Auktoriserade banker - i systemet med ofullständig (reglerad) konkurrens på finansmarknaderna - banker och bankinstitut till vilka centralbanken eller annat organ som har lämpliga befogenheter utfärdar tillstånd att bedriva en viss uppsättning bankverksamhet . Utfärdande av ett sådant tillstånd kan utfärdas i form av tillstånd , såväl som en regeringsförordning eller annan förordning som innehåller en förteckning över banker som har tilldelats vissa befogenheter .
I liberala system med obegränsad konkurrens finns det inget koncept med "auktoriserade banker". Under medeltiden och vid kapitalismens gryning kunde den ömsesidiga konkurrensen mellan privata banker i ett land med varandra på den inhemska marknaden, såväl som med utländska banker, teoretiskt sett endast begränsas inom ramen för vissa protektionistiska åtgärder . Men även den " kontinentala blockaden " av England av Napoleon 1806-1814, som sträckte sig till varor, transporter och lager, påverkade inte systemet för internationella betalningar [1] .
Den institutionella grunden, vars system skapar förutsättningarna för uppkomsten av kategorin auktoriserad bank, är ett tvådelat banksystem . Dess övre nivå representeras av den centrala (emitterande) banken, som på uppdrag av staten utför funktionerna som en "lagstiftare" och tillsynsmyndighet, inklusive genom att utfärda kommersiella och andra banker och finansiella organisationer som verkar på den andra, lägre nivån, licenser för att utföra transaktioner som enligt lag klassificeras som bankverksamhet (och följaktligen rätten till licensiering som endast tillhör toppbanken).
Syftet med sådan licensiering är absolut all bankverksamhet. Därför ger bara det faktum att erhålla en licens ännu inte skäl att betrakta den bank som fick den som en "auktoriserad bank". I detta avseende skiljer banklagstiftningen som regel mellan en "allmän licens" (som innehåller en primitiv uppsättning verksamheter) och privata licenser för vissa typer av verksamhet. Mottagarna av de sistnämnda, som är monopolister i förhållande till andra banker för att utföra särskilt licensierade verksamheter (till exempel utländsk valuta), kan kallas "auktoriserade banker".
En integrerad del av den ekonomiska politik som fördes i Tyskland sedan 1933 av presidenten för Reichsbank , Hjalmar Schacht , var regleringen av landets betalningsbalans inom ramen för grupper av utrikeshandelspartners. För uppgörelser med USA , vars några banker hade ekonomiska intressen i Tyskland, samt för att betjäna världshandeln för de största tyska företagen (inklusive IG Farben ), utsåg Schacht ett antal auktoriserade banker, som fick monopolrätt att bedriva uppgörelser med USA. Dessa banker (särskilt JP Morgan ) hade privata och företags dollarkonton för tyska och tyska företag. Samtidigt fick amerikanska företag som exporterade till Tyskland papper ( eng. scrips ), som representerade tillstånd att motköpa varor i Tyskland för ett angivet belopp. Från samma summor utfärdades resecheckar till amerikaner som reste i Nazityskland [2] .
Trots det faktum att begreppet "auktoriserad bank" inte användes i den sovjetiska finans- och kreditvokabulären, existerade faktiskt en sådan kategori i förhållande till valutatransaktioner. I Sovjetunionen fanns det aldrig monopol på bara en bank: tillsammans med Sovjetunionens statsbank som en analog av centralbanker/emitterande banker utomlands, fanns det under olika perioder av historien en eller flera banker specialiserade på sektorer av den nationella ekonomin (till exempel Stroybank ), en separat bank för utrikeshandel ( Vneshtorgbank of the USSR ) och ett system av utländska banker med deltagande av sovjetiskt kapital (de så kallade sovzagranbankerna ). De två sista typerna av bankinstitutioner var analoger till moderna auktoriserade banker i den meningen att endast de kunde hålla konton och genomföra transaktioner i utländsk valuta. På 1950-talet lades även sovjetiska banker till dem, som tjänade internationella förbindelser genom CMEA [3] [4] .
Först och främst betyder en "auktoriserad bank" en bank som har status som valutakontrollagent och som är utrustad med särskilda befogenheter av staten [5] .
Bankens finansiella och juridiska status (som deltagare i PR som växer fram inom området för finansiell verksamhet) förklaras av det faktum att banken har ett antal befogenheter som är typiska för genomförandet av enskilda offentliga myndigheter, t.ex. övervakar efterlevnaden av gällande lagstiftning på de områden som föreskrivs i lagar [6] .
Auktoriserade banker kan klassificeras som " villkorligt mäktiga deltagare " i rättsliga relationer inom området för finansiell kontroll [7] .
I banklagstiftningen i Ryssland används begreppet auktoriserad bank ofta i betydelsen av en bank som har fått en lämplig licens att utföra valutatransaktioner.
För det andra började begreppet "auktoriserad bank" användas av andra myndigheter i Ryska federationens konstituerande enheter, där regeringar utser en eller annan bank som en auktoriserad bank för att upprätthålla sina budgetkonton, såväl som för genomförandet av offentliga upphandling [8] och statliga försvarsbeslut [9] .