, och för detta ändamål inriktade de alla sina ansträngningar på att förbättra själva regeringsinstitutionerna.

De löste framgångsrikt sitt problem genom att införa mer enhet, harmoni och ordning i verksamheten vid centrala, provins- och länsinstitutioner, men det nya systemet var bara en förbättring av den gamla ordningen av byråkratisk centralisering, sedan införandet av självstyre (med undantaget urban) förblev ett enkelt projekt. Om denna reform bidrog till utvecklingen av stadsförbättringar, gav den inte sådana resultat i nationens politiska utbildning, som Stein räknade med, eftersom den isolerade stadsborna från andra klasser, vilket till och med stred mot idén om Stein själv, som på grundval av kumulativt deltagande i lokala angelägenheter sökte vänja enskilda ständer vid solidarisk social handling.

Således förbättrades regeringssystemet genom Steins och Hardenbergs reformer, men klasspartikularismen bröts inte. De preussiska reformerna hade en mycket stor moralisk effekt även på resten av Tyskland . Genom att effektivisera statens interna relationer, höja befolkningens anda, skapa en bra armé, gjorde de Preussen till hopp för hela den tyska nationen, som tyngdes av det franska styret, särskilt eftersom dessa omvandlingar genomfördes på det fria initiativ från den preussiska regeringen själv, och dikterades inte till den av vinnaren. Denna moraliska effekt av de preussiska reformerna visade sig med särskild kraft i befrielsekriget 1813, då ett förnyat Preussen stod i spetsen för en nationell rörelse vars mål var att störta främmande makt.

I Preussen, där interna reformer genomfördes, började de tyska patrioterna sätta alla sina förhoppningar, och monarkin i Hohenzollern började spela den första rollen under "kriget för befrielse" av Tyskland från fransmännen 1813: utan interna omvandlingar, det kunde inte ha blivit centrum för kampen med Napoleon .

Se även

Anteckningar

  1. ↑ Kareev, 1894 , sid. 174.
  2. ↑ Kareev, 1894 , sid. 180.
  3. ↑ Rovan, 1999 , sid. 438
  4. ↑ Nordbruch, 1996 , sid. 187
  5. ↑ Knopper & Mondot (2008) , sid. 90.
  6. ↑ Demel & Puschner (1995) , sid. 53.
  7. ↑ Politz, 1830 , sid. 95
  8. ↑ 1 2 Busch, 1992 , sid. 501
  9. ↑ 1 2 Kapitel XVII. Tyska furstendömen under andra hälften av 1600- och 1700-talen. Preussens uppkomst
  10. ↑ Rovan, 1999 , sid. 413
  11. ↑ Rovan, 1999 , sid. 411
  12. ↑ Reihlen, 1988 , sid. 17
  13. ↑ Wehler, 1987 , sid. 401
  14. ↑ Georg Pertz, s. 449-450.
  15. ↑ Rovan, 1999 , sid. 451
  16. ↑ Forster, 2004 , sid. 299
  17. ↑ Griewank, 2003 , sid. fjorton
  18. ↑ Georg Pertz, s. 115-116.
  19. ↑ Forster, 2004 , sid. 305
  20. ↑ Demel, Puschner, 1995 , sid. 136
  21. ↑ Fehrenbach, 1986 , sid. 109
  22. ↑ Demel, Puschner, 1995 , sid. 138
  23. ↑ 1 2 3 Demel, Puschner, 1995 , sid. 141
  24. ↑ Nipperdey, 1998 , sid. 36
  25. ↑ Demel, Puschner, 1995 , sid. 143
  26. ↑ Busch, 1992 , sid. 22
  27. ↑ Kitchen, 2006 , sid. 16
  28. ↑ Demel, Puschner, 1995 , sid. 86
  29. ↑ Walther, 1993 , sid. 227
  30. ↑ Rigaer Denkschrift i Demel, Puschner, 1995 , s. 87–88
  31. ↑ 1 2 Rigaer Denkschrift i Demel, Puschner, 1995 , sid. 88
  32. ↑ Demel, Puschner, 1995 , sid. 91
  33. ↑ Demel, Puschner, 1995 , sid. 90
  34. ↑ Klein, 1965 , sid. 128
  35. ↑ 1 2 Busch, 1992 , sid. 287
  36. ↑ Fehrenbach, 1986 , sid. 110
  37. ↑ Nipperdey, 1998 , sid. 35
  38. ↑ Rovan, 1999 , sid. 453
  39. ↑ 1 2 3 Kareev, 1894 , sid. 198.
  40. ↑ Busch, 1992 , sid. 21
  41. ↑ Leo, 1845 , sid. 491
  42. ↑ Fehrenbach, 1986 , s. 109–115
  43. ↑ Nipperdey, 1998 , sid. 34
  44. ↑ Mehring Franz, 1923 , sid. 43.
  45. ↑ 1 2 Kareev, 1894 , sid. 181.
  46. ↑ Demel, Puschner, 1995 , sid. 145
  47. ↑ Fortunatov, 1912 , sid. fjorton.
  48. ↑ Demel, Puschner, 1995 , sid. 146
  49. ↑ Demel, Puschner, 1995 , sid. 148
  50. ↑ Botzenhart, 1985 , sid. 46
  51. ↑ 1 2 Kareev, 1894 , sid. 200.
  52. ↑ Fortunatov, 1912 , sid. 19.
  53. ↑ Fortunatov, 1912 , sid. 20-21.
  54. ↑ Kareev, 1894 , sid. 533.
  55. ↑ Kareev, 1894 , sid. 534.
  56. ↑ E.V. Tarle. Napoleon. Kapitel IX. Preussens nederlag och Tysklands slutliga underkuvande. 1806-1807
  57. ↑ 1 2 Kareev, 1894 , sid. 203.
  58. ↑ 1 2 Kareev, 1894 , sid. 210.
  59. ↑ Kareev, 1894 , sid. 192.
  60. ↑ Kareev, 1894 , sid. 195.

Litteratur

  Gå till Wikidata-objektet  Ordböcker och uppslagsverk