Dublinförordningen ( eng. Dublinförordningen ), förordning nr 604/2013 ( eng. förordning nr. 604/2013 , eng. Dublin III-förordningen ) - en del av Europeiska unionens lag , som bestämmer vilket EU-medlemsland som är ansvarigt för överväger framställningen av asylsökande asylsökande som söker internationellt skydd enligt Genèvekonventionen och EU :s kvalifikationsdirektiv . Detta är grundsystemet i Dublinsystemet, som i själva verket består av Dublinförordningen och reglerna för fingeravtryck ( English European Dactyloscopy, EuroDac ). Lag nr 604/2013 syftar till att "snabbt identifiera den medlemsstat som är ansvarig för att pröva asylansökan" och föreskriver överföring av den asylsökande till den medlemsstaten. I de flesta fall kommer den ansvariga medlemsstaten att vara den stat genom vilken den asylsökande först reste in i EU.
Dublinsystemet har sitt ursprung i antagandet av Dublinkonventionen, godkänd den 1 juni 1990 i Dublin . Konventionen trädde dock i kraft först den 1 september 1997 i Belgien , Danmark , Frankrike , Tyskland , Grekland , Irland , Italien , Luxemburg , Nederländerna , Portugal , Spanien och Storbritannien . Den 1 oktober 1997 trädde den i kraft i Österrike och Sverige . Den 1 januari 1998 trädde den i kraft i Finland [1] . Konventionen blev senare juridiskt giltig för två icke-EU-stater ( Island , Norge ). [2] .
Dublin II-förordningen antogs 2003 och ersatte Dublinkonventionen i alla EU:s medlemsländer utom Danmark, som vägrade acceptera dokumentet. [3] 2006 undertecknade Danmark ändå Dublin II, och dokumentet började få rättslig kraft i det. [4] Enligt ett separat protokoll undertecknade Danmark ett avtal om tillämpningen av Dublin II med Norge och Island 2006. [5] Bestämmelserna i Dublin II förlängdes också genom överenskommelse med de icke-medlemsstater i Schweiz den 1 mars 2008 och Liechtenstein . Den 3 december 2008 föreslog Europeiska kommissionen att ändra Dublinförordningen, vilket skapade möjligheten att reformera Dublinsystemet.
Dublin III-förordningen (nr 604/2013) godkändes i juni 2013 och ersätter Dublin II-förordningen och gäller alla medlemsstater utom Danmark. Den bygger på samma princip som i de två föregående fallen där den första medlemsstat där fingeravtrycken förvaras eller asylansökan lämnas in är ansvarig för personens asylansökan. Ett av huvudsyftet med Dublinförordningen är att förhindra att en sökande lämnar in ansökningar i flera medlemsstater. Ett annat mål är att minska antalet asylsökande som är EU-medborgare som flyttar från medlemsstat till medlemsstat (t.ex. en grekisk medborgare som ansöker om asyl i Norge som utger sig för att vara flykting från Kosovo ). Det land där den asylsökande först lämnar in en asylansökan är ansvarig för att godkänna eller avslå ansökan, och den asylsökande kan inte återuppta processen i en annan jurisdiktion.
Enligt European Council for Refugees and Exiles (ECRE) och FN:s högkommissarie för flyktingar ger det nuvarande systemet inte ett rättvist och effektivt skydd. Runt 2008 hade flyktingar som fördrivits genom Dublin II inte alltid tillgång till asylförfarandet. [6]
I motsats till bestämmelserna i Dublin III finns det ingen skyldighet för en asylsökande att ansöka om asyl i det första EU-land de passerar. Regeringar är inte skyldiga att skicka asylsökande till det första inreselandet, regelverket säger uttryckligen att alla EU-medlemmar kan ta ansvar för den asylsökande. Till exempel, den 24 augusti 2015, beslutade Tyskland att använda "suveränitetsklausulen" för att frivilligt ta på sig ansvaret för att behandla asylansökningar från syriska medborgare , även om det inte bär något ansvar enligt kriterierna i förordningen (delvis om syriska medborgare för första gången inte kom in i BRD, utan ansökte om asyl i BRD). Den 2 september 2015 beslutade Tjeckien också att bjuda in syriska flyktingar som redan har ansökt om asyl i andra EU-länder och som anländer eller vistas i Tjeckien att ansöka i Tjeckien (dvs. ta emot asyl där).