Greklands potentiella utträde ur euroområdet ( eng. Grexit ) är en hypotetisk händelse, som en variant av utvecklingen av skuldkrisen i Grekland. Den engelskspråkiga litteraturen använder ofta akronymen "Grexit", som först föreslogs av Citigroup -analytikerna Willem G. Buiter och Ibrahim Rabari den 6 februari 2012 som en sammansättning av de engelska orden Greece ( Greece ) och "exit" ( exit ) . . Termen "Graccident" (slumpmässig Grexit) myntades för det tillfälle att Grekland lämnade EU. Dessa villkor trädde i kraft 2012 och har sedan dess uppdaterats med varje ekonomiskt stöd som ges till Grekland.
Förespråkare av förslaget hävdar att ett övergivande av euron och återupptagande av användningen av drakman skulle öka exporten och turismen, samtidigt som dyr import motverkas, och därmed ge den grekiska ekonomin en chans att återhämta sig och komma på fötter igen.
Motståndare hävdar att förslaget skulle skapa onödiga svårigheter för det grekiska folket, eftersom den kortsiktiga effekten skulle vara en betydande minskning av konsumtion och rikedom för den grekiska befolkningen. Detta kan utlösa civil oro i Grekland och skada euroområdets rykte. Dessutom kan detta leda till att Grekland kommer att samarbeta mer med icke-EU-stater.
Termen "Grexit" myntades av Citigroup-ekonomen Ebrahim Rahbari och introducerades av Rahbari och Citigroups globala chefsekonom Willem H. Buiter den 6 februari 2012. [1] [2] [3]
Den 27 januari 2015, två dagar efter det tidiga valet till det grekiska parlamentet, bildade Alexis Tsipras, ledare för det nya partiet Syriza (Koalitionen av den radikala vänstern) en ny regering. Han utsåg Janis Varoufakis till finansminister, vilket är särskilt viktigt i samband med den offentliga skuldkrisen. Under 2015 och 2016 diskuterades chansen för en Grexit eller till och med en "Graccident" (slumpmässig Grexit) inom en snar framtid flitigt. [4] [5] [6] [7]
Efter att folkomröstningen tillkännagavs den 27 juni 2015 växte spekulationerna. Den dagen rapporterade BBC News att "default verkar överhängande", [8] även om han senare raderade onlinemeddelandet. [8] Den 29 juni 2015 tillkännagavs att grekiska banker skulle vara stängda hela veckan, kontantuttag från banker skulle begränsas till 60 € per dag och internationella penningöverföringar skulle begränsas till brådskande, förgodkända, kommersiella överföringar [9] .
Internationella valutafonden (IMF) medgav att dess prognos för den grekiska ekonomin var för optimistisk: 2010 beskrev den den första grekiska räddningsaktionen som en innehavsoperation som gav euroområdet tid att bygga en brandvägg för att skydda andra utsatta medlemmar, men 2012 Arbetslösheten i Grekland blev cirka 25 procent, jämfört med IMFs prognos på cirka 15 procent. [10] IMF erkände att den hade underskattat den skada som åtstramningsprogram kan orsaka den grekiska ekonomin, [11] och tillade att när det gäller Greklands skuld, borde IMF ha övervägt skuldomstrukturering tidigare. [12] [13] Detta fenomen har redan blivit känt som "Grexit". [fjorton]
I mitten av maj 2012 ledde finanskrisen i Grekland och omöjligheten att bilda en ny regering efter valet [15] till starka spekulationer om att Grekland snart skulle lämna euroområdet. [16] [17] [18] [19]
Ekonomer som stöder detta tillvägagångssätt för att hantera den grekiska skuldkrisen hävdar att ett fallissemang är oundvikligt för Grekland i det långa loppet, och att försening av ett ordnat fallissemang (genom att ge Grekland mer pengar i några år till) helt enkelt kommer att skada EU och EU:s grannländer. borgenärer, ännu fler länder. [20] Finanspolitiska åtstramningar eller utträde ur euroområdet är ett alternativ till införandet av differentierade statsobligationsräntor i euroområdet. Om Grekland stannar i euroområdet samtidigt som det accepterar högre obligationsräntor, vilket speglar dess höga offentliga underskott, kommer höga räntor att dämpa efterfrågan, öka sparandet och bromsa ekonomin. Resultatet blir förbättrade handelsresultat och mindre beroende av utländskt kapital. Implementeringen av Grexit skulle behöva ske "inom några dagar eller till och med timmar efter beslutet" [21] [22] på grund av den höga volatiliteten som skulle leda till det. Det var tänkt att den skulle sammanfalla med en av de allmänna helgdagarna i Grekland. [23]
En amerikansk ekonom[ vem? ] hävdade att den rättsliga grund på vilken trojkan, bestående av EU-kommissionen, Europeiska centralbanken och IMF, driver de tuffa makroekonomiska anpassningsplaner som ålagts Grekland är skakig, och hävdar att de kränker grekisk suveränitet och ingriper i interna angelägenheter oberoende. nationellt medlemsland i EU: "vi bevittnar tydliga kränkningar av grekisk suveränitet i dag, när EU-politiker dubbelkollar alla nationella uppgifter och noggrant" övervakar "den grekiska regeringens arbete, vilket skapar ett farligt prejudikat." [24]
"Plan Z" är namnet på en plan från 2012 som skulle tillåta Grekland att lämna euroområdet i händelse av ett grekiskt bankfall. [25] Den utvecklades i absolut hemlighet av små grupper om cirka två dussin tjänstemän från EU-kommissionen (Bryssel), Europeiska centralbanken (Frankfurt) och IMF (Washington). [25] Dessa tjänstemän leddes av Jörg Asmussen (ECB), Thomas Wieser (Euro Task Force), Paul Thomsen (IMF) och Marco Buti (Europeiska kommissionen) [25] . Inga dokument skapades för att förhindra för tidigt avslöjande, inga e-postmeddelanden utbyttes och inga grekiska tjänstemän informerades. [25] Planen baserades på amerikanernas införande av nya dinarer i Irak 2003 och skulle ha krävt en ab initio återställning av den grekiska ekonomin och banksystemet, inklusive isolering av grekiska banker genom att koppla bort dem från TARGET2-systemet, stänga ner bankomater och införa kapital- och valutakontroller. [25]
Utsikten att Grekland lämnar euron och hanterar en deprecierad drakma har fått många människor att börja ta ut sina euro från landets banker. [26] Under de nio månaderna fram till mars 2012 hade insättningar i grekiska banker redan minskat med 13 % till 160 000 000 000 euro. [22]
Segern för lagstiftare mot räddningsaktioner i valet den 17 juni 2012 kommer sannolikt att leda till ännu mer bankledning, säger Dimitris Mardas, biträdande professor i ekonomi vid University of Thessaloniki. De grekiska myndigheterna, förutspådde Mardas, skulle svara genom att införa penningkontroller tills paniken avtog. [26]
Mot denna plan, ett politiskt initiativ, grundades det så kallade Menoume Europi 2012 av Oxford University-studenter [27] och spreds till grekiska studenter vid andra europeiska universitet. Den första demonstrationen ägde rum i Aten, vid Syntagma-torget, i juni 2012 mellan två stora val, vilket ledde till politisk instabilitet i landet och finansiell instabilitet.
Grexit, förutsatt att detta sammanföll med antagandet av en ny valuta, skulle kräva förberedelser, som att kunna stämpla sedlar eller skriva ut ett lager av nya sedlar. Läckage av information om sådana åtgärder kan dock leda till negativa dynamiska effekter, som till exempel konkurs. Omvänt, att lämna euroområdet men behålla euron som de facto-valuta skulle undvika praktiska problem och befria landet från bördan av sina skyldigheter i euroområdet.
Om den nya valutan införs kommer alla banker att stänga under några dagar för att tillåta att gamla (euro)sedlar stämplas för att markera att de nu är drakmer och/eller nytryckt valuta som ska distribueras på bankkontor för distribution till allmänheten när bankerna kommer att öppna igen. Det ryktades att det brittiska penningtryckeriet De La Rue förberedde sig för att trycka nya drakmesedlar den 18 maj 2012, baserat på de gamla formulären, vilket De La Rue avböjde att kommentera. [22] Det tar vanligtvis ungefär sex månader mellan beställningen av en ny valuta och leveransen av sedlar. [28]
I juli 2012 tilldelades Wolfson Economic Prize, ett pris för "den bästa planen att lämna den europeiska monetära unionen", till Capital Economics-teamet ledd av Roger Bootle för deras arbete med titeln "Exiting the Euro: A Practical Approach". [29] Enligt det vinnande budet måste en medlem som vill dra sig ur införa en ny valuta och inte betala de flesta av sina skulder. Som förslaget anger blir nettoeffekten positiv för tillväxt och välstånd. Han krävde också att euron skulle sparas för små affärer och under en kort period efter att ha lämnat euroområdet, tillsammans med en strikt inflationsmålsregim och snäva finanspolitiska regler som övervakas av "oberoende experter".
Roger Bootle/Capital Economics plan krävde också att "nyckeltjänstemän" skulle träffas "i hemlighet" en månad innan det offentliga tillkännagivandet om utträdet, och att euroområdets partner och internationella organisationer skulle informeras "tre dagar innan". Domarna för Wolfson Economics Prize drog slutsatsen att den vinnande planen var den "mest hållbara lösningen" på ett medlemslands utträde ur euroområdet.
Den 29 maj 2012 varnade Greklands centralbank (inte att förväxla med centralbanken, Greklands centralbank) att "utträde från euron kommer att leda till en betydande nedgång i levnadsstandarden för grekiska medborgare". Enligt uttalandet kommer inkomsten per capita att falla med 55%, den nya nationella valutan kommer att deprecieras med 65% mot euron och den ekonomiska nedgången kommer att fördjupas till 22%. Dessutom kommer arbetslösheten att stiga från nuvarande 22 % till 34 % av arbetskraften och inflationen, som då var 2 %, kommer att stiga till 30 %. [trettio]
Enligt Hellenic Research Foundation for Economic and Industrial Research (IOBE) kommer den nya drakman att förlora hälften eller mer av sitt värde mot euron. [26] Detta skulle öka inflationen och minska den genomsnittliga grekens köpkraft. Samtidigt sjunker den ekonomiska tillväxten i landet, vilket leder till att fler blir utan arbete, där var femte redan är arbetslös. Priserna på importerade varor kommer att skjuta i höjden, vilket gör dem oöverkomliga för många. [26]
Analytikern Vangelis Agapitos har räknat ut att inflationen inom den nya drakman snabbt kommer att nå 40-50 % för att hinna med deprecieringen av den nya valutan. [26] Enligt Agapitos bör räntorna höjas till 30-40 procent för att stoppa fallet i drakmans värde [26] . Folk skulle då inte kunna betala tillbaka sina lån och bolån, och landets banker skulle behöva förstatligas för att hindra dem från att gå i konkurs, förutspådde han [26] .
Chefen för IOBE:s forskningsavdelning, Aggelos Tsakanikas, förutsåg en ökning av brottsligheten på grund av "Grexit" när människor kämpade för att betala sina räkningar. "Vi kommer inte att se stridsvagnar på gatorna och våld, vi kommer inte se människor svälta på gatorna, men brottsligheten kan mycket väl öka." [26]
Center-högerpartiet Ny demokrati anklagade vänstern SYRIZA för att stödja utträdet ur euron. SYRIZA- ledaren Alexis Tsipras sa dock att Grekland inte borde lämna euroområdet och gå tillbaka till drakman eftersom "... vi kommer att ha fattiga människor som har drakmer och rika människor som kommer att köpa allt med euro." [31] En tidigare undersökning visade att de flesta greker skulle föredra att behålla euron. [32]
Av alla politiska partier som fick platser i parlamentsvalet i maj 2012 uttryckte det grekiska kommunistpartiet stöd för att lämna både euron och Europeiska unionen. [33] Men dess generalsekreterare, Dimitris Koutsoumbas , tänkte: "Utträde ur EU och euron kommer att vara farligt, en återvändsgränd, om det inte kombineras med en konkret plan, ett program för ekonomin och samhället, med en ny organisation av samhället, det vill säga ett socialistiskt samhälle med socialisering av koncentrerad medelproduktion, ensidig skuldlättnad, arbetarklassen och folkstyret." [34]
Det politiska partiet Gyllene gryningen är också euroskeptiskt och motsätter sig Greklands deltagande i Europeiska unionen och euroområdet. [35] [36] Den 21 augusti 2015 bröt 25 parlamentsledamöter från SYRIZA ur partiet och bildade partiet Popular Unity, som fullt ut stöder att lämna euroområdet. [37] I det grekiska parlamentsvalet i september 2015 fick partiet 2,8 % av de populära rösterna utan att vinna en enda mandat. Både den grekiska regeringen och EU är positiva till att Grekland ska hållas inom euroområdet och anser att det är möjligt. Vissa kommentatorer tror dock att en exit är trolig. I februari 2015 sa den tidigare chefen för den amerikanska centralbanken, Alan Greenspan , att för Grekland var det "bara en tidsfråga" [38] att lämna euroområdet , medan den förre brittiske finansministern Kenneth Harry Clark sa att det var helt enkelt oundvikligt. [39]
Det läckta dokumentet visade att under informella diskussioner med en av de europeiska ledarna , föreslog Storbritanniens premiärminister David Cameron att Grekland skulle ha det bättre om det lämnade euroområdet. Brittiska tjänstemän avböjde att kommentera det läckta dokumentet. [40]
Richard Koo, chefsekonom vid Nomura Research Institute, anklagade IMF och EU för att basera sina förhandlingspositioner på orealistiska antaganden. Som Koo påpekade var IMF :s argument att om åtstramningsprogrammet hade genomförts som avsett skulle ingen ytterligare skuldlättnad ha behövts till och med 2012 [41] . EU:s argument var att Grekland stod inför en svår situation 2015 eftersom det försenade strukturreformer. Koo sa att argumentet var mycket orealistiskt eftersom strukturella reformer inte fungerar på kort sikt, och tillade att USA inte gynnades av Reaganomics strukturella reformer under Reagan -eran [41] . Efter att ha publicerat tidningar som erkänner att det sydeuropeiska landet behöver skuldlättnader och ett 30-årigt skuldmoratorium [42] har IMF bara "långsamt börjat förstå" den grekiska ekonomin, sa Koo. [41]
I januari 2015 återupptogs spekulationerna om ett grekiskt utträde ur euroområdet när Michael Fuchs, vice ledare för centerhöger- CDU/CSU -fraktionen i den tyska förbundsdagen , den 31 december 2014 citerade: "Tiden då vi var tvungna att rädda Grekland är över. Det finns ingen mer utpressning. Grekland har inget systemiskt förhållande till euron ." Följande artikel i veckotidningen Spiegel, med hänvisning till källor från Wolfgang Schäubles Treasury , stimulerade ytterligare dessa spekulationer. Detta tolkades av både tyska och internationella medier som en tyst varning från Merkels regering till grekiska väljare mot att rösta på SYRIZA i det kommande parlamentsvalet den 25 januari 2015. [43]
Tysklands bästsäljande tabloid, högerpopulistiska Bild blev mer upprörd när den jämförde Grekland med en orättvis fotbollsspelare: "Vad händer med en fotbollsspelare som bryter mot reglerna och begår ett flagrant regelbrott? — Han lämnar planen som ett straff. Inga frågor." [44]
Den tyska regeringens inblandning i det grekiska valet i januari 2015 kritiserades hårt av ledare för Europaparlamentets grupper , inklusive socialisterna och demokraterna (S&D), den liberala organisationen "ALDE" och gruppen De gröna/ Europeiska fria alliansen , när presidenten S&D Gianni Pittella sa : "De tyska högerkrafterna försöker bete sig som en sheriff i Grekland, vilket inte bara är oacceptabelt, utan framför allt fel."
Ekonomer vid tyska Commerzbank anser att det fortfarande är önskvärt för Tyskland att förhindra ett grekiskt utträde, eftersom ett grekiskt utträde skulle utplåna miljarder euro i europeiska skattebetalarpengar, och "ur politisk synvinkel skulle det vara mycket lättare att omförhandla kompromissen med Grekland, hur misslyckat det än är, och därmed upprätthålla fiktionen att Grekland någon gång kommer att betala tillbaka sina lån." [45]
FTSE anser att " Grexit efter valet är extremt osannolikt". [46]
Den 9 februari höll Storbritanniens premiärminister David Cameron ett möte för att diskutera eventuella konsekvenser i händelse av ett tillbakadragande [47] . Enligt en Bloomberg -rapport sa George Osborne vid G-20 : s finansministermöte i Istanbul: "Ett grekiskt utträde ur euron kommer att vara mycket svårt för den globala ekonomin och potentiellt mycket skadligt för den europeiska ekonomin" [48] .
I februari 2015 meddelade den ryska regeringen att den skulle erbjuda hjälp till Grekland, men att den bara skulle ge det i rubel [49] .
Kathimerini sa att efter förhandlingar med Eurogruppen den 16 februari ökade Commerzbank risken för ett grekiskt utträde ur euroområdet till 50 %. [50] Uttrycket som Time använder för dessa förhandlingar är: "Grekland och euroområdet dansar på en klippa." [51]
Efter ett krismöte med finansministrarna i euroområdet (20 februari 2015) enades europeiska ledare om att förlänga räddningsperioden för Grekland med ytterligare fyra månader. [52]
I slutet av juni 2015 bröt samtalen om ett avtal samman och premiärminister Alexis Tsipras planerade en folkomröstning den 5 juli om reviderade IMF- och EU-förslag, som han sa att hans regering skulle kampanja emot. Folkomröstningen besegrades med en marginal på 61 % till 39 %. Euroområdets finansministrar har vägrat att förlänga räddningsaktionen.
På frågan om folkomröstningen skulle vara ett euro-drakmatilemma, sa den grekiska finansministern Janis Varoufakis att europeiska fördrag föreskriver att lämna EU , men att de inte innehåller några bestämmelser om att lämna euroområdet . Folkomröstningen, som ett alternativ för att lämna euroområdet , skulle bryta mot EU-fördrag och EU- lagar . [53]
Claudia Panseri, chef för aktiestrategi på Société Générale , föreslog i slutet av maj 2012 att aktier i euroområdet skulle kunna sjunka med upp till 50 procent i värde om Grekland gjorde ett oordnat utträde ur euroområdet. [54] Obligationsräntorna i andra europeiska länder kan öka från 1 % till 2 %, vilket kommer att påverka deras förmåga att betala sina egna statsskulder negativt. [54]
Enligt Deutsche Bank stod Europa för 25 procent av världshandeln 2010. [54] En ekonomisk depression i den europeiska ekonomin kommer att sprida sig runt om i världen och bromsa den globala tillväxten. [54] Men Grekland representerar bara en liten andel - mindre än 2 procent - av Europas bruttonationalprodukt .
Ett arbetsdokument som publicerats av Europeiska centralbanken drog slutsatsen [55] att EU:s utträdeförhandlingar inte skulle vara juridiskt omöjliga även före ratificeringen av Lissabonfördraget , och att ett ensidigt utträde definitivt skulle vara juridiskt omöjligt; att även om det är tillåtet är den nyligen trätt i kraft återkallelseklausulen vid första anblicken oförenlig med logiken för det europeiska enandeprojektet och är i övrigt problematisk, främst ur juridisk synvinkel; att ett utträde av en medlemsstat ur Europeiska unionens ekonomiska och monetära union utan ett parallellt utträde ur EU skulle vara juridiskt otänkbart. och att även om det kan vara möjligt att göra det indirekt, skulle det juridiskt sett vara nästan omöjligt att utesluta en medlemsstat från EU eller Europeiska unionens ekonomiska och monetära union .
I avsaknad av något avgörande från EU-domstolen är det oklart om ett land ensidigt kan lämna euroområdet utan att lämna EU . Williams professor i rättsvetenskap Stumps Farish vid University of Texas School of Law föreslog att en medlemsstat under vissa förhållanden kunde göra det [56] .
Förespråkare av förslaget hävdar att att lämna euroområdet och återlämna drakman kan öka exporten, återuppliva turismen och gynna landets ekonomi som helhet genom att avskräcka dyr import . 1] . Motståndare hävdar att dessa åtgärder bara kommer att komplicera situationen för det grekiska folket, leda till social oro, destabilisering, skada euroområdets rykte och starta en kedjereaktion av andra länder som lämnar euroområdet.
Den 27 januari 2015, två dagar efter det tidiga valet till det grekiska parlamentet, bildade Alexis Tsipras, ledare för den segerrika " Koalitionen av den radikala vänstern ", en ny regering. Han utsåg Janis Varoufakis till finansminister [ca. 2] . Sedan den tekniska standarden den 1 juli 2015 har sannolikheten för en Grexit inom en snar framtid diskuterats flitigt.
Dessa händelser föregicks av en lång politisk kris i form av en rad parlamentsval i maj och juni 2012.