| Ryska gardets icke-departementala säkerhet (OVO of the Russian Guard) | |
|---|---|
| Axelmärke sedan 2016 | |
| Land | Sovjetunionen Ryssland |
| Underordning | Rysslands president |
| Ingår i | Den federala tjänsten för Ryska federationens nationalgardetrupper |
| Sorts | strukturell indelning |
| Inkluderar | Federal State Treasury Institutions (FGKU) |
| Färger |
karminfärg ; färg blå prick |
| befälhavare | |
| Anmärkningsvärda befälhavare | Chef för huvuddirektoratet för det regionala militärdistriktet för det ryska gardet, polisens generallöjtnant Alexander Vladimirovich Grishchenko |
Icke-departementellt skydd av det ryska gardet ( OVO Rosgvardia ) är en statlig polisenhet som bevakar särskilt viktiga och känsliga anläggningar (inklusive de som omfattas av obligatoriskt skydd av nationalgardets trupper), egendom som tillhör individer och juridiska personer enligt kontrakt, och deltar i att säkerställa skydd av allmän ordning , förebyggande och bekämpande av brott och administrativa brott . I ett antal stater är det en del av inrikesministerierna . I Ryska federationen har det sedan 2016 varit en strukturell enhet i den federala tjänsten för Ryska federationens nationella gardetrupper (Rosgvardia) . Anställda på enheten är inte en del av personalen på organisationer , institutioner , industriföretag vars anläggningar är bevakade - därav namnet "privat säkerhet" för att skilja det från avdelningssäkerhet .
Den 3 mars 1920 skapades industripolisenheter i RSFSR för att skydda industrianläggningar, lager av produkter och råvaror.
Den 6 februari 1924 antogs dekretet från RSFSR:s folkkommissariers råd om skapandet av en avdelningsmilis och bestämmelserna om avdelningsmilisen [ 1] godkändes . Det skapades för att skydda statliga företags och institutioners egendom, såväl som privata organisationer av nationell betydelse och för att skydda lag och ordning inom det territorium som ockuperas av dessa objekt. Avdelningsmilisen skapades på kontraktsbasis med administrationen av de nationella ekonomiska anläggningarna som den bevakade, och upprätthölls på deras bekostnad [2] .
Den 29 oktober 1952 genom dekret från Sovjetunionens ministerråd nr 4633-1835 "Om användningen av arbetare som befriats från skyddet inom industrin, byggandet och andra sektorer av den nationella ekonomin och åtgärder för att förbättra organisationen av skyddet av ekonomiska objekt för ministerier och departement”, en icke-departementell extern vaktvakt (VNSO ) under inrikesministeriets organ. Vaktbrigader som bevakade handels- och ekonomiska föremål överfördes till underordnandet av organen för inre angelägenheter.
1959 överfördes funktionerna för inspektion av avdelningssäkerheten till den privata säkerheten .
Sedan 1962 har privat säkerhet haft i uppdrag att införa teknisk säkerhet (säkerhet, brandlarm), utveckling av centraliserade säkerhetsanläggningar [3] .
Den 18 februari 1966, genom ett dekret från Ministerrådet i Sovjetunionen, godkändes standardbestämmelserna om privat säkerhet under polisorganen [4] , som fastställde att privat säkerhet under polismyndigheterna organiserades för att skydda företag, byggande platser, institutioner och organisationer belägna i städer, arbetarbosättningar och regionala centra, och består av paramilitära enheter utformade för att skydda särskilt viktiga och känsliga anläggningar, och vaktenheter utformade för att skydda andra anläggningar. Privat säkerhet under milisen var under jurisdiktionen av de fackliga republikernas ministerier för allmän ordning. De paramilitära underavdelningarna för privat säkerhet under milisen bestod av avdelningar, separata lag, grupper och avdelningar, och vaktunderenheter bestod av brigader. Paramilitära enheter var beväpnade med karbiner , gevär , pistoler och revolvrar [5] .
Från och med 1975 var det totala antalet privata säkerheter i Sovjetunionen 53 tusen människor, 200 tusen föremål var under skydd [6] .
I början av december 1987 uppgick det totala antalet säkerhetsvakter utanför Sovjetunionen till nästan 1 miljon människor (inklusive 178 tusen poliser, men huvuddelen av de anställda var väktare), 600 tusen föremål och 1 miljon lokaler var under skydd (inkluderande över 50 % av industrianläggningar, företag och organisationer och nästan alla handels- och cateringföretag) och 410 tusen lägenheter. På grund av införandet av teknisk säkerhetsutrustning under perioden från 1977 till slutet av 1987 minskade antalet väktare med 143 tusen människor (med en årlig betalningsfond på 134,7 miljoner rubel). Enligt chefen för huvuddirektoratet för privat säkerhet vid Sovjetunionens inrikesministerium , generalmajor för milisen L. Popov, förhindrade anställda inom privat säkerhetstjänst under 1987 upp till 30 stölder dagligen och fängslade upp till 40 brottslingar och lagöverträdare [7] .
Efter Sovjetunionens kollaps bevarades privat säkerhet i en eller annan form i alla före detta sovjetrepubliker. Men den statliga statusen för dessa strukturer, finansieringssystemet och namnen i olika länder varierar mycket.
RysslandDen 14 augusti 1992 antog Ryska federationens regering "föreskrifter om privat säkerhet under Ryska federationens organ för inre angelägenheter."
1993-2005 ingick VOKHR-underavdelningar i den privata säkerheten [ 8] .
År 2003 var det totala antalet privata säkerheter i Ryssland 477 tusen människor, mer än 427 tusen föremål var under skydd av PBO [9] .
2005 omorganiserades tjänsten, avdelningen för statligt skydd av egendom vid Rysslands inrikesministerium (DGZI) skapades och ett specialiserat enhetligt företag bildades - Federal State Unitary Enterprise "Protection" av inrikesministeriet Ryssland , som utför design, installation och anslutning av säkerhets- och passersystem. FSUE "Protection" inkluderade anställda vid de paramilitära, vakt- och tekniska tjänsterna för privat säkerhet.
Från och med den tiden utför icke-departementala säkerhetsenheter (PBO) endast skydd av objekt genom att övervaka de tekniska skyddsmedlen och svara på larm (inklusive de som tas emot från andra strukturer som övervakar säkerhetssystem).
Från och med juli 2006 var antalet privata säkerhetsvakter 450 tusen personer, inklusive:
I samband med reformen av brottsbekämpande myndigheter, 2010-2012, är det planerat att öka antalet PBO med 35 tusen personer, upp till 485 tusen personer. [elva]
Efter skapandet i Ryssland 2016 av Federal Service of the National Guard Troops of the Russian Federation (Rosguard), blev privata säkerhetsenheter en del av den [12] .
VitrysslandI Vitryssland omvandlades de privata säkerhetsenheterna vid BSSR:s inrikesministerium till säkerhetsavdelningen vid inrikesministeriet i Republiken Vitryssland.
KazakstanI början av 1990-talet bevarades strukturen för den sovjetiska milisen i Kazakstan, men efter att polisen skapats överfördes funktionerna för privat säkerhet till den specialiserade säkerhetstjänsten vid inrikesministeriet i Republiken Kazakstan [13] [14] [15] .
LettlandI Lettland fungerade privat säkerhet framgångsrikt fram till december 2009. Sommaren 2009, efter påtryckningar från Europeiska unionen, beslutade den lettiska regeringen att i december 2009 likvidera det lettiska direktoratet för privat säkerhet "Apsardze". " Huvudargumentet för likvidationen var den ståndpunkt som intagits i Europa att polisen borde göra sig av med säkerhetsfunktioner som är okaraktäristiska för dem, som den privata sektorn kan erbjuda " [16] .
UzbekistanDen 1 mars 1993, på grundval av privata säkerhetsenheter, inrättades huvuddirektoratet för privat säkerhet vid inrikesministeriet i republiken Uzbekistan [17] .
UkrainaDen 10 augusti 1993, i enlighet med dekretet från Ukrainas ministerkabinett nr 615, skapades den statliga säkerhetstjänsten under Ukrainas inrikesministerium på grundval av privata säkerhetsenheter under organen för inre angelägenheter .
EstlandI Estland privatiserades privat säkerhet 1998. OVO:s fastighet lades ut på auktion, där den köptes av det privata säkerhetsföretaget ESS Grupp AS (senare omdöpt till Falck Baltics).
År 2017 godkände dekretet från Ryska federationens regering den 15 maj 2017 N 928-r en lista över föremål som omfattas av obligatoriskt skydd av det ryska gardets OVO. Det fysiska skyddet av dessa föremål utförs av certifierade anställda i tjänsten som polis vid Nationalgardet. Listan över objekt uppdateras med jämna mellanrum [18] . För andra objekt som inte ingår i den obligatoriska listan tillhandahålls på avtalsbasis endast konsolsäkerhetstjänsten. Det fysiska skyddet av föremål av någon form av ägande tillhandahålls av Federal State Unitary Enterprise Okhrana från det ryska gardet [19] .
Fram till den 5 april 2016 utfördes den allmänna och operativa förvaltningen av privat säkerhet av huvuddirektoratet för privat säkerhet vid Rysslands inrikesministerium (GUVO).
För att organisera säkerheten används tekniska medel i stor utsträckning (volumetriska och akustiska detektorer, optoelektroniska sensorer, etc.), från vilken information samlas in via befintliga kommunikationskanaler, till exempel genom stadens telefonnät. Information från de tekniska skyddsmedlen skickas till Central Security Centre (Point of Centralized Security) och behandlas av tjänstgörande personal.
Armering av objektet och dess efterföljande frånkoppling utförs antingen genom att ringa ARC-operatören eller med hjälp av en kodenhet eller en elektronisk nyckel.
Privata säkerhetsenheter verkar i ett och ett halvt tusen städer och städer i 82 ingående enheter i Ryska federationen.
Under skydd av privata säkerhetsenheter är:
Från den 1 januari 2012 fick privata säkerhetsenheter status som statliga institutioner [21] . Enligt lagen "om budgetgenomförande för 2012" spenderades 89 miljarder rubel 2012 för att säkerställa verksamheten för privat säkerhet, budgetintäkterna för tjänster tillhandahållna av privat säkerhet uppgick till 48,4 miljarder rubel [22] .
Strukturen för privat säkerhet inkluderar:
I november 2018, efter massakern på barn i Kerch College , lämnade statsdumans ställföreträdare Sergei Vostretsov till expertrådet ett lagförslag som föreslår en ändring av den federala lagen "On the National Guard Troops of Russia", enligt vilken certifierade anställda i icke - Den ryska gardets avdelningssäkerhet bör vara engagerad i skyddet av utbildningsorganisationer. Förslaget stöddes inte på grund av betydande materialkostnader [23] .
I maj 2021, efter massmordet på barn i gymnastiksalen i Kazan , skickade Just Russia -fraktionen i statsduman och vice Oleg Shein ett förslag till den ryska regeringen att komplettera listan över föremål som omfattas av obligatoriskt skydd av ryska gardet, godkänd genom order från Ryska federationens regering av den 15 maj 2017 N 928-r. Initiativet stöddes av ordföranden för Federationsrådet för vetenskap, utbildning och kultur Lilia Gumerova [24] . Det liberala demokratiska partiet och Ryska federationens kommunistiska parti uttalade sig mot en ökning av antalet anställda i nationalgardet och ytterligare ekonomiska kostnader. Enade Ryssland pekade på bevarandet och förstärkningen av befintliga säkerhetsåtgärder [25] . Chefen för det ryska gardet, Viktor Zolotov , vid ett möte med Rysslands president Vladimir Putin och Rysslands regering, pekade på brist på personal och finansiering och pekade på en ökning av antalet certifierade anställda med 776 tusen enheter och tilldelningen av ytterligare medel från den federala budgeten för deras underhåll till ett belopp av 600 miljarder rubel årligen. Förslaget att komplettera listan över objekt för vilka privat säkerhetsverksamhet inte gäller, godkänt genom dekret från Ryska federationens regering av den 25 oktober 2021 nr 1820, genom att tillhandahålla fysiskt skydd av utbildningsinstitutioner av civilanställda i den federala staten Enhetsföretaget Okhrana från det ryska gardet på kontraktsbasis eller bemyndigande av lokala myndigheter att skapa kommunal säkerhet diskuterades inte [26] .
OVO- milis
1993-2012
PSB- polisen
2012-2016
OVO för det ryska gardet
2016—nu