Vokal - en medlem av församlingen med en avgörande röst i det ryska imperiet . Sedan 1785 kallades medlemmar av stadsdumorna vokaler och sedan införandet av zemstvo-institutioner medlemmar av zemstvoförsamlingar, län och provinser [1] . Och efter Nicholas II -manifestet , som upprättade statsduman , kallades också deputerade i parlamentets underhus, genom tröghet, ofta vokaler .
I sin " Charter om rättigheterna och förmånerna för det ryska imperiets städer " 1785 formaliserade Katarina II för första gången juridiskt de grundläggande principerna för lokalt självstyre. Så, enligt paragraf 158 i stadgan, för att göra en röst från riktiga stadsbor måste riktiga stadsbor vart tredje år samlas i varje del (distrikt) av staden för att själva välja en vokal i staden duma. Och sedan var varje vokal av de riktiga stadsborna tvungen att komma till stadshuvudet. Paragraf 159 angav också principerna för att välja separata vokaler från handelsklassen :
För att bilda guildens röst samlas varje guild vart tredje år och väljer en vokal för varje guild enligt kulorna. Varje vokal måste visas vid stadshuvudet. [2]
- Katarina II . Intyg om rättigheter och förmåner till städerna i det ryska imperietEnligt 1892 års stadsregler [3] ,
Som en extra och till stor del kosmetisk institution som inte hade någon verklig makt, var vokaler i det ryska imperiet ett formellt eller till och med nominellt instrument, som av alla klasser uppfattades som en extra börda eller börda. Under Alexanderreformerna kritiserades institutionen av vokaler hårt av Alexander Engelgart . I sina Brev från byn återkom han gång på gång till detta ämne: ”Naturligtvis väljer jag själv en vokal från godsägarna; men varför jag väljer det - jag vet inte själv. Den är beställd, därför väljer jag. Bönderna väljer också en vokal från landsbygdsklassen, eftersom den är beställd, och de ber: "Du släpper oss bara så snart som möjligt, eftersom vi har slåtter, skördar bröd." Om jag hade blivit utvald för vokalerna, då hade jag själv inte vetat varför jag blev utvald och vad jag skulle göra där. [fyra]
Bönderna bryr sig inte om vem de väljer som vokaler – alla vill bara inte bli utvalda. Och nu kommer tidningarna att trycka: ”Det är glädjande att se att bönderna vet hur man uppskattar” etc., eller: ”Det är beklagligt att se att den lokala intelligentian inte skonar sig själv och talar emot en person för vilken fyra -femtedelar av befolkningen i hela länet yttrar sig”, etc. [ fyra]
— Alexander Engelgart , Brev från byn, 1873