| Högsta rådet för den nationella ekonomin i Sovjetunionen | |
|---|---|
| Sovjetunionens högsta ekonomiska råd | |
| Sovjetunionens territorium (1929) | |
| Organisations typ | diversifierat folkkommissariat |
| Ledare | |
| Ordförande (första) | A. I. Rykov |
| Ordförande (sista) | G. K. Ordzhonikidze |
| Bas | |
| Stiftelsedatum | 1923 |
| likvidation | |
| 1932 | |
| Förvandlas till folkkommissariatet för tung industri i Sovjetunionen | |
| Högsta rådet för den nationella ekonomin i Sovjetunionens ministerråd | |
|---|---|
| Sovjetunionens högsta ekonomiska råd | |
| Sovjetunionens territorium (1965) | |
| Organisations typ | byrå under Sovjetunionens regering |
| Ledare | |
| Ordförande (första) | D. F. Ustinov |
| Ordförande (sista) | V. N. Novikov |
| Bas | |
| Stiftelsedatum | 1963 |
| likvidation | |
| Avskaffas | 1965 |
| Föräldraorganisation | Sovjetunionens ministerråd |
Supreme Council of the National Economy of the USSR ( förkortat VSNKh of the USSR ; VSNKh of the USSR ) är det styrande organet för den nationella ekonomin i Unionen av socialistiska sovjetrepubliker , som verkade 1923-1932 och 1963-1965.
För första gången bildades det högsta rådet för den nationella ekonomin i Sovjetunionen ( VSNKh USSR ) 1923. Dess bildande fastställdes av fördraget om bildandet av Sovjetunionen . Som ett organ för allmän ekonomisk reglering hade Sovjetunionens högsta ekonomiska råd vid början av sin verksamhet vida befogenheter. Men när planekonomin etablerades och inflytandet från andra styrande organ ökade - i synnerhet arbets- och försvarsrådet och den statliga planeringskommissionen under det - förvandlades Sovjetunionens högsta ekonomiska råd gradvis från ett universellt till ett specialiserat styrande. och i slutet av dess existens faktiskt förvandlats till ett enat industrikommissariat. Förutom att samordna och kontrollera verksamheten i råden för den nationella ekonomin (sovnarkhozes) i de fackliga republikerna, var industriföretag av facklig betydelse under direkt jurisdiktion av Högsta rådet för nationalekonomi i Sovjetunionen, medan industri av republikanska och lokala betydelse överfördes till jurisdiktionen för alla fackliga och autonoma republiker och lokala ekonomiska råd. Sovjetunionens högsta ekonomiska råd var ansvarig för högre och sekundära tekniska utbildningsinstitutioner i Sovjetunionen.
NEP periodÅren 1923–27, under den nya ekonomiska politikens period , styrde Högsta rådet för nationalekonomi industrin enligt principerna för kostnadsredovisning , när den huvudsakliga ekonomiska enheten i det ekonomiska systemet för industri var den självförsörjande industriförtroendet . År 1928 förenade Sovjetunionens högsta ekonomiska råd cirka 80 truster av all unions betydelse, mer än 100 truster av republikansk betydelse och cirka 400 lokala truster med ett totalt antal arbetare och anställda på 2,7 miljoner människor. Högsta rådet för nationalekonomi upprättade en plan för trusterna, kontrollerade dess uppfyllelse och reglerade tillväxten och rörelsen av fasta tillgångar. För att hantera trusternas produktionsverksamhet inom ramen för Supreme Economic Council skapades Central Directorate of State Industry (TsUGProm of the Supreme Economic Council of the USSR), inom vilken sektoriella "direktörer" bildades och för ekonomisk reglering och planering - det huvudsakliga ekonomiska direktoratet (GEM för Sovjetunionens högsta ekonomiska råd). En av funktionerna för det högsta rådet för nationalekonomi under den perioden var att kontrollera offentliga medel som investerats i aktiebolag.
Begränsning av NEP och industrialiseringEfter kommunistpartiets ledning för att inskränka NEP, från mitten av 1920-talet, omstrukturerade Sovjetunionens högsta ekonomiska råd sin verksamhet och syftade till att centralisera den planerade förvaltningen, pressa ut privat kapital ur industriföretag, koncentrera produktionen och stärka sektorsstyrningen av industrin. Vid denna tid ökade huvudavdelningarnas roll, särskilt inom metallurgisk och textilindustri. För att koncentrera alla produktionssteg i en hand avskaffades TsUGProm i augusti 1926. Istället skapades centrala kontor för ledning av industrier - Glavtekstil , Glavlesbum , Glavkhim , Glavselprom , Glavgortop , Glavvoenprom - och industrikommittéer. Sommaren 1928 började huvudkontoren delas upp i specialiserade avdelningar. Till exempel delades Glavmetal in i huvudavdelningar för järnmetallurgi, brytning och bearbetning av icke-järnmetaller, maskinteknik och metallbearbetning. Liknande åtgärder planerades i förhållande till Glavkhim och inom trä- och pappersindustrin. I december samma år överförde Högsta ekonomiska rådets plenum funktionerna för operativ planering till huvudavdelningarna, vilket helt undergrävde syndikatens roll i förvaltningen av industrin. Som ett resultat av denna politik, i slutet av 1920-talet, förlorade lokala ekonomiska råd sin betydelse och omvandlades till avdelningar av verkställande kommittéer [1] .
Aktiviteterna för Sovjetunionens högsta ekonomiska råd under de sista åren av dess existens syftade till att genomföra påtvingad industrialisering i landet , vilket ledde till behovet av specialisering i statlig förvaltning av industrin.
Den 5 januari 1932 avskaffades Sovjetunionens högsta ekonomiska råd; istället för det bildades tre folkkommissariat - huvudföretagen överfördes till underordningen av folkkommissariatet för tung industri i Sovjetunionen . Företagen inom lätt-, skogsbruks- och timmerbearbetningsindustrin som var under jurisdiktionen av Högsta rådet för nationalekonomi i Sovjetunionen överfördes till de nybildade kommissariaten för lätt industri ( Narkomlegprom ) och skogsindustri ( Narkomlesprom ).
År 1925 bestod strukturen för Sovjetunionens högsta ekonomiska råd av följande organ [2] :
Organisationens högsta organ var ett plenum av representanter för sovjetiska och fackliga institutioner och organisationer, som sammankallades 2-3 gånger om året, bestående av cirka 100 personer. Funktionerna för ett permanent verkställande organ i intervallen mellan plenum utfördes av presidiet för Sovjetunionens högsta ekonomiska råd på 17-20 personer, ledd av ordföranden för Sovjetunionens högsta ekonomiska råd, som hade rättigheterna till en folkkommissarie och var ex officio medlem av rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen . De högre ekonomiska råden i unionens republiker upprepade strukturen för Sovjetunionens högsta ekonomiska råd.
Som en del av Sovjetunionens högsta ekonomiska råd 1927 skapades en paramilitär vakt av industriföretag och statliga strukturer [3] [ 4] , som likviderades 1933, och personal och egendom överfördes till OGPU :s jurisdiktion. 5] . A. I. Selyavkin ledde de paramilitära vakterna i Sovjetunionens högsta ekonomiska råd . Stabsapparaten för huvuddirektoratet för paramilitär säkerhet bemannades av erfarna befälhavare och politiska arbetare från Röda armén. Principen om organisation av skydd antogs av armén. Inom gränserna för arméns militärdistrikt skapades högkvarteret för industridistrikten i VOKhR, under vilkas underordning var regementen, bataljoner och enskilda kompanier. För utbildning och omskolning av den befälhavande och befälhavande personalen för gevärs- och brandkårerna vid VOKhR i Strelna, nära Leningrad, skapades en träningsbas - Joint Courses (School) for the Improvement of Command Staff [6] .
Ordförande för Sovjetunionens högsta ekonomiska rådIndustrialiseringen i Sovjetunionen krävde utbildning av omkring 435 000 ingenjörer och tekniska specialister under perioden 1930 till 1935, medan deras antal 1929 var 66 000 [7] . 1929 , som en del av Sovjetunionens högsta ekonomiska råd, skapades huvuddirektoratet för högre och sekundära tekniska utbildningsinstitutioner (GLAVVTUZ), vars chef är medlem av presidiet för Sovjetunionens högsta ekonomiska råd. Skapandet av nya och omorganisationen av befintliga högre och sekundära tekniska utbildningsinstitutioner i Sovjetunionen började. Den ursprungliga sammansättningen av de vetenskapliga och tekniska organisationerna i Sovjetunionens högsta ekonomiska råd ges nedan:
Skapat under den ekonomiska reformen 1957 kunde systemet med ekonomiska råd , byggt på den territoriella produktionsprincipen, inte lösa de uppgifter som tilldelats det för att öka industriproduktionen och ledde till förstörelsen av sektoriella och intersektoriella ekonomiska och produktionsband. De åtgärder som vidtogs i slutet av 1962 för att utöka de ekonomiska råden gav inte heller de förväntade förbättringarna och ledde till slutsatsen att Sovjetunionens högsta sovjet- och partiledning drog slutsatsen att det var nödvändigt att centralisera förvaltningen av landets ekonomi [8] . I mars 1963 skapades Högsta rådet för den nationella ekonomin i Sovjetunionens ministerråd ( VSNKh of the USSR ) som "det högsta statliga organet för förvaltning av industri och konstruktion i landet, med alla nödvändiga rättigheter och befogenheter att lösa frågor som rör industrins och byggandets arbete och säkerställa ett framgångsrikt genomförande av statliga planer” [9] . Verksamheten från Sovjetunionens högsta ekonomiska råd för att organisera centraliserad förvaltning av sektorer av ekonomin inom det befintliga systemet med republikanska och lokala ekonomiska råd stötte dock på en svåröverskådlig motsättning mellan huvudtrenden i sektoriell utveckling av industrin och systemet för territoriellt administrering. I industrins arbete har sådana negativa fenomen som en nedgång i tillväxttakten för produktion och arbetsproduktivitet, en minskning av effektiviteten i användningen av produktionstillgångar och kapitalinvesteringar dykt upp. Hanteringen av industrier visade sig vara fragmenterad över många ekonomiska regioner, enheten i teknisk politik bröts, vetenskapliga forskningsorganisationer avbröts från produktion, vilket började bromsa utvecklingen och införandet av ny teknik. Oförmågan hos Sovjetunionens högsta ekonomiska råd att lösa landets ekonomiska problem ledde Sovjetunionens högsta ledning till slutsatsen att det var nödvändigt att eliminera systemet med ekonomiska råd och återgå till det tidigare använda centraliserade ledningssystemet genom sektoriella ministerier och tvärsektoriella statliga kommittéer . Den 2 oktober 1965 avskaffades Sovjetunionens högsta ekonomiska råd, och dess sektoriella avdelningar omvandlades till fackliga republikanska och fackliga industriministerier. Tillsammans med det fackliga organet likviderades ekonomiska råd på alla andra nivåer [10] [11] .
| Institutet för statsmakt och administration i Sovjetunionen | |||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| † Inklusive republiker i Sovjetunionen och autonoma republiker inom dem. | |||||||||||||||||||||