Finlands utrikespolitik ( fin. Suomen ulkopolitiikka ) är innehållet i Finlands utrikespolitik , formulerad som "militär alliansfrihet och självständigt försvar" (år 2013 konstaterade riksdagens utrikeskommission att detta uttalande saknade relevans) [ 1] . Finland står konsekvent för att stärka vänskapliga förbindelser med alla länder, i första hand grannländer, och spelar en aktiv roll i den alleuropeiska processen [2] .
Finland har varit medlem i FN sedan 1955 [3] (icke-permanent medlem av FN:s säkerhetsråd 1969-1970 och 1989-1990). Sedan maj 1989 - medlem av Europarådet , sedan januari 1986 - medlem av EFTA . Sedan 1973 har den haft ett frihandelsavtal med EEC och är för närvarande medlem i EU . Sedan 1956 - medlem av Nordiska rådet , har status som Nato -observatör .
I enlighet med regeringsprogrammet bör Finland bli ett av de ledande länderna i världen när det gäller utveckling av cybersäkerhet [4] . I detta avseende deltog Finland i mars 2012 i en Nato -koordinerad militärövning bland de 20 länderna i alliansen i händelse av ett cyberkrig [5] .
Den officiella rapporten om Finlands utrikes- och säkerhetspolitik, som publicerades 2016, identifierar 15 huvudaspekter av internationell politik som den finska regeringen avser att fokusera på under de kommande åren. Vi talar i synnerhet om att stärka Europeiska unionen som en strategisk gemenskap, stärka försvars- och militärsamarbetet med Sverige och USA, samt att utveckla relationerna med Ryssland [6] .
I juni 1994 undertecknades ett avtal om Finlands avsikt att ansluta sig till Europeiska unionen , i samband med vilket den 16 oktober 1994 frågan om landets slutgiltiga inträde i EU diskuterades vid en nationell folkomröstning (den autonoma provinsen i Åland höll en egen folkomröstning den 20 november och godkändes av Finlands riksdag . Finland är permanent medlem i EU sedan 1 januari 1995.
Enligt analyscentret EVA har 55 % av finländarna 2012 en positiv inställning till Finlands medlemskap i EU (2011 – endast 37 %). Det är färre som kräver Finlands utträde ur EU än någon gång under Finlands EU-medlemskap [7] . Som en del av EU:s låginkomststödsprogram fick upp till 100 000 människor i Finland humanitärt bistånd matpaket varje år [8] .
I december 2012 talade en del av oppositionspartierna ( Sannfinländarna , ledda av ordförande Timo Soini [9] och Center ) för att hålla en nationell folkomröstning om Finlands inställning till EU och euroområdets framtid, men majoriteten av parlamentarikerna stödde inte detta initiativ [10] .
Från 1 juli till 31 december 2019 innehade Finland ordförandeskapet i Europeiska unionen . Under denna period utarbetade Finland EU:s budget för perioden 2021-2027; dessutom lyckades hon komma överens med de flesta av unionens länder om European Green Deal-projektet, som är ett program för ekonomiska reformer för att förbättra miljön i Europa och förhindra klimatförändringar i världen. Samtidigt har ett antal problem som Finland aktivt hanterat under dessa sex månader inte lösts: till exempel har det inte varit möjligt att hitta en enhetlig strategi för EU-länderna i migrationspolitiken, och trots allt ansträngningar har det inte varit möjligt att inleda officiella förhandlingar om anslutning till Nordmakedoniens och Albaniens EU [11] .
I oktober 1993 uttalade Finlands premiärminister Esko Aho , vid ett möte i Bryssel med Natos generalsekreterare Manfred Wörner , att "Finland är ganska nöjda med sin nuvarande observatörsstatus i Nordatlantiska Fördragsorganisationen och med den dialog som förs med Nato. Men med 1993 deltar landet i den icke-militära delen av Natos manövrar i Östersjön , angående utvecklingen av internationellt samarbete i räddningsoperationer. I detta avseende undertecknade Finlands utrikesminister Heikki Haavisto den 9 maj 1994 ett ramdokument om Finlands anslutning till NATO-programmet Partnerskap för fred, som är begränsat till fredsbevarande, sök-, räddnings- och humanitära insatser, miljöskyddsåtgärder.
Uttalandet av chefen för den ryska försvarsmaktens generalstab , general Nikolai Makarov , under sitt besök i Finland 2012, att ett eventuellt medlemskap av Finland i Nato utgör ett potentiellt hot mot Rysslands säkerhet, orsakade en livlig diskussion i land, och Natos generalsekreterare Anders Fogh Rasmussen betonade i detta meddelande att Ryssland inte bör blanda sig i Finlands beslut att eventuellt gå med i militäralliansen [12] . Samtidigt, mars och oktober 2012, deltog det finska flygvapnet i Natoövningar i Östersjöns himmel [13] , men den tidigare diskuterade frågan om möjligheten till gemensam patrullering av isländskt luftrum med Sverige har ännu inte antagits [ 14] [15] . Rysslands premiärminister Dmitrij Medvedev , under sitt besök i Finland i november 2012, uttalade att "Finlands eventuella deltagande i patrullering av Islands luftgränser är en inre angelägenhet för Finland" [16] .
Åren 2010-2011 motsatte sig enligt opinionsundersökningar 70 % av de finska medborgarna landets medlemskap i Natos militärallians [17] , men i början av 2014 var antalet motståndare till att gå med i Nato redan 59 %, och antalet supportrar var 22 % [18]. ] .
Diskussionen om att gå med i Nato har intensifierats avsevärt i samband med annekteringen av Krim till Ryssland . Generellt sett går argumentet från de som förespråkar att gå med i Nato ner på att alliansen kommer att kunna skydda Finland från rysk aggression. Motståndarna till att gå med i Nato säger att det är viljan att gå med i alliansen som kan leda till en försämring av relationerna med Ryssland och framkalla aggression [18] . Den 15 april 2014 sa Finlands premiärminister Jyrki Katainen att under rådande förhållanden bör Finland och Sverige gå med i Nato, samtidigt som de erkänner att hans ståndpunkt godkänns av en minoritet i landets parlament [19] .
Under 2016 påbörjades arbetet med en rapport om Finlands utrikes- och säkerhetspolitik, som ska bedöma de möjliga konsekvenserna av landets anslutning till Nato. I arbetsgruppen ingick: chefen för Utrikespolitiska institutet Teija Tiilikainen , tidigare ambassadören i Ryssland och Tyskland René Nyberg , samt den tidigare svenska ambassadören i Finland Mats Bergqvist och ordförande för Internationella institutet för strategiska studier och Genèvecentrum för Säkerhetspolitik François Heisbourg [ 20] ; samtidigt aktiverades diskussioner om det militära hotet från Ryssland [21] . Rapporten presenterades den 29 april för utrikesminister Timo Soini och publicerades på det finska utrikesministeriets webbplats [22] .
År 2022, efter Rysslands invasion av Ukraina , tillkännagav Finland sin avsikt att ompröva sin status som ett neutralt land till förmån för Nato. Den 17 maj samma år ansökte landet officiellt om medlemskap i Nato.
1991 sade Finland upp fördraget om vänskap, samarbete och ömsesidigt bistånd med Sovjetunionen [23] , och 1992 undertecknade Ryssland och Finland fördraget om förbindelsernas grunder. I slutet av 2014 kommer finländska visumcenter att vara verksamma i tjugotvå ryska städer [24] . Regelbundna kontakter upprätthålls på högsta nivå. I juli 1992 gjorde Rysslands president Boris Jeltsin sitt första officiella besök i Finland och i mars 1994 besökte premiärminister Viktor Tjernomyrdin landet . I maj 1994 gjorde Finlands president Martti Ahtisaari sitt första besök i Ryssland .
Finlands högsta ledning välkomnade undertecknandet av partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Ryssland och Europeiska unionen och försäkrade att landet skulle fortsätta att anstränga sig för att säkerställa god grannskap med Ryssland och konsekvent stödja reformpolitiken i Ryssland [25] .
Finland lägger tonvikten på att utveckla det praktiska samarbetet med Ryssland på de angränsande territorierna - S: t Petersburg , Republiken Karelen , Leningrad- och Murmanskregionerna . Nästan en fjärdedel av de tillfrågade finländarna stödde bevarandet av viseringssystemet med Ryssland, eftersom de fruktade en ökad kriminalitet i Finland [26] . Enligt undersökningar 2014 anser 43 % av den finska befolkningen, såväl som ~ 70 % av de som arbetar i ledande positioner, att Ryssland är ett stort hot mot landet [27] .
Enligt programchefen för det utrikespolitiska institutet Mik Aaltol, sedan 2012, när landet kom till makten , Sauli Niinistö , har relationerna med USA blivit närmare [28] , kontakter på högsta nivå har intensifierats [29] [30] .
Under hösten 2016 är det planerat att teckna ett bilateralt avtal om samarbete på försvarsområdet [31] .
Jämfört med andra länder är Finlands band med Sverige de närmaste - detta visar sig inom det politiska, försvarsmässiga, ekonomiska och kulturella området [32] .
Efter ett möte i Moskva mellan Rysslands president Boris Jeltsin och Estlands president Lennart Meri och undertecknandet av avtal om tillbakadragande av ryska trupper från de baltiska ländernas territorium, beslutade den finska regeringen hösten 1993 att tilldela Estland ett förmånligt lån. till ett belopp av 50 miljoner finska mark för konstruktion på territoriet för ryska bostäder för de ryska trupperna som dras tillbaka från de baltiska staterna.
I mars 2012 uppmanade den nya befälhavaren för de estniska försvarsstyrkorna, brigadgeneral Riho Terras , Finland att bli medlem i NATO , [33] och den 10 januari 2013 bjöd Estlands president Toomas Hendrik Ilves in Finland att delta i aktiviteterna för Cyber Defense Center skapas i Tallinn, öppet för Nato-partners. [34] 2016 nämnde Finlands utrikesminister Timo Soini Estland som landets främsta partner tillsammans med Sverige. [32]
Finland samarbetar aktivt med Östersjöstaternas råd, visar särskilt intresse för att utveckla samarbetet över hela Östersjön för att stärka kärnkrafts- och strålsäkerheten, samarbetar fruktbart med den ryska sidan för att förbättra säkerheten vid drift av kärnkraftverk.
Uppmärksammar förebyggandet av okontrollerad migration i regionen, främst från Ryssland, är initiativtagare till internationella möten och konferenser om dessa frågor. Enligt opinionsundersökningar började ökningen av antalet invandrare i Finland oroa finländarna mindre (2011 var det 38 % av dem, 2010 - 51 %).
Finland stöder konsekvent det ryska initiativet att skapa en post som kommissionär för mänskliga rättigheter och nationella minoriteter i CBSS .
Deltar i aktiviteterna i Barentsrådet för den euroarktiska regionen och förespråkar utvecklingen av länkar mellan strukturer för det nordliga samarbetet ( Nordiska rådet , Nordiska ministerrådet, Nordiska Investeringsbanken , etc.) [35] .
Finland är intresserad av att stärka den alleuropeiska processen, prioriterar säkerheten på kontinenten och står för utvecklingen av OSSE :s samarbete med andra auktoritativa internationella organisationer.
Finland har varit medlem i FN sedan 1955 [3] och är mest aktiva i organisationens fredsbevarande verksamhet, stöder initiativ för att inrätta en särskild fond för att finansiera FN:s fredsbevarande verksamhet och deltar i nästan alla PKO, inklusive i fd Jugoslaviens territorium . Tillhandahåller assistans vid utbildning av rysk militär personal för tjänstgöring i de internationella fredsbevarande styrkorna. Samtidigt avstår Finland från att delta i sådana fredsbevarande insatser av det internationella samfundet som innebär våldsanvändning, eftersom det inte finns någon relevant finsk lagstiftning för detta.
Tillsammans med övriga nordiska länder gör Finland stora ansträngningar för att reformera den socioekonomiska sektorn inom FN, strukturell omorganisation av ECOSOC för att uppnå större avkastning från det bistånd som FN och dess fackorgan tilldelar utvecklingsländerna.
Finland är för att öka det effektiva arbetet i FN:s säkerhetsråd , och anser att det i detta avseende vore ändamålsenligt att utöka medlemskapet i FN:s säkerhetsråd. Ansökt om icke-permanent medlemskap i FN:s säkerhetsråd under perioden 2012-2013 [36] .
Medlem av UNESCO ( FN:s specialiserade organ för utbildning, vetenskap och kultur) sedan 1956. Ledamot i denna organisations verkställande styrelse från 1997 till 2001 och från 2017 till 2021 [37] .
| Finlands utländska förbindelser | ||
|---|---|---|
| Världens länder | ||
| Asien | ||
| Europa | ||
| Amerika | ||
| Australien och Oceanien |
| |
| Afrika |
| |
| Diplomatiska beskickningar och konsulära kontor |
| |
| Europeiska länder : Utrikespolitik | |
|---|---|
| Oberoende stater |
|
| Beroenden |
|
| Oerkända och delvis erkända tillstånd |
|
| 1 Mestadels eller helt i Asien, beroende på var gränsen mellan Europa och Asien går . 2 Främst i Asien. | |