Riksbanks systemet | |
---|---|
Tryckt version av Federal Reserves logotyp Flagga för Federal Reserve | |
Plats | USA ,Washington DC |
Stiftelsedatum | 23 december 1913 |
President (ordförande) | Jerome Powell |
Valuta | amerikanska dollar |
Basdiskonteringsränta | 3,25–3,5 % |
Basinlåningsränta | 0,50 % (-0,75 %) 2008-12-16. |
Hemsida | www.federalreserve.gov |
Mediafiler på Wikimedia Commons |
Federal Reserve System ( Federal Reserve System, Fed, Federal Reserve, Fed ) är en oberoende federal byrå som skapades speciellt den 23 december 1913 för att utföra en centralbanks funktioner och utöva centraliserad kontroll över det kommersiella banksystemet i USA av Amerika .
Fed består av 12 Federal Reserve Banks belägna i de största städerna, cirka tre tusen kommersiella så kallade medlemsbanker, en presidentiellt utsedd styrelse, Federal Open Market Committee och rådgivande styrelser. Grunden för skapandet är Federal Reserve Act . Staten spelar en avgörande roll i ledningen av Fed, även om formen för ägande av kapital är privat - aktiebolag med en särskild status av aktier.
När det gäller styrning är Fed ett oberoende organ inom den amerikanska regeringen. Som nationell centralbank får Fed sin auktoritet från den amerikanska kongressen. Oberoendet i arbetet säkerställs genom att de beslut som fattas om penningpolitiken inte behöver godkännas av USA:s president eller någon annan från de verkställande eller lagstiftande myndigheterna. Fed får inte finansiering från kongressen. Mandatperioden för ledamöterna i Federal Reserve Systems styrelse sträcker sig över flera mandatperioder som president och kongressmedlemmar. Samtidigt kontrolleras Fed av kongressen, som ofta granskar Feds verksamhet och kan ändra Feds ansvarsområden på ett lagstiftande sätt [1] .
Från 2006 till 2014 var Ben Bernanke ordförande för Feds styrelse . I februari 2014 ersattes han av Janet Yellen , som tjänstgjorde som hans ersättare i två år [2] . Sedan den 5 februari 2018 har Jerome Powell varit chef för Federal Reserve .
Federal Reserve ansvarar för att skapa gynnsamma förutsättningar för maximal sysselsättning , hålla inflationen låg och stabil samt ett säkert och effektivt finansiellt system .
— Feds vice ordförande Janet Yellen [3]Den första institutionen som fungerade som USA:s centralbank var Förenta staternas första bank , skapad av Alexander Hamilton 1791 . Hans befogenheter förnyades inte 1811. År 1816 bildades den andra banken i USA ; hans befogenheter förnyades inte 1836 efter att han blivit föremål för kritik från president Andrew Jackson . Från 1837 till 1862 fanns det ingen formell centralbank. Den här tiden kallas "era av fria banker" i USA. Från 1862 till 1913 drev USA ett system med nationella banker enligt relevant lag. En serie bankpaniker – 1873, 1893 och 1907 – skapade en stark efterfrågan på ett centraliserat banksystem.
Tidslinje för amerikanska centralbanker:
Under den sista fjärdedelen av 1800-talet och början av 1900-talet gick den amerikanska ekonomin igenom en rad finansiell panik . Den främsta drivkraften för skapandet av en tredje centralbank var bankpaniken 1907 . Många ekonomer och Federal Reserve-förespråkare har hävdat att tidigare system hade två stora nackdelar: en "oelastisk" valuta och en brist på likviditet. År 1908, efter finanskrisen 1907, antog kongressen Aldrich-Vreeland Act, som skapade den nationella monetära kommissionen för att utarbeta möjliga alternativ för penning- och bankreformer.
Senator Nelson Aldrich grundade två kommissioner: en för att studera det amerikanska monetära systemet på djupet, den andra (som leds av Aldrich själv) för att studera och rapportera om europeiska banksystem. När han anlände till Europa med en negativ inställning till centralbanker, ändrade sig Aldrich, studerade det tyska banksystemet och kom fram till dess fördelar framför systemet med statsemitterade obligationer, som Aldrich tidigare hade föredragit. Idén om en centralbank kritiserades hårt av oppositionspolitiker, som var misstänksamma mot den och anklagade Aldrich för partiskhet på grund av hans nära relation med rika bankirer (som J.P. Morgan ) och på grund av hans dotters äktenskap med John D. . Rockefeller , Jr.
År 1910 brainstormade ledande amerikanska finansmän (Nelson Aldrich själv, bankirerna Paul Warburg , Frank Vanderlip , Harry Davidson , Benjamin Strong , biträdande finansminister Piatt Andrew ) i tio dagar på Jekyll Island för att utarbeta en kompromiss om struktur och framtida funktion. centralbank. Resultatet blev ett upplägg som Aldrich presenterade för den amerikanska kongressen [4] .
Aldrich förespråkade en helt privat centralbank med minimal statlig inblandning, men gjorde en eftergift att regeringen skulle vara representerad i styrelsen. Majoriteten av republikanerna godkände Aldrich-planen, men deras stöd var inte tillräckligt för att godkänna lagförslaget i kongressen. Progressiva demokrater förespråkade ett statligt ägt och drivit reservsystem utanför bankirernas och aktiemäklarnas kontroll. Konservativa demokrater förespråkade idén om ett privat men decentraliserat reservsystem som skulle drivas ur Wall Streets kontroll genom decentralisering . Federal Reserve Act [5] [6] , som antogs av kongressen 1913, återspeglade huvudsakligen åsikterna från representanter för USA:s demokratiska parti; de flesta republikaner motsatte sig dess godkännande.
Som ett resultat skapades Federal Reserve System i december 1913 som en oberoende myndighet av den amerikanska regeringen . Presidenten och kongressen berövades rätten att direkt ingripa i Feds verksamhet, men de kunde utfärda lagar som reglerade det.
1923 - Open Market Investment Committee (OMIC) skapades för att samordna Feds aktiviteter . Det inkluderade guvernörer för Federal Reserve Banks of New York, Boston, Philadelphia, Chicago och Cleveland.
1930 - Kommittén ersattes av Open Market Policy Conference ( OMPC ), som inkluderade guvernörerna och ledamöterna av styrelsen för 12 Federal Reserve Banks.
1933 - Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) bildas. Federal Reserve Board fick rätten att ändra reservkraven för banker som är medlemmar i Fed.
1935 - efter antagandet av banklagen (banklagen) antog Feds struktur den form som finns till denna dag: styrelsen fick namnet på Feds styrelse , bestående av 7 personer, en av vem som är styrelsens ordförande. I rådet ingick inte längre finansministern och den monetära myndighetens kontrollör. Guvernörerna för reservbankerna döptes om till presidenter, och Open Market Policy Association blev känd som Federal Open Market Committee (FOMC) [7] .
I juli 1979 utsåg USA:s president Jimmy Carter Paul Volcker till ordförande för Fed. Volcker lyckades dämpa inflationen genom att minska den från 13-14% (1979-1980) till 1% (1986) genom att minska penningmängden och strama åt penningpolitiken. Som ordförande för Fed ersattes Paul Volcker 1987 av Alan Greenspan . Sedan februari 2006 har Ben Bernanke fungerat som Fed-ordförande , som ersattes 2014 av Janet Yellen . Från 2018 till idag har tjänsten innehafts av Jerome Powell .
Federal Reserve Act anger att Fed består av regionala Federal Reserve Banks, som har status som en separat juridisk enhet , men som administreras av Feds styrelse utsedd av USA:s president.
I allmänhet är hela Fed-systemet en oberoende federal myndighet av den amerikanska regeringen .
År 1982 beslutade California Central District Court i John Lewis mot USA, som fastställde att Federal Reserve Banks, som är en del av Fed, inte är institutioner mot vilka privatpersoner kan stämmas enligt fordringslagen. organisationer och anställda ( federal Tort Claims Act). Detta domstolsutslag hänför sig till praxis att tillämpa den federala lagen om inledande av skadeståndsanspråk mot Federal Reserve Banks och gör inga bestämningar om Feds status som helhet.
Feds nuvarande funktioner:
Nedan är en schematisk representation av strukturen för Federal Reserve System, som tydligt visar dess komponenter (med olika former av ägande) och mängden makt (inflytande).
Federal regering genom USA:s president | ||||
↓ möte | ||||
" FOMC " och advisory boards och arbetsutskott | → råd |
Styrelsen för Federal Reserve System | Medlemsbanker | |
↓ ledning | ↓ aktieägare | |||
Styrelserna för Federal Reserve Banks | →
kontrollera |
12 regionala Federal Reserve Banks |
Feds styrande organ är styrelsen för Federal Reserve System, som består av 7 medlemmar, som utses av USA:s president med godkännande av senaten . Varje medlem av rådet utses för en period av 14 år utan rätt att förnya sina befogenheter [14] . En ledamot av rådet utses vartannat år och varje president kan således endast utse två ledamöter (eller fyra om presidenten väljs för en andra mandatperiod), förutsatt att ingen lämnar tjänsten i förtid.
Styrelsen leds av en ordförande och hans ställföreträdare, som väljs av presidenten bland de sju ledamöterna i styrelsen för en period av fyra år utan begränsning vid förnyelse [6] .
Federal Reserve Act föreskriver rätten för USA:s president att avskeda vilken medlem som helst av rådet . Således sparkade president Reagan rådets ordförande Paul Volcker 1987 [15] .
Under 2015 arbetade 18 574 personer i FRS-systemet [16] .
Från och med den 29 september 2022 är medlemmarna i rådet:
Porträtt |
Rådsmedlem |
tillträdde |
Slutet på kontoret |
---|---|---|---|
Jerome Powell (ordförande) |
5 februari 2018 (som ordförande) 23 maj 2022 |
15 maj 2026 (som ordförande) | |
25 maj 2012 (som medlem) 16 juni 2014 |
31 januari 2028 (som medlem) | ||
Lyle Brainard (vice ordförande) |
23 maj 2022 (som vice ordförande) |
15 maj 2026 (som vice ordförande) | |
16 juni 2014 (som medlem) |
31 januari 2026 (som medlem) | ||
Michael Barr (vice ordförande) |
19 juli 2022 (som vice ordförande) |
13 juli 2026 (som vice ordförande) | |
19 juli 2022 (som medlem) |
31 januari 2032 (som medlem) | ||
Michelle Bowman | 26 november 2018
1 februari 2020 |
31 januari 2034 | |
Christopher Waller | 18 december 2020 | 31 januari 2030 | |
Lisa Cook | 23 maj 2022 | 31 januari 2024 | |
Philip Jefferson | 23 maj 2022 | 31 januari 2036 |
Fed har sitt huvudkontor i Washington DC .
Rådets funktioner:
Underställda styrelsen är 12 regionala filialer av Fed, kallade "Federal Reserve Banks". Regionala kontor är geografiskt belägna i 25 filialer och utövar sina befogenheter i de stater som tilldelats dem, uppkallade efter de städer där deras huvudkontor är beläget (San Francisco, Kansas City, etc.).
Varje regionavdelning har sin egen styrelse [17] , bestående av 9 medlemmar och indelad i klasserna A, B och C, var och en med tre personer [18] :
Presidenten för varje regionavdelning utses med samtycke från Feds styrelse.
Varje region har en numerisk och alfabetisk beteckning enligt listan:
Funktioner för de regionala kontoren för FRS:
Federal Open Market Committee (FOMC), som är det nyckelorgan som ansvarar för penningpolitiken, är organisatoriskt placerad mellan Feds styrelse och Feds regionala kontor . Dess beslut syftar till att stimulera ekonomisk tillväxt och samtidigt upprätthålla stabiliteten i priser och penningcirkulation.
Federal Open Market Committee består av 12 medlemmar [21] :
Ordföranden utan rösträtt för FRB deltar i kommitténs möten, deltar i diskussioner och utvärderingar av ekonomin och möjliga utvecklingsalternativ. Protokoll från kommittémöten publiceras regelbundet på Feds officiella webbplats [22] . Möteskalendern och tidpunkten för publicering av protokoll är kända i förväg och är viktiga ekonomiska nyheter.
Varje affärsbank som uppfyller kraven i FRS kan bli ägare (aktieägare) i en lokal regional filial.
Från och med den 19 januari 2012:
Funktioner för banker-aktieägare i Federal Reserve Bank:
Listor över banker som är medlemmar i Fed publiceras på respektive regionkontors webbplatser.
Kapitalet i Federal Reserve Banks har en aktieform av ägande och bildas genom att sälja aktierna i dessa banker. Huvudköparna är affärsbanker, som inte får rösträtt, men som kan välja 6 av 9 lokala regionkontorschefer, samt få utdelning. I detta avseende skiljer sig USA från länder där centralbankens kapital är helägt av staten (Storbritannien, Kanada) eller är ett aktiebolag med statens andel i det (Belgien, Japan).
Federal Reserve Bank-aktier, som tas emot av banker i utbyte mot reservkapital, har ett antal restriktioner: de kan inte säljas eller bytas ut, de betalar en fast utdelning på 6 % per år, oberoende av Feds vinst [23] .
FRS genomför pengautsläpp , som huvudsakligen är inriktat på köp av förpliktelser (obligationer) från det amerikanska finansdepartementet (endast i speciella fall köps andra tillgångar). Således baseras växlingstransaktioner med dollar endast på förtroende för den amerikanska regeringen och det amerikanska finansiella systemet som helhet.
Förutom en del av seignioraget i form av räntebetalningar på statsobligationer är Feds inkomster från betalningstransaktioner, inlåning och värdepapperstransaktioner.
Medlemmar och styrelse i Fed blir inte tjänstemän, men storleken på deras ersättning bestäms av den amerikanska kongressen [25] . År 2008 var årslönen för ordföranden 191 300 USD och de andra styrelseledamöterna 172 200 USD.
Efter utbetalning av löner till chefer och anställda i Fed och fastställda utdelningar på aktier, överför Fed återstoden av vinsten till statskassan, som går till budgetens intäktssida.
Till exempel, 2010, fick Fed en nettoinkomst på 81,689 miljarder US-dollar, varav 1,583 miljarder betalades ut som utdelning till aktieägarna, 884 miljoner gick till budgetintäkter och betalningar till det amerikanska finansdepartementet uppgick till 79,268 miljarder [26] .
Feds aktuella balansräkning: Feds statistiska rapport avsnitt H.4.1
Att ge bred autonomi till Fed i beslutsfattande kombineras med ansvarsskyldighet och revision av aktiviteter som måste ske inom den rättsliga ramen.
Enligt Federal Reserve Act rapporterar Fed årligen till den amerikanska kongressens representanthus, två gånger om året - till den amerikanska kongressens bankkommitté.
FRS-bankernas verksamhet granskas minst en gång om året av US Accounts Chamber (Eng. Government Accounting Office) eller stora oberoende revisionsbyråer på nationell nivå [27] . En ändring av bokförings- och revisionslagen, 1950, antagen 1978, reglerar revisorernas verksamhet [28] . Revisioner utförda av Fed inkluderar således inte granskning av åtgärder och beslut relaterade till penningpolitiken (inklusive transaktioner med banklån) och andra transaktioner som godkänts av FOMC. Revisorerna granskar inte heller Feds verksamhet på den öppna marknaden, transaktioner med utländska regeringar, banker och andra finansiella institutioner [28] [29] . 1993 begärde US Accountability Office den amerikanska kongressen att ta bort restriktioner från dess revisionsbefogenheter [30] , men kongressen vägrade. 2009 initierade kongressledamoten Ron Paul HR 1207 ("The Federal Reserve Transparency Act"), som syftade till att genomföra en engångsrevision i full skala av Fed före slutet av 2010 [29] [31] . Den 25 juli 2012 godkändes lagförslaget med några ändringar av representanthuset med en poäng på 327 för och 98 mot [32] . För att lagen slutligen ska kunna antas måste den stödjas av senaten och båda kamrarna måste nå enighet om lagens innehåll [33] .
Rapporten om aktuella indikatorer för penningmängden [34] publiceras regelbundet av Federal Reserves styrelse. Det återspeglar också dynamiken i förändringar i de viktigaste penningmängdsaggregaten M2 och M3 [34] , av vilka det monetära aggregatet M2 anses vara den huvudsakliga finansiella och bankmässiga indikatorn på penningmängden i omlopp.
Metoden för att beräkna indikatorer bestäms av FRS [35] :
Index | Beskrivning |
---|---|
M0 | Det totala beloppet av kontanter, plus centralbankskonton, som kan växlas mot kontanter. |
M1 | M0 + del av M0 som en reserv eller kontanter i valv + insättningar på anspråk ("löpande checkkonto", från vilket pengar tas ut av kundens checkar eller "aktuellt bankkonto", checkar kan utfärdas, inklusive de som är kopplade till betalkort i plast ) ) . |
M2 | M1 + mest löptid, inlåningskonton på penningmarknaden, samt insättningsbevis upp till $100 000. |
M3 | M2 + alla andra insättningsbevis, insättningar i eurodollar och repotransaktioner . |
Data för M3-aggregatet slutar i mars 2006, eftersom Fed slutade publicera dessa data, med argumentet att kostnaden för datainsamling är mycket betydande och att den mottagna informationen är obetydlig. De återstående tre penningmängdsaggregaten kommer att fortsätta att publiceras i detalj ytterligare [36] .
Fraktionerad reservbank leder till ett betydande överskott av den totala penningmängden över mängden centralbankspengar. Till exempel, i januari 2007, var lagret av centralbankspengar 750,5 miljarder dollar , medan lagret av affärsbankspengar (sammanlagt M2) var 6,33 biljoner dollar .
Både historien om antagandet av Federal Reserve Act och Feds nuvarande verksamhet är föremål för olika anklagelser och kritik av Fed ..
Riksbanks systemet | |
---|---|
Sedlar |
|
Dokumenten |
|
federala fonder |
|
Berättelse |
|
Fed ordförande |
|
Federal Reserve Banks | |
---|---|
Global ekonomisk kris (sedan 2008) | |
---|---|
De viktigaste händelserna | |
toppmöten | |
Individuella problem |
|
Efter land | |
Lagstiftning och policy |
|
Bolagets insolvens |
|
Statligt bistånd och uppköp |
|
Företagsförvärv _ |
|
Typer av inblandade värdepapper |
|
Finansmarknader | Sekundär bolånemarknad |
I kulturen |
|
Terminologi Bidrag Kreditåtstramning ekonomisk bubbla ekonomisk infektion Finanskris Interbankkreditmarknad Likviditetskris |
USA i ämnen | |
---|---|
| |
|
Ordböcker och uppslagsverk | ||||
---|---|---|---|---|
|