Schleswig-Holstein-frågan [1] [2] ( tyska : Schleswig-Holsteinische Frage , Dan . Spørgsmålet om Sønderjylland og Holsten ) är en uppsättning komplexa diplomatiska och andra frågor som uppstod under 1800-talet i relationerna mellan de två hertigdömena Schleswig ( tyska : Schleswig , daterar . Sønderjylland/Slesvig ) och Holstein ( tyska Holstein , Dan. Holsten ), mellan danska kronan och Tyska förbundet [3] .
Den brittiske statsmannen Lord Palmerston lär ha sagt: "Bara tre män har någonsin riktigt förstått Schleswig-Holstein-affären - prinsgemålen som dog, den tyske professorn som blev galen - och jag som helt glömde bort det" [ 4] [5 ] .
Schleswig blev en del av Danmark under vikingatiden och blev ett danskt hertigdöme på 1100-talet . Danmark försökte upprepade gånger återintegrera hertigdömet Schleswig i sitt eget. Holstein, på andra sidan den danska gränsen från Schleswig, var ett len av det heliga romerska riket under medeltiden . Sedan 1460 styrdes de två områdena gemensamt av en gemensam hertig, som var kung av Danmark. Fördraget i Ribe, som förhandlats fram av den danske kungen för att få kontroll över båda staterna, tycktes tyda på att Schleswig och Holstein skulle förbli en enda enhet, även om denna tolkning senare blev omtvistad. Det heliga romerska riket upplöstes 1806, men det tyska förbundet som bildades 1815 omfattade även Holstein. I början av 1800-talet var befolkningen i Holstein nästan helt etnisk tysk , liksom mycket av befolkningen i Schleswig.
Både Schleswig och Holstein styrdes genom institutioner skilda från den övriga statsmakten i kungariket Danmark. Den 27 mars 1848 tillkännagav Fredrik VII av Danmark för befolkningen i Schleswig en promulgering av en liberal konstitution, enligt vilken hertigdömet, samtidigt som det behöll sin lokala självstyre , skulle bli en integrerad del av Danmark. Detta ledde till öppet uppror av den överväldigande tyska majoriteten av Schleswig-Holstein till stöd för självständighet från Danmark och nära band till Tyska förbundet. Konungariket Preussens militära intervention var inriktad på att stödja upproret: den preussiska armén drev de danska trupperna ut ur Schleswig och Holstein, och startade det första Schleswig-kriget (1848–1851) , som slutade med en dansk seger i slaget vid slaget vid Idstedt; Enligt Londonprotokollet kom det internationella samfundet överens om hertigdömenas status.
Den andra krisen uppstod från en arvstvist. Hertigdömena Schleswig och Holstein ärvdes under salisk sanning , som ignorerade kvinnliga anspråk på tronen. Konungariket Danmark hade en annan arvslag som tillät manliga arvingar att ärva tronen genom den kvinnliga linjen. Enligt dessa olika arvslagar skulle den barnløse kung Fredrik VII av Danmark ha haft olika arvingar för Danmark och Schleswig-Holstein. Men när han dog 1863, hävdade hans arvtagare, Christian IX , som blev dansk kung, att han också har ärvt hertigdömena och försökte återintegrera hertigdömet Schleswig i Danmark genom att underteckna den så kallade novemberkonstitutionen. Detta sågs som ett brott mot Londonprotokollet och ledde till det andra kriget i Schleswig 1864 och så småningom till att hertigdömena införlivades i Tyska förbundet [6] .
Efter Tysklands nederlag i första världskriget förenades territoriet i Nordslesvig, där de flesta danskarna bodde, slutligen med Danmark efter två folkomröstningar organiserade av de allierade makterna. En liten minoritet etniska tyskar bor fortfarande i norra Schleswig , medan det finns en dansk minoritet i södra Schleswig.
Sedan 1849 har olika regeringssystem samexisterat i Danmark. Det egentliga Danmark blev en konstitutionell monarki . Absolutismen fanns dock fortfarande kvar i Schleswig och Holstein, med rådgivande församlingar baserade på godssystemet som gav mer makt till de rikaste adelsmännen. Dessa tre enheter styrdes av en ministerkabinett, bestående av liberala danska ministrar som drev på för ekonomiska och sociala reformer, och konservativa ministrar från den holsteinska adeln som motsatte sig politiska reformer. Efter upproret i Holstein och Schleswig var monarken inte intresserad av att stärka rättigheterna för dessa två regioner, som tidigare varit upproriska. Rikets gods , som var rädsla för att förflyttas av demokratiska institutioner, kunde lättare äventyras.
Detta ledde till ett dödläge i praktiskt lagstiftande, förvärrat av etniska spänningar, och den oundvikliga fullständiga oförmågan att styra staten. Dessutom fruktade danska motståndare till den så kallade enhetsstaten ( Dan . Helstaten ) att holsteinares närvaro i den danska regeringen och samtidigt deras medlemskap i Tyska förbundet skulle leda till ökad tysk inblandning i holsteinska angelägenheter eller t.o.m. i Danmarks inre angelägenheter.
I Köpenhamn upprätthöll monarken och mycket av administrationen strikt status quo. Detsamma gällde främmande makter som Storbritannien , Frankrike och Ryssland , som fruktade ett försvagat Danmark till förmån för tyska stater som Österrike eller Preussen, som kunde förvärva Holstein med den viktiga sjöhamnen Kiel och därmed kontrollera inloppet till Östersjön. hav .
Det fanns också den nationella frågan: både Tyskland och Danmark ville, på ett typiskt 1800-talssätt, förena och befästa olika nationaliteter mot en bakgrund av fragmenterade kulturella sedvänjor och dialekter.
Slutligen uppstod en internationell fråga: de tyska makternas konkurrerande ambitioner var inblandade, och förutom dem, andra europeiska staters intressen, särskilt det brittiska imperiet, som var intresserade av att förhindra skapandet av en tysk sjömakt.
Tyska var regeringsspråket i Schleswig och Holstein, medan mer eller mindre självständiga hertigar styrde och förblev så, det var regeringsspråket i Danmark under flera epoker. Efter reformationen blev tyska det dominerande språket i kyrkor och skolor, medan danska var det dominerande språket bland bönderna i Schleswig.
Lågtyska var det dominerande språket i hela Holstein. Under århundradena som följde på medeltiden kom lågtyskan att dominera Sydslesvig, som till en början var övervägande danskt. Norra Schleswig fortsatte att domineras av det danska språket. Omkring 1800 talades tyska och danska i ungefär lika stora proportioner i det som nu är Mellanslesvig.
Det tyska språket spreds långsamt på bekostnad av danskan under tidigare århundraden: till exempel var danska fortfarande i bruk på halvön Schwansen runt 1780 (den senaste kända användningen av danska var i byarna nära Schlei ), men sedan försvann det från vardagen kommunikation.
Den språkliga gränsen på 1800-talet motsvarade ungefär den nuvarande gränsen mellan Danmark och Tyskland .
Det var tydligt att den danska dominansen i Schleswig var sårbar och försvagad. Tack vare aktiv ekonomisk aktivitet utökade de etniska tyskarnas territorium i söder sina ägodelar. Det kom ständigt invandrare vars modersmål var lågtyska, och tidigare dansktalande familjer fann det ofta nödvändigt att byta språk. Det var lågtyska, och inte danska, som blev typiskt för Holstein och mycket av södra Schleswig.
Ett av besluten, som sedan stöddes av Napoleon III , innebar delningen av Schleswig längs nationella linjer, överföringen av den danska delen av Danmark, den tyska delen av Holstein. Denna idé, som sedermera fann anhängare både bland danskarna och bland tyskarna, visade sig vid den tiden vara ogenomförbar på grund av majoritetens omöjlighet på båda sidor [7] . Detta beslut genomfördes senare av folkomröstningar 1920 som ett villkor i Versaillesfördraget , och norra Schleswig införlivades med Danmark.
Tyskarna i Schleswig-Holstein citerade ofta klausulen i Ribefördraget från 1460 som slog fast att Schleswig och Holstein skulle "alltid vara tillsammans och aldrig skiljas åt". Även om detta fördrag spelade en mindre roll i konflikten, fick dess proklamation "aldrig delad" en särställning under den tyska nationalismens uppvaknande, både bland dem som ville ha Schleswig-Holsteins självständighet och i Tyskland, som stödde enanderörelsen i regionen.
I Danmark fick detta fördrag mindre tyngd, och citatet ansågs ur sitt sammanhang, eftersom det antingen kunde innebära att hertigdömena inte skildes från varandra, eller att de inte delades upp i mindre andelar genom arv. På ett eller annat sätt hände denna situation många gånger och lämnade efter sig en förvirrande struktur av feodala enheter. Danskarna åberopade också dekreten från den danska hovrätten och den tyske kejsaren från 1424 respektive 1421, som slog fast att Slesvig med rätta tillhörde Danmark eftersom det var ett danskt len , och Holstein var ett len från det heliga romerska riket, vilket antydde i en önskan att båda hertigdömena skulle skilja sig från varandra.
De europeiska stormakterna, oroade över maktobalansen och etniska konflikter, ansåg uppenbarligen inte att det var nödvändigt att rikta uppmärksamheten mot Ribafördraget.
Det andra Schleswig-kriget löste Schleswig-Holstein-frågan med våld, vilket tvingade kungen av Danmark att avsäga sig (1 augusti 1864) alla sina rättigheter i hertigdömena till förmån för kejsar Franz Joseph I av Österrike och kung Wilhelm I av Preussen . Artikel XIX i Wienfördraget , undertecknat den 30 oktober 1864, fastställde en sexårsperiod under vilken invånare i hertigdömena kunde förvärva danskt medborgarskap.
Under det österrikisk-preussiska kriget 1866 erövrade Preussen Holstein från Österrike och de två hertigdömena förenades därefter för att bilda provinsen Schleswig-Holstein . Från denna tidpunkt inkluderades Schleswig-Holstein-frågan i det större problemet med österrikisk-preussiska relationer, som var djupt påverkat av kriget 1866. Men i relationerna mellan danskar och tyskar överlevde den, även om den minskade till frågan om ödet för den danska befolkningen i Slesvig. Denna fråga är av stort intresse för studenter i internationell rätt eftersom den illustrerar de praktiska problemen som är involverade i att etablera den moderna principen om medborgarskap.
Idag är Nordslesvig eller förvaltningen av Sydjylland en del av Danmark; de återstående territorierna av de tidigare hertigdömena är en del av den tyska förbundsstaten Schleswig -Holstein .