EU-konstitutionen (fullständigt officiellt namn - Treaty on the Introduction of a Constitution for Europe ) är ett internationellt fördrag utformat för att spela rollen som Europeiska unionens konstitution och ersätta alla tidigare grundande akter för EU. Undertecknad i Rom 29 oktober 2004 . Har inte trätt i kraft. För närvarande övervägs inte möjligheten att det träder i kraft på grund av undertecknandet av Lissabonfördraget .
Frågan om behovet av att ändra principerna för EU:s styrning och strukturen för de styrande organen uppstod på 1990 -talet , när det blev uppenbart att inom en snar framtid den största expansionen av EU i historien (från 15 till 25 medlemmar) ) skulle äga rum. EU har hittills agerat efter konsensusprincipen när de fattat de viktigaste besluten, men med utbyggnaden av sammansättningen fanns det en möjlighet att de viktigaste besluten skulle blockeras under lång tid.
Beslutet att påbörja arbetet med att skapa en alleuropeisk konstitution fattades vid EU-toppmötet i december 2001 . Arbetsorganet för utvecklingen av utkastet till konstitution kallades konventet , ledd av den tidigare franske presidenten Valery Giscard d'Estaing .
Arbetet med utkastet till konstitution pågick i tre år. Den slutliga texten till dokumentet godkändes vid ett särskilt EU-toppmöte i juni 2004.
Den 29 oktober 2004 undertecknade cheferna för alla EU:s 25 medlemsländer den nya europeiska konstitutionen i Rom . Det unika med detta dokument ligger i det faktum att det omedelbart dök upp på 20 språk och blev den mest omfattande och heltäckande konstitutionen i världen. Den europeiska konstitutionen, enligt dess författare, var tänkt att bidra till framväxten av en gemensam europeisk identitet och göra EU till en modell för en ny världsordning.
Ceremonin ägde rum i hallen för Horatii och Curiatii i det romerska palatset Chigi på Capitoline Hill . Det var här som cheferna för Belgien, Tyskland, Frankrike, Italien, Luxemburg och Nederländerna den 25 mars 1957 undertecknade Romfördraget om avskaffande av handelshinder, en gemensam ekonomisk politik och enande av levnadsstandarden i sina länder. .
Utkastet till konstitution effektiviserar den rättsliga grunden för alla avtal som ingåtts mellan länderna i Europeiska unionen.
Dokumentet innehöll 450 artiklar och 60 000 ord, vilket gör den europeiska konstitutionen i omfattning jämförbar med den största och mest detaljerade konstitutionella handlingen i världen, den indiska konstitutionen från 1950 [1] .
Konstitutionen ändrar strukturen och funktionerna för EU-institutionerna:
I konstitutionsförslaget förutsågs bland annat att principen om konsensus skulle förkastas och att den skulle ersättas med principen om den så kallade "dubbelmajoriteten": beslutet i de flesta frågor (förutom frågor om utrikespolitik och säkerhet, social trygghet, beskattning och kultur, där principen om konsensus bevaras) anses accepterat, om minst 15 medlemsländer som representerar minst 65 % av befolkningen i hela förbundet röstade för det. Enskilda stater kommer inte att ha någon "vetorätt", men om EU-rådets beslut misshagar ett land, kommer det att kunna stoppa sitt agerande, förutsatt att det stöds av minst 3 andra stater.
För att konstitutionen skulle träda i kraft måste den ratificeras av alla EU-länder. Om minst ett medlemsland inte ratificerar konstitutionen kommer den inte att träda i kraft; men detta kommer inte att leda till EU:s upplösning, eftersom i detta fall kommer alla tidigare avtal som undertecknats av dess medlemmar att fortsätta att gälla.
Olika länder har antagit olika alternativ för ratificering - genom att rösta i parlamentet eller i en folkomröstning. Det finns tio länder som har beslutat att anta en konstitution i en folkomröstning: [2]
| Land | Acceptansmetod | Resultat |
|---|---|---|
| Österrike | Riksdagsomröstning | Godkänd [3] |
| Belgien | Riksdagsomröstning | Godkänd [4] |
| Storbritannien | Folkomröstning | Folkomröstningen inställd [5] |
| Ungern | Riksdagsomröstning | Godkänd [6] |
| Tyskland | Riksdagsomröstning | Godkänd [7] |
| Grekland | Riksdagsomröstning | Godkänd [7] |
| Danmark | Folkomröstning | Folkomröstningen inställd [8] |
| Irland | Folkomröstning | Folkomröstningen inställd [8] |
| Spanien | Folkomröstning | Godkänd [9] |
| Italien | Riksdagsomröstning | Godkänd [10] |
| Cypern | Riksdagsomröstning | Godkänd [11] |
| Lettland | Riksdagsomröstning | Godkänd [12] |
| Litauen | Riksdagsomröstning | Godkänd [13] |
| Luxemburg | Folkomröstning | Godkänd [14] |
| Malta | Riksdagsomröstning | Godkänd [15] |
| Nederländerna | Folkomröstning | Inte accepterat [16] |
| Polen | Folkomröstning | Folkomröstningen inställd [17] |
| Portugal | Folkomröstning | Folkomröstningen inställd [8] |
| Slovakien | Riksdagsomröstning | Godkänd [18] |
| Slovenien | Riksdagsomröstning | Godkänd [19] |
| Finland | Riksdagsomröstning | Godkänd [20] |
| Frankrike | Folkomröstning | Inte accepterat [21] |
| tjeckiska | Riksdagsomröstning | Ej genomförd [22] |
| Sverige | Riksdagsomröstning | Ej genomförd [23] |
| Estland | Riksdagsomröstning | Godkänd [24] |
I hälften av de länder vars ledning beslutat att hålla folkomröstningar finns det ett starkt motstånd mot idén om alleuropeisk enhet: dessa inkluderar Danmark, Storbritannien, Polen (det gick med i Europeiska unionen först 2004, men från och med redan i början deklarerade den sina speciella anspråk på en av de ledande platserna i EU ), Frankrike och Nederländerna.
Vid EU-toppmötet den 22-23 juni 2007 nåddes en principöverenskommelse om utvecklingen av ett "reformfördrag" istället för konstitutionen - en förenklad version som huvudsakligen innehåller bestämmelser om förfarandet för hur EU-institutionerna ska fungera i den nya betingelser. Ett sådant avtal undertecknades i Lissabon den 13 december 2007.
| Europeiska unionens fördrag och förklaringar | ||
|---|---|---|
| Rättslig grund |
| |
| Huvudfördrag |
| |
| anslutningsfördrag |
| |
| Andra kontrakt |
| |
| Tillägg |
| |
| Oratificerad | ||
| Deklarationer |
| |
| Andra dokument |
| |
| Portal: Europeiska unionen | ||