Office of Special Operations of the United States , tidigare känt som Office of Special Projects ( Engelska Office of Special Projects/OSP ) och Office of Political Coordination ( engelska The Office of Policy Coordination/OPC ) är en avdelning för att bedriva amerikansk hemlig verksamhet operationer under överinseende av Central Intelligence Agency (CIA). Skapat som en avdelning för CIA den 1 september 1948 i enlighet med direktiv 10/2 från det nationella säkerhetsrådet av den 18 juni 1948, godkänt av president G. Truman . Den agerade som en oberoende struktur inom CIA fram till oktober 1950, rapporterade direkt till det amerikanska utrikesdepartementet och följde dess instruktioner. Sedan gick kontoret in i CIA:s hierarki och existerade i denna form fram till 1 augusti 1952, då det omvandlades till Office of Special Operations (OSO) för att bilda Directorate of Plans (DDP), som senare blev direktoratet för operationer .
CIA:s uppdrag av detta arbete dikterades av det faktum att det kontrollerade extrabudgetära medel, tack vare vilka operationer kunde finansieras med minimal risk för exponering i Washington [1] .
Skapandet av kontoret föregicks av arbetet i Special Procedures Group (SPG), organiserad i mars 1948 [2] i enlighet med det topphemliga direktivet 4-A från det nationella säkerhetsrådet , antaget i december 1947 med godkännandet av president Harry Truman [3] . Gruppen skapades inom CIA:s underrättelseenhet och användes först för att påverka de italienska valen 1948 [4] . Den politiska framgången för denna aktion visade att psykologisk/politisk krigföring kan vara nyckeln till seger i det kalla kriget [3] . Å andra sidan ärvde kontoret erfarenheten från Strategic Services Unit (SSU) - USA:s underrättelse- och kontraspionagetjänst, som leddes av CIA:s assisterande direktör för specialoperationer (ADSO) [5] . CIA:s utökade mandat orsakade svartsjuka i utrikesdepartementet och försvarsdepartementet . [6] När myndigheten skapades, ärvde den alla SPG:s resurser, inklusive över 2 miljoner dollar. Det förvärvade också medel och personal från Economic Cooperation Administration (ECA), som skapades 1948 för att genomföra Marshallplanen och sedan omvandlades till US Agency for International Development . [5]
Den 18 juni 1948 godkände Truman det nationella säkerhetsrådets direktiv 10/2 , som skapade Office of Special Projects (OSP) . [7] George F. Kennan , chef för policyplanering vid utrikesdepartementet [8] [9] spelade en nyckelroll i dess skapelse . Innan kontoret började fungera den 1 september 1948, döptes det om till Office of Policy Coordination . Namnbytet skedde för att förhindra otillbörlig offentlig granskning; det nya namnet maskerade bättre den hemliga karaktären av organisationens verksamhet. [10] Den rutinerade underrättelseofficeren Frank Gardiner Wisner nominerades av utrikesdepartementet till kontorets första direktör.
Kontrollen över det nya ämnet var mycket kontroversiellt. [11] Även om den formellt var en avdelning av CIA, var den ansvarig inför utrikesdepartementet, och CIA:s direktör Roscoe H. Hillenkotter (1947-1950) hade ingen auktoritet över avdelningen [9] . Enligt historikern Grigory Mitrovich blev direktoratet faktiskt "en underrättelsetjänst för utrikesdepartementet och försvarsministeriet".
Byrån blev en CIA-underavdelning under dess kommando den 12 oktober 1950, några dagar efter att Hillenkotter ersattes av Walter Bedell Smith [12] [13] . Den nya direktören meddelade helt enkelt att han hädanefter var ansvarig för kontoret för politisk samordning [14] . Därefter tog Smith direkt kontroll över utbyggnaden av USA:s hemliga operationer, som ökade avsevärt i och med att National Security Council Memorandum 68 antogs . Smith fruktade att det extra ansvaret skulle undergräva CIA:s kärnfunktion av underrättelseinsamling [10] .
Office of Political Coordination blev indragen i en organisatorisk rivalitet med Office of Special Operations (OSO), vilket resulterade i dubbelarbete, även om OSO var fokuserad på att samla information snarare än handling [13] . Smith försökte rätta till situationen genom att utse Allen Dulles den 4 januari 1951 till sin nya position som biträdande direktör för planering (DDP) för att övervaka båda de tidigare nämnda organisationerna. Enligt CIA-historikern Anna Karalekas var detta bara en kosmetisk förändring, och det var inte förrän den 1 augusti 1952 som Office of Political Coordination och Special Operations Division ordentligt slogs samman till Directorate of Planning (DDP). [16] Wisner, som tog över efter Allen Dulles den 23 augusti 1951, [10] tog över befälet [13] . Enligt John Prados var direktoratets namn avsett att dölja dess verkliga funktion.
Office of Special Operations leddes av den biträdande direktören för policysamordning (ADPC).
| namn | tillträdde | sparken | Anteckningar |
|---|---|---|---|
| Frank Wisner | 1 september 1948 | 23 augusti 1951 | Wisner efterträdde Allen Dulles som chef för planeringsavdelningen den 23 augusti 1951. Dulles befordrades samma dag till posten som biträdande chef för CIA. |
| Överste Kilborn Johnston | 23 augusti 1951 | 1 augusti 1952 | Avdelningen upphörde att existera den 1 augusti 1952. |
Punkt 5 i direktiv 10/2 definierade omfattningen av " hemliga operationer " som ska kontrolleras av myndigheten:
Med "hemliga operationer" avses varje verksamhet som utförs eller beordras att utföras av regeringen mot fientliga främmande stater eller grupper eller till stöd för vänliga främmande stater eller grupper, men som planeras och utförs i en sådan sätt att utesluta USA:s regerings ansvar för dem, och att, om rollen för USA:s regering avslöjades, skulle den ha rätt att vägra att bära något ansvar för dem. Dessa operationer kan i synnerhet omfatta all hemlig aktivitet relaterad till propaganda, ekonomiska militära åtgärder, direkta förebyggande åtgärder, inklusive sabotage, antisabotage, förstörelse av anläggningar och evakueringsåtgärder, störtande av fientliga stater, inklusive hjälp till underjordiska motståndsrörelser, gerilla och utflyttade liberala grupper, samt stöd till lokala antikommunistiska element i den fria världens förtryckta länder. Sådana operationer bör inte inkludera konflikter med användning av officiella militära styrkor, spionage, kontraspionage, samt täckning och bedrägeri för att släppa loss militära operationer" [18] .
Administrationen växte snabbt under Koreakriget . I april 1951 inrättade president Truman den psykologiska strategistyrelsen för att samordna all amerikansk psykologisk krigföringsstrategi . [6]
Bland de propagandauppgifter som utfördes av CIA som en del av psykologisk krigföring var finansieringen 1954 av Hollywood-tecknade Animal Farm , baserad på George Orwells liknelseberättelse , som var tänkt att skildra det kommunistiska samhället på ett allegoriskt sätt. [19]