Ett "Single Window for Trade " är en mekanism som gör det möjligt för parter som är involverade i handels- och transporttransaktioner att skicka in standardiserad information och dokument med hjälp av en enda ingångskanal för att uppfylla alla regulatoriska krav relaterade till import , export och transitering (UNECE-rekommendation nr. 33).
Det gemensamma fönstret är en av de viktigaste åtgärderna för att underlätta handeln [1] .
Informationen och dokumenten som tillhandahålls genom det gemensamma fönstret är i allmänhet relaterade till tulldeklarationer och tullklarering, licenser, tillstånd, certifikat, handelsfakturor, transportdokument, samt dokument relaterade till import- , export- och transiteringsbestämmelser .
De viktigaste delarna som kännetecknar Single Window:
• "parter som är involverade i handel och transportverksamhet";
• "standardiserad information och dokument";
• "enkel genomströmningskanal för att skicka in nödvändig information";
• "efterlevnad av lagstadgade krav";
• "enskild presentation av enskilda dataposter".
Det enda fönstret implementeras företrädesvis med hjälp av informations- och kommunikationsteknik .
Termen Single Window är skild från Single Window . Inom ramen för ett fönster förblir mängden dokument som krävs av federala verkställande myndigheter oförändrad, medan för att implementera mekanismen för ett enda fönster skapas en enda lista med dokument och information för alla statliga myndigheter, sammansättningen av dokument och information är harmoniserade.
Även om användningen av internationella standarder inte är obligatorisk som grund för att utveckla Single Window-system, har internationella organisationer utvecklat relevanta internationella standarder som kan användas vid implementeringen av ett Single Window.
De viktigaste internationella instrument som ska användas för att skapa ett enda fönster inkluderar [2] :
Rekommendationer från UNECE och United Nations Centre for Trade Facilitation and Electronic Business (UN/CEFACT):
1. Rekommendation nr 33 och riktlinjer för inrättande av en anläggning med ett fönster.
2. Rekommendation nr 34 Förenkla och standardisera data för internationell handel.
3. Rekommendation nr 35 Utveckling av den rättsliga grunden för Single Window-systemet i internationell handel.
4. Rekommendation nr 36 om driftskompatibilitet mellan system med ett fönster.
WCO :s internationella standarder :
1. WCO-kompendium om Single Window System
Internationella standarder för FN:s nätverk av experter på papperslös handel i Asien och Stillahavsområdet (UNNExT):
1. Kompatibilitet mellan Single Window-mekanismer i gränsöverskridande interaktion: operativ vägledning.
2. UNNExT guide till planering och genomförande av ett projekt med enstaka fönster.
3. Juridiska aspekter av att upprätta ett elektroniskt enskilt fönster: A UNNEXT Guide to Capacity Building.
4. UNNExT riktlinjer för dataharmonisering och modellering.
5. UNNExT guide till affärsprocessanalys.
Internationella sjöfartsorganisationen Internationell standard :
Maritime Single Window Implementation Recommendation (2019).
Internationell standard för den afrikanska alliansen för utveckling av elektronisk handel:
1. Riktlinjer för implementering av ett enda fönstersystem i Afrika (2017).
WTO : s handelslättnadsavtal föreskriver att "deltagare aktivt bör upprätta eller upprätthålla en enda kontaktpunkt för dokument och/eller datakrav för import, export eller transitklarering, och underlätta förfaranden på ett sätt så att information som tillhandahålls genom det gemensamma fönstret inte efterfrågad av en annan gränsbyrå som ingår i samma Single Window-objekt. Dessutom bör Single Window-punkterna i de deltagande länderna, där det är möjligt och lämpligt, använda elektronisk dokumenthantering i Single Window-punkterna” (Artikel 10 i Trade Facilitation Agreement).
Denna åtgärd kräver att staterna försöker genomföra bestämmelser för genomförandet av ett enda fönster. Denna bestämmelse medför dock ingen skyldighet för staten att upprätta eller underhålla ett enda fönster.
Med införandet av ett enda fönster föreligger dock en skyldighet att behandla den mottagna dokumentationen och kommunicera resultaten av bedömningen till sökanden i tid genom systemet med ett enda fönster för att garantera att deltagare i utländsk ekonomisk verksamhet är skyddade från kostnader och förseningar i handelsprocessen.
En enda myndighet – som tar emot information i pappersform eller elektronisk form, distribuerar denna information till alla relevanta statliga myndigheter och samordnar kontroller för att förhindra onödiga hinder i leverantörskedjan.
Ett enda automatiserat system för insamling och spridning av information (offentlig eller privat), som integrerar processerna för elektronisk insamling, användning och spridning (och lagring) av data relaterade till gränsöverskridande handel.
Ett automatiserat informations- och transaktionssystem genom vilket en näringsidkare kan lämna elektroniska handelsdeklarationer till olika myndigheter för behandling och validering på engångsbasis.
Nationellt enda fönster - En anläggning med ett enda fönster som hanterar alla gränsöverskridande handelsrelaterade regulatoriska krav i ett land. Beteckningen "National Single Window" indikerar att det bara finns ett officiellt Single Window och alla relevanta statliga myndigheter måste - antingen från början eller gradvis - delta i denna institution.
Ett regionalt enskilt fönster är en mekanism som hanterar handelsrelaterade regulatoriska krav i en viss region. är nödvändigt antingen för att skapa ett gemensamt system med nationella enskilda fönster, ett nätverk av nätverk som tillhandahåller ytterligare funktionalitetsnivåer, såsom gemensamma förfaranden mellan länder, eller helt ersätter det nationella enda fönstret.
Customs Single Window är en miljö som täcker förfaranden relaterade till export och import av varor, såsom tullklarering.
Maritime Single Window är en one-stop servicemiljö som täcker sjöfarts- och hamnadministrativa förfaranden mellan den privata sektorn och offentliga myndigheter på nationell nivå. Ibland, i vissa länder, kan det maritima enda fönstret fungera som ett nationellt enskilt fönster eller ett handels-/tullfönster.
Hamnkommunikationssystemet är en neutral och öppen elektronisk plattform som ger intelligent och säkert informationsutbyte mellan privata företag och statliga myndigheter och därmed ökar hamnens konkurrenskraft.
Cargo Community System är en informationsteknologiplattform förknippad med lasttransport (import/export/transitering) av alla typer av gods som passerar genom en hamn, flygplats eller multimodalt transportkomplex av lokal eller nationell betydelse.
A Single Submission Portal är en åtkomstpunkt som gör det möjligt för handlare att utbyta information i ett standardiserat format om en viss aktivitet med relevanta parter, inklusive statliga myndigheter.