Lissabonfördraget | |
---|---|
Lissabonfördraget om ändring av fördraget om Europeiska unionen och fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen | |
Kontraktstyp | Ändringar av tidigare fördrag |
Förberedelsedatum | 7-8 september 2007 |
datum för undertecknandet | 13 december 2007 |
Plats för signering | Lissabon, Portugal |
Tätning | 18 december 2007 |
ikraftträdande | 1 december 2009 |
signerad | EU:s medlemsstater |
Lagring | Italiens utrikesministerium |
språk | 23 EU-språk |
Hemsida | Lissabonfördraget |
Mediafiler på Wikimedia Commons | |
Text i Wikisource |
Lissabonfördraget (officiellt kallat Lissabonfördraget om ändring av fördraget om Europeiska unionen och fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen ) är ett internationellt fördrag som undertecknades på EU:s den 13 december 2007 i Jeronimos i Lissabon.
Det uppmanas att ersätta EU-konstitutionen som ännu inte har trätt i kraft och att ändra de befintliga avtalen om Europeiska unionen för att reformera EU:s styrelsesystem.
Fördrag om ändring av Fördraget om Europeiska unionen och Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen , eller EU:s reformfördrag, skapat för att förbättra funktionen för Europeiska unionen med 27 medlemsländer och stärka dess roll och ställning på världsscenen inför den dramatiska globala ändringar, enades slutligen vid regeringskonferensen i Lissabon den 19 oktober 2007 .
Tänkt som en "verktygslåda", är detta till stor del innovativa fördrag utformat för att lägga grunden för Europeiska unionens funktion under de kommande 15-20 åren. Undertecknandet av fördraget den 13 december 2007 öppnade den period då medlemsländerna genomförde processen för dess ratificering. Det uppstod komplikationer i länder som Irland och Tjeckien , där stöd från 3/5 av parlamentet var nödvändigt för dess godkännande, och i fallet med Irland krävdes också stöd från landets befolkning i en folkomröstning .
Men godkännandet i parlament och folkomröstningar i 27 länder avslutade en 15-årig diskussion om den politiska och institutionella reformen av EU, som började med undertecknandet av Maastrichtfördraget 1992. Behovet av att ändra de grundläggande EU-fördragen orsakades av det faktum att på bara två år ett halvår (april 2004 - 1 januari 2007) ökade antalet medlemsländer från 15 till 27, och deras sammanlagda befolkning nådde nästan en halv miljard människor. Fördraget är tänkt att ersätta det misslyckade utkastet till EU-konstitution (som undertecknades i juni 2004). När konstitutionen förkastades i folkomröstningar i Frankrike och Nederländerna 2005 befann sig Europeiska unionen i ett institutionellt dödläge. För att gå vidare var det nödvändigt att på allvar förenkla strukturen för kollektiva organ, principerna och förfarandena för deras arbete och göra deras verksamhet mer begriplig och transparent. Lissabonfördraget syftar till att lösa denna tvådelade uppgift.
Reformfördraget säkrade en balans mellan mål och intressen för EU:s medlemsländer, vilket gav de senare statusen som en " supermakt ". Fördragstexten ändrar tre grundläggande EU-dokument: fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen ( Romfördraget , 1957), Maastrichtfördraget , 1992 och fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen , 1957. Efter undertecknande och ratificering av reformen Fördraget upphör att existera som en enda text, och innovationer införlivas i de tre dokument som anges ovan.
Reformfördraget är strukturellt sammansatt av en ingress, 7 artiklar, 13 protokoll och 59 förklaringar. Artikel 1 kännetecknar de ändringar som görs i EU-fördraget (s. 3-40), artikel 2 - ändringar i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen (s. 41-150), artikel 3 listar slutbestämmelserna (s. 151) - 152).
Från och med den 13 november 2009 har alla 27 EU-länder godkänt avtalet. Avtalet trädde i kraft den 1 december 2009.
stat | Dom avkunnad | Inleda | Luft | Godkänd [1] | Länkar | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Österrike | 9 april 2008 | Nationalrådet | 151 | 27 | 5 | 13 maj 2008 | [2] |
24 april 2008 | Förbundsrådet | 58 | fyra | 0 | [3] | ||
28 april 2008 | Österrikes president | Godkänd | [fyra] | ||||
Belgien | 6 mars 2008 | belgiska senaten | 48 | åtta | ett | 15 oktober 2008 | [5] |
10 april 2008 | representanthuset | 116 | elva | 7 | [6] | ||
14 maj 2008 | Vallonska parlamentet (region) | 56 | 2 | fyra | [7] | ||
14 maj 2008 | Vallonsk parlament (gemenskap) | 53 | 3 | 2 | [åtta] | ||
19 maj 2008 | tysktalande gemenskap | 22 | 2 | ett | [9] | ||
20 maj 2008 | Franska gemenskap | 67 | 0 | 3 | [tio] | ||
19 juni 2008 | Kunglig sanktion | Godkänd | [elva] | ||||
27 juni 2008 | Bryssels regionala parlament | 65 | tio | ett | [12] | ||
27 juni 2008 | Bryssel gemensamma kommissionen | 66 | tio | 0 | [13] | ||
10 juli 2008 | Det flamländska parlamentet (region) | 76 | 21 | 2 | [fjorton] | ||
10 juli 2008 | Det flamländska parlamentet (gemenskapen) | 78 | 22 | 3 | [fjorton] | ||
11 juli 2008 | Frankofon gemenskapskommission | 52 | 5 | 0 | [femton] | ||
Bulgarien | 21 mars 2008 | Bulgariens nationalförsamling | 195 | femton | trettio | 28 april 2008 | [16] |
Storbritannien | 11 mars 2008 | Storbritanniens underhus | 346 | 206 | n/a | 16 juli 2008 | [17] |
18 juli 2008 | brittiska överhuset | Överförd | [18] [19] | ||||
19 juli 2008 | Kunglig sanktion | Godkänd | [20] [21] | ||||
Ungern | 17 december 2007 | Parlament | 325 | 5 | fjorton | 6 februari 2008 | |
20 december 2007 | Ungerns president | Godkänd | [22] | ||||
Tyskland | 24 april 2008 | förbundsdagen | 515 | 58 | ett | 25 september 2009 | [23] [24] |
23 maj 2008 | Bundesrat | 65 | 0 | fyra | [25] [26] | ||
8 oktober 2008 | Tysklands förbundspresident | Godkänd | [27] [28] | ||||
Grekland | 11 juni 2008 | Parlament | 250 | 42 | åtta | 12 augusti 2008 | [29] |
Danmark | 24 april 2008 | Parlament | 90 | 25 | 0 | 29 maj 2008 | [trettio] |
30 april 2008 | Kunglig sanktion | Godkänd | [31] | ||||
Irland | 29 april 2008 | Doyle Eren (första ref.) | Överförd | 23 oktober 2009 | [32] | ||
9 maj 2008 | Senaten Eren (första ref.) | Överförd | [32] | ||||
12 juni 2008 | folkomröstning a | 46,6 % | 53,4 % | N/A | [32] | ||
8 juli 2009 | Doyle Eren (andra ref.) | Överförd | [33] | ||||
9 juli 2009 | Senaten Eren (andra ref.) | Överförd | [33] | ||||
2 oktober 2009 | Andra folkomröstningen b | 67,1 % | 32,9 % | N/A | [34] | ||
15 oktober 2009 | Irlands president | Godkänd | [35] | ||||
21 oktober 2009 | Doyle Eren (juridisk status) | Överförd | [36] | ||||
22 oktober 2009 | Senaten Eren (statuslag) | Överförd | [36] | ||||
27 oktober 2009 | Irlands president | Godkänd | [37] [38] | ||||
Spanien | 26 juni 2008 | Deputeradekongressen | 322 | 6 | 2 | 8 oktober 2008 | [39] |
15 juli 2008 | Senat | 232 | 6 | 2 | [40] | ||
30 juli 2008 | Kunglig sanktion | Godkänd | [41] | ||||
Italien | 23 juli 2008 | Senat i Italien | 286 | 0 | 0 | 8 augusti 2008 | [42] |
31 juli 2008 | Deputeradekammaren | 551 | 0 | 0 | [43] | ||
2 augusti 2008 | Italiens president | Godkänd | [44] | ||||
Cypern | 3 juli 2008 | Parlament | 31 | 17 | ett | 26 augusti 2008 | [45] |
okänd | Cyperns president | Godkänd | [46] | ||||
Lettland | 8 maj 2008 | Saeima av Lettland | 70 | 3 | ett | 16 juni 2008 | [47] |
28 maj 2008 | Lettlands president | Godkänd | [48] | ||||
Litauen | 8 maj 2008 | Seimas i Litauen | 83 | 5 | 23 | 26 augusti 2008 | [49] |
14 maj 2008 | Litauens president | Godkänd | [femtio] | ||||
Luxemburg | 29 maj 2008 | Deputeradekammaren | 47 | ett | 3 | 21 juli 2008 | [51] |
3 juli 2008 | Storhertigens samtycke | Godkänd | [52] | ||||
Malta | 29 januari 2008 | Parlament | 65 | 0 | 0 | 6 februari 2008 | [53] |
Nederländerna | 5 juni 2008 | representanthuset | 111 | 39 | 0 | 11 september 2008 | [54] |
8 juli 2008 | Senat | 60 | femton | 0 | [55] | ||
10 juli 2008 | Kunglig sanktion | Godkänd | [56] | ||||
Polen | 1 april 2008 | Seimas | 384 | 56 | 12 | 12 oktober 2009 | [57] |
2 april 2008 | Senat | 74 | 17 | 6 | [58] | ||
9 april 2008 | Polens president | Godkänd | [48] [59] [60] | ||||
Portugal | 23 april 2008 | Parlament | 208 | 21 | 0 | 17 juni 2008 | [61] |
9 maj 2008 | Portugals president | Godkänd | [62] | ||||
Rumänien | 4 februari 2008 | Parlament | 387 | ett | ett | 11 mars 2008 | [63] [64] |
7 februari 2008 | Rumäniens president | Godkänd | [65] | ||||
Slovakien | 10 april 2008 | Parlament | 103 | 5 | ett | 24 juni 2008 | [66] [67] |
12 maj 2008 | Slovakiens president | Godkänd | [68] | ||||
Slovenien | 29 januari 2008 | Statsförsamlingen | 74 | 6 | 0 | 24 april 2008 | [69] |
7 februari 2008 | Sloveniens president | Godkänd | [48] | ||||
Finland | 11 juni 2008 | Parlament | 151 | 27 | 21 | 30 september 2008 | [70] |
12 september 2008 | Finlands president | Godkänd | [71] | ||||
Frankrike | 7 februari 2008 | nationell församling | 336 | 52 | 22 | 14 februari 2008 | [72] |
7 februari 2008 | Senat | 265 | 42 | 13 | [73] | ||
13 februari 2008 | Frankrikes president | Godkänd | [74] | ||||
tjeckiska | 18 februari 2009 | Deputeradekammaren | 125 | 61 | elva | 13 november 2009 | [75] [76] |
6 maj 2009 | Senat | 54 | tjugo | 5 | [77] [78] | ||
3 november 2009 | Tjeckiens president | Godkänd | [79] | ||||
Sverige | 20 november 2008 | Riksdagen | 243 | 39 | 13 | 10 december 2008 | [80] [81] |
Estland | 11 juni 2008 | Riigikogu | 91 | ett | 9 | 23 september 2008 | [82] |
19 juni 2008 | Estlands president | Godkänd | [83] | ||||
↑ Valdeltagande: 1 621 037 (53,13 %); 6 171 (0,4%) förstörda; 752,451; (46,4%) "för", 862 415 (53,2%) "mot" [84] . | |||||||
↑ Valdeltagande: 1 816 098 (59,0 %); 7 224 (0,4%) förstörda; 1 214 268 (67,1 %) för, 594 606 (32,9 %) mot [85] [86] . |
"Europeiska unionen blir en juridisk person " (artikel 47 i EU-fördraget [97] ). Detta innebär att EU kan ingå internationella fördrag inom alla områden av dess behörighet i fyra fall:
Medlemsstaterna har rätt att ingå vilket som helst internationellt fördrag, förutsatt att det inte strider mot avtal som undertecknats av EU eller inte faller inom unionens behörighetsområde.
Avtalet fastställer följande förfarande för att ingå internationella avtal på EU:s vägnar: EU:s råd samtycker till att föra förhandlingar efter att ha mottagit relevanta rekommendationer från Europeiska kommissionen och den höge representanten för utrikes- och säkerhetspolitik, det utser också chefen för delegation eller representant från EU och beslutar om kontraktstecknande. Europaparlamentet har en rådgivande roll, med undantag för bestämmelserna i fördraget, för vilka rättsliga förfaranden är tillämpliga, och avtal om anslutning till den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Art. 188N i fördraget om Rom).
Det nya fördraget förändrar Europeiska unionens värderingar och mål (artiklarna 2 och 3 i EU-fördraget). Reformfördraget ändrar namnet på Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskaperna till Fördraget om EU:s funktionssätt och kopplar det därigenom direkt till Fördraget om EU och de mål som det sätter upp för ett enat Europa. De principer som tidigare ansågs vara deklarativa: skyddet av EU-medborgare runt om i världen, ekonomisk, social och territoriell enhet, kulturell mångfald, etc., tillsammans med sociala mål, blir de grundläggande uppgifterna för EU:s politik. EU:s uppgift blir också att skapa en "inre marknad" och uppnå ett antal mål: full sysselsättning, sociala framsteg, en hög nivå av miljöskydd, kampen mot diskriminering, social rättvisa, skydd av barns rättigheter , etc.
Reformfördraget ändrar EU-fördraget med avseende på unionens institutioner.
Posten som permanent ordförande för Europeiska rådet införs , som kommer att väljas av europeiska ledare för en period på 2,5 år med möjlighet till omval för en andra mandatperiod. Europeiska rådets ständige ordförande kommer att företräda unionen i utrikespolitiken inom ramen för sina befogenheter och i frågor som rör den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken, vilket inte förringar den höga representantens roll (artikel 9b i EU-fördraget) ).
Den 19 november 2009, under ett informellt EU-toppmöte i Bryssel, utsågs Belgiens premiärminister Herman van Rompuy till denna post . [98] . Sedan 1 december 2014 har denna post innehafts av den tidigare polske premiärministern Donald Tusk ( polska: Donald Franciszek Tusk )
" Europaparlamentet utövar EU:s lagstiftande och budgetmässiga funktioner i samarbete med rådet " (art. 9a). Parlamentet får större makt, eftersom dess vikt som lagstiftande organ är lika med rådets vikt. Den får också samma status som rådet när det gäller budgetfrågor, eftersom det inte finns någon skillnad mellan "obligatoriska" och "icke-obligatoriska" utgifter.
Europaparlamentet har anförtrotts valet av ordföranden för Europeiska kommissionen (medan det nu bara godkänner kandidaturen som lagts fram av medlemsländernas regeringar).
Sedan 2009 har ett nytt system för mandatfördelning i parlamentet införts. Antalet ledamöter är begränsat till 750 + 1 ( parlamentets talman ); platserna fördelas enligt principen om "minskande proportionalitet": minst 6 representanter från staten, högst 96. Detta platsfördelningssystem trädde i kraft 2014 - fram till dess att en övergångsperiod gavs (artikel 9 i EU-fördraget).
Europeiska rådet blir en fullfjädrad EU-institution. Den består av medlemsländernas stats- eller regeringschefer, dess ordförande och kommissionens ordförande . Unionens höga representant för utrikesfrågor och säkerhetspolitik kommer att delta (se nedan).
Om ordföranden tidigare utsågs roterande var sjätte månad, kommer nu Europeiska rådet att välja honom med kvalificerad majoritet för en period av två och ett halvt år. Europeiska rådets ordförande kommer att företräda unionen i utrikespolitiken inom ramen för sina befogenheter och i frågor som rör den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken , vilket inte förringar den höga representantens roll (artikel 9b i EU-fördraget).
Förändringarna avser i första hand det nya röstningssystemet baserat på principen om kvalificerad majoritet . Från och med den 1 november 2014 ska rösterna från minst 55 % av rådets medlemmar (minst 15 länder) som representerar minst 65 % av unionens befolkning betraktas som en kvalificerad majoritet. De fyra medlemsländerna i rådet blir den blockerande minoriteten.
Perioden fram till 31 oktober 2014 betraktas som en övergångsperiod, liksom perioden 1 november 2014 till 31 mars 2017.
Fram till den 31 oktober 2014 kommer det nuvarande systemet som fastställts i Nicefördraget att gälla , enligt vilket tre villkor uppfyller principen om kvalificerad majoritet: samtycke från rådets medlemmar, med totalt 255 röster (av 345 , det vill säga 73,9 %), som samtidigt representerar majoriteten av medlemsländerna (14 av 27 stater) och 62 % av EU:s befolkning. Antalet röster för ministrar från olika medlemsländer beror på befolkningen i landet, även om det inte är strikt proportionellt. [99]
Under övergångsperioden från den 1 november 2014 till den 31 mars 2017 kommer rådets ledamöter under denna tid att ha möjlighet att med kvalificerad majoritet besluta i ett antal frågor (fastställs från fall till fall). som fastställs i Nicefördraget. Under denna period kommer det också att vara möjligt att dra fördel av " Janin-kompromissen " (tillfälligt uppskjutande av beslutet), som kräver närvaron av en opposition som är 75 % av tröskeln för den vanliga blockerande minoriteten (det vill säga fyra stater med en befolkning på minst 35 % av befolkningen i hela EU, plus en stat). Denna mekanism gör det möjligt för stater som inte kan skapa en blockerande minoritet i rådet att skjuta upp ett beslut i en problematisk fråga under en "rimlig tidsperiod", under vilken man försöker hitta en kompromiss.
Det bör noteras att övergångsperioden fastställdes i fördraget främst på grund av att Polen och Storbritannien förkastade det nya systemet , eftersom principen om röstfördelning beroende på befolkningen gav dessa länder mycket större fördelar än den fastställda principen. ner i reformfördraget (var och en av dem hade 27 röster i rådet, där EU-länderna med den högsta befolkningen fick 29 röster). Ordförandeskapet i rådet kommer att utföras av förutbestämda grupper om tre medlemsländer under 18 månader. Dessa grupper kommer att upprättas i lika rotation, med hänsyn till den geografiska balansen mellan de representerade EU-medlemmarna. Rådets medlemmar tar i sin tur över ordförandeskapet var sjätte månad (artikel 9c i EU-fördraget).
Europeiska gemenskapernas kommission döps officiellt om till Europeiska kommissionen .
Kommissionen, som verkar från 2009 till 2014, kommer att bestå av en representant från varje medlemsstat, inklusive den höga representanten för utrikes- och säkerhetspolitik .
Men från november 2014 kommer kommissionen att bestå av representanter motsvarande 2/3 av antalet EU:s medlemsländer, "om inte Europeiska rådet enhälligt beslutar något annat." Under normala omständigheter kommer kommissionen således att bestå av 18 representanter från 27 länder. Medlemmarna av kommissionen kommer att väljas på grundval av ett system med lika rotation mellan medlemsstaterna.
Kommissionens ordförande väljs med majoritet i Europaparlamentet på förslag från Europeiska rådet. Därefter godkänner EU:s råd, på förslag av den valda ordföranden, listan över medlemsländer i kommissionen. Ledamöterna i Europeiska kommissionen utses direkt genom omröstning enligt principen om kvalificerad majoritet i Europeiska rådet (artikel 9d i EU-fördraget).
Europeiska rådet utser, i samförstånd med Europeiska kommissionens ordförande, med kvalificerad majoritet unionens höga representant för utrikes- och säkerhetspolitik (artikel 9e i EU-fördraget).
Den höga representanten kommer att genomföra Europeiska unionens gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik genom att lägga fram förslag och genomföra de överenskommelser som redan nåtts. Den viktigaste nyheten i reformfördraget är att han kommer att leda rådet för utrikesrelationer. Den höga representanten är också en av kommissionens vice ordförande , som ansvarar för EU:s yttre förbindelser med världen.
Enligt Lissabonfördraget består EU-domstolen av EG-domstolen (högsta instans), domstolen för allmän jurisdiktion ( första instans ) och personaldomstolen . Varje stat kommer att representeras av en domare; den kommer också att innehålla 11 generaladvokater (för närvarande åtta). Domare och advokater väljs bland framstående personligheter och utses i samförstånd mellan medlemsstaternas regeringar för sex år efter samråd med en särskild kommitté (artikel 9f EG-fördraget).
Det nya fördraget utökar listan över frågor som kan röstas om enligt principen om kvalificerad majoritet :
Samtidigt fortsätter beslut i problematiska frågor ( skatter , social trygghet, utrikespolitik, säkerhetspolitik, operativt polissamarbete, platser på institutioner) att fattas enhälligt.
EU:s reformfördrag skiljer tydligt mellan unionens och de nationella regeringarnas befogenheter. Samhället agerar inom ramen för den kompetens som fördraget ger och de mål som den sätter upp för den. I frågor som inte faller inom EU:s "exklusiva kompetens" kommer "unionen endast att delta om och i den utsträckning som målen inte kan uppnås korrekt av varje stat självständigt på federal eller lokal nivå, men kan uppnås. inom hela unionen med hänsyn till omfattningen och konsekvenserna av de föreslagna åtgärderna”. EU har exklusiv behörighet i frågor om att "definiera och genomföra en gemensam utrikes- och säkerhetspolitik", fastställa åtgärder för att "stödja, samordna eller komplettera de åtgärder som vidtas av medlemsstaterna, men utan att det påverkar deras befogenheter på dessa områden" (art. 2) i Romfördraget). Frågor om hur tullunionen fungerar, den inre marknaden; penningpolitiken i de medlemsstater vars officiella valuta är euron; gemensam handelspolitik och ingående av internationella fördrag faller i vissa fall också under unionens jurisdiktion. Fördragets gemensamma behörighetsområden inkluderar den inre marknadens funktion, socialpolitik, ekonomisk, social och territoriell sammanhållningspolitik, jordbruk och fiske, miljöproblem, konsumentskydd, transport, energi, frihetsutrymme, säkerhet och lag och ordning , allmänna problem med folkhälsa, forskning, teknisk utveckling, yttre rymden, utveckling av samarbete och humanitärt bistånd, samordning av sysselsättnings- och socialpolitiken i medlemsländerna. Unionen kommer att ge stöd till medlemsstaterna på följande områden: skydd av folkhälsan, industri, kultur, turism, utbildning, ungdomsfrågor och idrott.
I enlighet med artiklarna 2–6 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt: | |||||||||||||||||
|
|
|
Försvarspolitiken ges en betydande plats i det nya fördraget i jämförelse med tidigare fördrag. "Bestämmelserna som rör den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken påverkar inte vissa aspekter av medlemsstaternas säkerhets- och försvarspolitik. EU och nationalstaterna förblir bundna av bestämmelserna i FN-stadgan...” (Deklaration 30). Beslut i frågor på detta område fattas enhälligt (artikel 17 i EU-fördraget), möjligheten att ändra förfarandet och tillämpa principen om kvalificerad majoritet är utesluten (art. 280H i Romfördraget). Domstolens jurisdiktion sträcker sig inte till detta område (art. 240a i Romfördraget). Övergången till en gemensam försvarspolitik genomförs på grundval av ett enhälligt beslut av Europeiska rådet (art. 27.1 i Romfördraget). Reformfördraget föreskriver det obligatoriska kollektiva ansvaret för EU:s medlemsländer. Om en stat har blivit offer för aggression är andra stater "skyldiga" att ge hjälp och stöd "med alla möjliga medel". Denna skyldighet strider inte mot särdragen i säkerhetspolitiken för ett antal medlemmar av unionen (neutrala stater eller de som är bundna av särskilda avtal) och avtal inom Nato (artikel 27.7 i EU-fördraget).
"EU respekterar de rättigheter, friheter och principer som anges i stadgan om de mänskliga rättigheterna", det "har samma juridiska kraft som unionens grundläggande fördrag" (artikel 6 i EU-fördraget). Även om stadgans text inte ingår i fördraget är dess bestämmelser bindande. Denna ändring togs med för att övervaka att EU:s direktiv och bestämmelser överensstämmer med principerna i stadgan.
EU-medborgare får rätt att föreslå Europaparlamentet eller rådet att ändra lagstiftningen. För att göra detta är det nödvändigt att få stöd för detta initiativ från en miljon medborgares sida. Kommissionen förbehåller sig dock rätten att besluta om åtgärder ska vidtas för att uppfylla denna begäran.
EU får rätten att bestämma modellerna för samordning av den ekonomiska politiken för medlemsländerna i euroområdet. Rådet upphäver beslutet om landets ovilja att ansluta sig till euroområdet (art. 116). Kommissionen kan utfärda en varning till staten om att dess ekonomiska politik inte är förenlig med den allmänna ramen för EU:s ekonomiska politik.
Energipolitiska frågor beskrivs för första gången i ett EU-fördrag. EU är fritt att sätta upp mål som inkluderar en mer framgångsrik funktion av energimarknaden, tillgången på energiresurser och utvecklingen av alternativa energikällor. Unionen ansvarar för att definiera och genomföra forsknings- och utvecklingsprogram på detta område (även om dess kompetens här överlappar de nationella regeringarnas). Energipolitiken fastställs av Europaparlamentet och rådet i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet. Samtidigt inkräktar inte artiklarna i fördraget på "medlemsstaternas rätt att vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa tillgången på energiresurser" (förklaring 20, art. 176a).
För första gången fastställer fördraget inom EU möjligheten och förfarandet för utträde ur unionen. Trots att det under hela EU:s historia, med undantag för tillbakadragandet av det grönländska självstyret som en del av Danmark ur EU efter folkomröstningen, inte har förekommit några försök till utträde , den nya art. 50 i EU-fördraget föreskriver villkoren och förfarandet för utträde ur unionen (i enlighet med landets lagstiftning; anmälan till Europeiska rådet och genom beslut av rådet antaget med kvalificerad majoritet).
Kampen mot globala klimatförändringar prioriteras i det nya fördraget. EU måste "vidta åtgärder på internationell nivå för att bekämpa regionala och globala miljöproblem, främst klimatförändringar" (Art. 174 i Romfördraget). Unionens energipolitik måste genomföras "i enlighet med behovet av att bevara och förbättra miljön" (Art. 176A i Romfördraget).
Fördraget föreskriver också skapandet av ett europeiskt forskningsområde, som i viss mån kompletterar socialpolitiken, ger unionen "stimulerande" befogenheter i frågor som rör utbildning, idrott och ungdomspolitik; omdefinierar subsidiaritetsprincipen . omfattar frågor inom jordbruks- och fiskeområdet.
Europeiska unionens fördrag och förklaringar | ||
---|---|---|
Rättslig grund |
| |
Huvudfördrag |
| |
anslutningsfördrag |
| |
Andra kontrakt |
| |
Tillägg |
| |
Oratificerad | ||
Deklarationer |
| |
Andra dokument |
| |
Portal: Europeiska unionen |
Undertecknat Ikraftträdande Dokument |
1948 1948 Brysselpakten |
1951 1952 Parisfördraget |
1954 1955 Parisöverenskommelser |
1957 1958 Romfördrag |
1965 1967 Fusionsavtal |
1975 ej tillämpligt Europeiska rådets beslut |
1986 1987 Europeiska enhetsakten |
1992 1993 Maastrichtfördraget |
1997 1999 Amsterdamfördraget |
2001 2003 Nicefördraget |
2007 2009 Lissabonfördraget |
||||||||||
Tre pelare i Europeiska unionen: | |||||||||||||||||||||
Europeiska gemenskaperna: | |||||||||||||||||||||
Europeiska atomenergigemenskapen (Euratom) |
|||||||||||||||||||||
Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG) |
Upphörde 2002 | Europeiska unionen (EU) | |||||||||||||||||||
Europeiska ekonomiska gemenskapen (EEG) | Europeiska gemenskapen (EU) | ||||||||||||||||||||
TREVI | Rättsliga och inrikes frågor (RIF) | ||||||||||||||||||||
Polis och rättsligt samarbete i brottmål (PSJC) | |||||||||||||||||||||
Europeiskt politiskt samarbete (EPC) |
Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (GUSP) | ||||||||||||||||||||
Okonsoliderade organ | Västeuropeiska unionen (WEU) | ||||||||||||||||||||
Uppsägning av verksamhet senast 2011 | |||||||||||||||||||||