Organiserad brottslighet i Georgien är ett konglomerat av organiserade kriminella grupper som verkar i Georgien och på territoriet i vissa angränsande stater.
Georgien är en liten transkaukasisk stat med en befolkning på cirka fyra miljoner människor, varav två tredjedelar är georgier , och nationella minoriteter representeras huvudsakligen av ryssar , armenier och azerbajdzjaner . Landets geografiska läge beror på det strategiskt fördelaktiga vägskälet för viktiga kommunikationer från Europa till Asien [1] .
Enligt utländska forskare bildades georgiska kriminella traditioner långt före oktoberrevolutionen . Det var tack vare samarbetet med georgisk brottslighet som den unge och energiske Josef Stalin var så framgångsrik i att råna banker, pressa ut pengar och expropriera egendom från rika medborgare. Utöver vinst bidrog den revolutionära kriminella miljön i Georgien till att skrämma konkurrenter och genomföra uppmärksammade terrordåd. Rudimenten av detta system kan ses till och med ett sekel senare, eftersom de fortfarande genomsyrar landet [2] .
Oktoberrevolutionen förändrade den georgiska undre världen inte mindre än den förändrade andra delar av samhället. Stalins uppstigning till makten åtföljdes av en motsvarande uppåtgående rörelse av representanter för det georgiska samhället. Som ett resultat var graden av representation av georgier i den sovjetiska makthierarkin oproportionerligt hög. Intressant nog observerades en liknande process i den sovjetiska kriminella underjorden, där upp till en tredjedel av strategiskt viktiga positioner fångades av människor från Georgien, medan andelen av den georgiska etniska gruppen av den totala befolkningen i Sovjetunionen inte översteg 2% [ 3] [4] .
Denna trend har ofta uppmärksammats av internationella forskare. De påpekade ofta att under sovjettiden hade den georgiska SSR en mycket hög levnadsstandard på grund av sin utvecklade skuggekonomi , och georgiska tjuvar hade nyckelpositioner i de kriminella samhällena i hela Sovjetunionen . Infödingar i Georgien var engagerade i hemlig produktion och oregistrerad handel i hela Sovjetunionen, och hämtade ofta betydande resurser från den lagliga ekonomin [5] [6] . Georgiska bönder tjänade mycket pengar på att leverera knappa frukter till stora sovjetiska städer, och deras inkomster kunde vara tio gånger högre än den genomsnittliga sovjetarbetarens inkomster. Klansystemet i Sovjet-Georgiens undre värld bildades på 1970-talet som en sammanslutning av professionella kriminella, butiksarbetare och korrupta tjänstemän [5] [6] . På den tiden, när hela landet trängde ihop sig i blygsamma små lägenheter, tillät georgiska tjänstemän sig själva att bygga enorma lägenheter för personligt bruk. Man tror att detta sätt att leva är förknippat med en medfödd kultur att ignorera alla möjliga regler, vilket inte är så lätt att utrota [5] . Som ett resultat, på 1980-talet, var den fackliga regeringen tvungen att erkänna förekomsten av organiserad brottslighet i landet, som tjänade behoven hos den härskande eliten i utbyte mot dess beskydd [6] .
Förvärvet av suveränitet i Georgien ses ofta som ett avsteg från sovjetiska metoder för ekonomisk och politisk förvaltning, men denna uppfattning speglar inte verkligheten. Djupgående reformer av lagstiftningen både i Georgien och i andra postsovjetiska länder vid den tiden hade ännu inte genomförts och det fanns inte ens några avsikter att modernisera rättssystemet [7] .
Vid självständighetens gryning svepte flera lokala krig och militära konflikter över landet , vars förlopp till stor del berodde på vilken sida de välorganiserade georgiska kriminella grupperna tog i dem [1] Efter dessa händelser, i ett antal strategiskt viktiga områden , hittills osynligt för lokala invånare av fenomenet, såsom till exempel människohandel , vapen och droger . Levnadsstandarden i landet sjönk mycket mer än i andra OSS- republiker , det offentliga förvaltningssystemet upphörde praktiskt taget att fungera, och många sektorer av ekonomin (särskilt energisektorn) kriminaliserades snabbt. Det visade sig plötsligt att korruption och organiserad brottslighet utgör ett hot mot landet inte mindre än tjetjenska terrorister , som känner sig bekväma i Pankisi-ravinen [8] .
Efter landets självständighet kom den georgiska organiserade brottsligheten under starkt inflytande av den traditionella kriminella eliten, de så kallade " tjuvarna ". Detta skilde i hög grad den kriminella världen i Georgien från liknande samhällen i vissa andra republiker i före detta Sovjetunionen, till exempel Ukraina eller Kirgizistan, där grupper av före detta idrottare snabbt fick betydande styrka [9] . Å andra sidan, i motsats till de ryska kriminella grupperna, visade de georgiska kriminella grupperna anslutning till klanfamiljen snarare än kriminella prioriteringar. Liknande trender kan ses i ursprunget och existenssättet för den sicilianska maffian , vars medlemmar visade lojalitet snarare mot familjen än till staten [10] .
De georgiska tjuvarnas intressen täckte alla sätt att göra vinst från restaurangbranschen till kollektivtrafiksektorn . Metoderna för kontroll över dem varierade beroende på de specifika omständigheterna, från direkt innehav till tillhandahållande av skydd ( tak ) [11] . År 1995 fick bilden av en professionell brottsling extrem popularitet i Georgien, till exempel vid den tiden i Georgien, enligt sociologiska undersökningar, drömde upp till en fjärdedel av georgiska skolbarn om att bli tjuvar i lagar [11] .
Redan på 1970-talet skapade georgisk kriminalitet baser för sig själv utomlands, och med öppnandet av sovjetiska gränser förvandlades den omedelbart till ett globalt kriminellt nätverk [12] . Emigrationen av tiotusentals georgiska judar till Israel bidrog också till den georgiska maffians inträde på den internationella arenan . Denna process började expandera snabbt i samband med de interetniska konflikter som bröt ut på landets territorium [13] . Trots sin spridning runt om i världen har georgiska kriminella element alltid upprätthållit nära kontakter med sitt land, och deras "kollegor" hemma har aktivt infiltrerat regeringsstrukturer, parlament och brottsbekämpande myndigheter [12] .
Det georgiska banksystemet har fått särskild betydelse. För vanliga invånare i Georgien spelade det ingen roll, eftersom minst 70% av den georgiska ekonomin var i skuggan. Men framväxten av ett stort antal bankstrukturer var ett svar på den höga efterfrågan på penningtvättstjänster . För dessa ändamål användes georgiska banker av kunder från hela fd Sovjetunionens territorium [14] .
Vid självständighetens gryning hade organisationen av lokala nationalister " Mkhedrioni ", som var kopplad till det tidigare kommunistpartiets strukturer genom Guram Mgeladze , ett stort inflytande i georgisk kriminalitet [15] . Med tiden fick denna grupp ett dystert rykte som välbeväpnade ligister som terroriserade lokalbefolkningen [16] , handlade med rån, våld, droghandel, utpressning och kidnappning mot lösen [17] [18] . Man tror att Mkhedrioni-kämparna deltog aktivt i utvisningen från alla poster av Georgiens president Zviad Gamsakhurdia , men denna händelse är också förknippad med inflytandet från den georgiska underjorden på det politiska livet i landet, som slog sig samman med intelligentian, före detta partichefer och aktivister från andra sociala lager [17] .
1995 hamnade Mkhedrionis ledare Jaba Ioseliani bakom lås och bom . Vid den tiden satsade president Eduard Shevardnadze på det gamla partiets nomenklatura, som gjorde det möjligt för den georgiska undre världen att förnya sina gamla band och en del av den verkliga makten i Georgien gick från händerna på direkta brottslingar till politiska kretsar. Staten var nedsänkt i korruption och mutor började florera nästan överallt. Till exempel är det känt att Georgiens inrikesminister, Kakha Targamadze , underkuvade alla typer av illegala inkomster, som utvanns på grundval av de direkta officiella funktionerna hos inrikesministeriets apparat. Det var på grund av dessa vinster som han gick in i en tuff konflikt med justitieministeriet angående överföringen av det georgiska kriminalvårdssystemet från inrikesministeriets jurisdiktion, eftersom kontroll över fängelseinstitutioner gjorde det möjligt att inte missa de finansiella flödena associerade med dem [19] .
I slutet av 1990-talet började den georgiska politiska eliten, trots sin fragmentering, gradvis dominera den organiserade brottsligheten, och år 2000 präglades av uppnåendet av ett tillstånd av balanserad symbios . Yrkesbrottsligheten hade avsevärd makt i landet och utövade den genom utpressning, utpressning , kidnappningar och skydd för företag. Tjuvgemenskaper verkade inom olika sektorer av ekonomin och hyllade entreprenörer med hot och våld, och lagliga företag skapades ofta för att dölja många typer av olaglig verksamhet. Djupa band har knutits mellan tjänstemän från president Shevardnadzes kansli och hantlangare från den ökända kungen Tariel Oniani , vars inflytande har genomsyrat alla nivåer av den georgiska regeringen. Det är möjligt att han på den tiden var den mäktigaste tjuven i lag i Georgien. Förmodligen var det han som bidrog till att lösa många akuta problem som med jämna mellanrum uppstår inför de georgiska myndigheterna. En av dessa var frigivningen av FN-övervakare som togs som gisslan i Kodori-ravinen 2003. Naturligtvis gjorde T. Oniani detta i utbyte mot eftergifter från staten till underjordens intressen [20] .
Från 1990-talet till början av 2000-talet förblev kidnappning en av de främsta illegala aktiviteterna i Georgien. Särskilt ofta ägde de rum i de okontrollerade områdena Pankisi och Kodori Gorges, där kriminella grupper verkade under sken av tjänstemän från Georgias inrikesministerium. Enligt information från den georgiska polisen genomfördes inte ett enda fall av kidnappning utan betalning av en lösensumma, och T. Oniani var inblandad i alla större incidenter [21] .
På samma sätt organiserades ett system för att lämna tillbaka stulna bilar till sina ägare för pengar. På kriminell slang kallades denna utpressningsmetod "återlämnande", och de mottagna medlen skickades delvis till tjuvarnas gemensamma fond och delvis tillägnades av "tjuvar i lag". Utöver dem praktiserades ofta "returer" av grupper av knarklangare, som i regel inte hade något med "tjuvar att göra". En särskild roll i detta spelades av den tidigare inrikesministern Kakha Targamadze, under vilken samverkan mellan brottslighet och polis blev uppenbar 1995-2001, och brottsfrekvensen ökade kraftigt. Hans intressen var att skydda tobaksaffären, illegal bränslehandel och utpressning. Dessutom, under hans beskydd, rasade teamet till den välkände brottsbossen Shota Chichiashvili i Pankisi-ravinen . Denna kriminella gemenskap var engagerad i kidnappningen av utlänningar och lokala invånare, av vilka några var ganska allmänt kända. Men efter hans arrestering och utlämning till Georgien uppgav Sh. Chichiashvili att hans identitet användes av de georgiska myndigheterna för att dölja sina egna brott [22] .
Under en tid har intresset hos vissa georgiska kriminella samhällen (till exempel Mkhedrioni ) för smuggling av radioaktivt material ( höganrikat uran och vapenplutonium ) väckt särskild oro . Åsikten uttrycktes ofta att denna verksamhet kunde öppna vägen för dem till politisk makt. Samtidigt noterades att de mest inflytelserika tjuvarna i laggrupper i den lokala undre världen aldrig uttryckligen uttryckte sådana avsikter. Dessutom tror man att marknaden för handel med uran och plutonium har exceptionell instabilitet för konstanta intäkter och graden av osäkerhet i samband med denna verksamhet är extremt hög [23] .
Efter rosenrevolutionen och Mikheil Saakashvilis tillträde till makten tillkännagavs början på ett kompromisslöst krig mot korruption och den kommande utrensningen av samhället från brott. Georgiens framsteg i kampen mot organiserad brottslighet är dock fortfarande mycket begränsade. Till exempel är flera fall kända när georgiska kriminella chefer enkelt undvek åtal genom att bara betala borgen. Detta ifrågasatte de uttalade målen om "nolltolerans" för manifestationer av korruption i Georgien. Dessutom tvingade erfarenheten av de spanska specialtjänsternas interaktion med de georgiska myndigheterna i kampen mot Shakro Molodoys kriminella nätverk den spanska åklagaren för specialfall, José Gonzalez, att öppet förklara att han känner sig "förrådd" av sin georgier. kollegor [24] .
Polisreformen som genomfördes i Georgien har lett till en betydande förstärkning av makten och brottsbekämpande myndigheter. Allmänhetens förtroende för polisen har ökat och polisens effektivitet i internationella rankningar har stigit till Turkiets nivå [25] . Tjänsten vid statens bilinspektion i Georgien upplöstes helt, vilket förtjänade nationellt hat och ett rykte som en härd för små mutor. Före reformen fick trafikpolisens patrulltjänstemän betalt motsvarande cirka 50-60 USD per månad och var lätta att muta på fullt dagsljus. Den nya trafikpolisen fick högre lön samtidigt som de skaffade moderna vapen och nya fordon. Samtidigt anslöt sig endast 1 600 anställda av 13 000 före detta trafikpoliser till den uppdaterade patrulltjänsten, resten avskedades hänsynslöst [26] .
En bieffekt av polisens förstärkning var dock många kränkningar av de mänskliga rättigheterna , misshandel av fångar och överdriven polisanvändning av våld. Resultatet av sådana metoder var upprepade upplopp i georgiska fängelser och protestdemonstrationer på gatorna [25] . Detta var en konsekvens av Saakasjvili-administrationens koncentration av ansträngningar inte på demokratisering av samhället, utan på politiken för statsuppbyggnad. De flesta av anti-korruptionsreformerna i Georgien ägde rum utan ordentlig civil tillsyn, och de åtgärder som vidtogs genomfördes utan vederbörlig respekt för rättsstatsprincipen. Kritiker av Saakasjvili kallade det för övergången av landets tillstånd från "demokrati utan demokrater" till "demokrater utan demokrati", och antalet fångar i fängelser under Saakasjvili fyrdubblades från 6 247 2003 till 23 789 2010 [27] .
Som forskaren i den postsovjetiska kriminella miljön F. Varese dokumenterade i sin bok hindrade inte allt detta georgisk organiserad brottslighet från att fortsätta att ackumulera enorma rikedomar och makt. Dessutom, 2012, noterade en av de georgiska auktoritativa " gudfäderna " med beklagande att många av de lokala kriminella cheferna under hela sin "karriär" inte hade avtjänat sin vanliga mandatperiod bakom galler. Enligt hans åsikt är en sådan ignorering av urgamla traditioner oacceptabel och en riktig tjuv måste definitivt känna till ensamhet i fängelse, en straffcell , kyla, hunger, en smutshink och alla andra nöjen i livet i fängelset. Enligt F. Varese står detta i stark kontrast till Vladimir Putins Ryssland , där många inbitna brottslingar plötsligt började hamna i arbetsläger [28] .
Det noteras också att Saakasjvilis kamp mot organiserad brottslighet genomfördes med många processuella kränkningar, arresteringar utan arresteringsorder och urskillningslös användning av tjänstevapen av agenter för att döda. Många observatörer noterade att åtalet mot många tidigare tjänstemän i Georgien utfördes under "uppenbart absurda" förevändningar, och människorättsaktivister klagade över obegränsad användning av våld, tortyr och till och med utomrättsliga mord [29] . Alla de gripna högt uppsatta tjänstemännen visade sig vara Saakasjvilis politiska motståndare, medan hans korrupta följe förblev vid makten [30] . Den beslagtagna egendomen omfördelades i stor skala, och för detta tvingades många affärsmän att "frivilligt" överföra sin egendom till staten [31] .
Man tror att Saakasjvili aldrig lyckades skapa ett effektivt rättssystem, och enligt många rapporter har de georgiska domstolarna blivit ännu mer beroende än före rosenrevolutionen. Transparency International konstaterade 2008 att det finns många frågor om domarnas frihet i Georgien, även om korruptionen i rättssystemet klart har minskat. Rättsväsendet är dock under ständig press från myndigheterna och fattar sina beslut utifrån deras intressen. Sedan 2003 har denna praxis fortsatt att öka [32] [30] .
Under förevändning att bekämpa organiserad brottslighet och korruption utövade de georgiska myndigheterna systemtryck på lokal press och media. Som ett resultat började relationerna mellan myndigheterna och media skapa oro bland utomstående observatörer. Vissa georgiska TV-kanaler och tidningar var tvungna att minska intensiteten i sin kritik mycket under trycket från administrativa hävarmar. Andra upphörde helt enkelt att existera. Detta var särskilt sant för täckningen av alla ämnen relaterade till Sydossetien och Abchazien [33] .
Resultatet av Saakasjvilis reformer var upprättandet i Georgien av en repressiv statsmekanism med en stark polismakt, som har utomrättslig kapacitet. Restriktioner för rättsväsendets oberoende funktion har gett polisstrukturer de facto obegränsad makt. Efter händelserna 2007 , när Saakasjvilis makt utmanades, blev den georgiska polisen snabbt politiserad och började utföra funktionerna att undertrycka politisk opposition [34] . Dessutom undergrävde gatuprotesterna 2007 kraftigt folkets förtroende för den nuvarande regimen, och obekväma frågor började dyka upp om legitimiteten i dess existens. Som ett resultat började den georgiska poliseliten återigen etablera kontakter med de georgiska kriminella elementen [35] .
| Organiserad brottslighet per region | |
|---|---|
| I Ryssland och i Kaukasus | |
| I Europa |
|
| I USA | |
| I Latinamerika | |
| I Syd- och Sydostasien | |
| I Centralasien | |
| I Mellanöstern | |
| I Afrika | |
| I Australien och Oceanien | |
| Organiserad brottslighet i Europa | |
|---|---|
| Balkanhalvöns maffia |
|
| Storbritannien |
|
| Frankrike | |
| Tyskland |
|
| Italien |
|
| Nederländerna |
|
| Spanien | Galicisk maffia |
| Sverige |
|
| Ryssland och grannländerna |
|
| Kalkon |
|