Konsumenträttsskydd

Skydd av konsumenträttigheter (även konsumentism [1] [2] ) är en uppsättning åtgärder som genomförs av staten och sociala rörelser som syftar till att reglera relationer som uppstår mellan en konsument ( en individ som köper en produkt eller tjänst för personligt bruk, familj, hushåll och andra behov, som inte är förknippade med entreprenörsverksamhet) och föremålet för entreprenöriell verksamhet - tillverkaren, utföraren, säljaren och inkluderar: upprättandet av specifika konsumenträttigheter; former av möjliga kränkningar av rättigheter och en mekanism för deras skydd; ansvar för kränkning av konsumenträttigheter.

Historien om utvecklingen av institutionen för konsumentskydd

Inslag av konsumentskydd finns redan i lagarna i Hammurabi (XVIII-talet f.Kr.). Dessa normer började dock relativt nyligen pekas ut som en separat grupp.

Den 15 mars 1962 presenterade president John F. Kennedy Consumer Bill of Rights. Detta dokument fastslog att konsumenten har rätt till skydd, information, val och dessutom har den rätt att bli hörd. Detta datum firas nu årligen som World Consumer Rights Day . John F. Kennedy höll ett tal till den amerikanska kongressen där han först karakteriserade begreppet "konsument" och nämnde sex grundläggande konsumenträttigheter. :

Rätten till information.
Rätten till säkerhet.
Rätten att välja.
Rätten att bli hörd.
Rätt till skadestånd.
Rätten till konsumentutbildning. Consumers International har lagt till ytterligare två objekt till listan över konsumenträttigheter:
Rätten att tillgodose grundläggande behov.
Rätten till en hälsosam miljö.

Gradvis antogs relevanta konsumentskyddslagar i andra länder.

Källor för lagreglering i Ryssland

I Sovjetunionen , den 22 maj 1991, antogs lagen "om skydd av konsumenträttigheter".

Efter Sovjetunionens kollaps antog Ryska federationen lagen "Om skydd av konsumenträttigheter" daterad 7 februari 1992 nr 2300-I, som senare ändrades upprepade gånger.

På grund av flera allmänna regler (till exempel klausul 5 i artikel 4 och klausul 1 i artikel 7 i lagen "Om skydd av konsumenträttigheter"), motsvarar många normer i andra lagar i Ryska federationen och internationella dokument bestämmelserna i denna lag:

Ryska federationens civillag
Federal lag av 26.01. 1996 nr 15-FZ "Om antagandet av del två av den ryska federationens civillag" (artikel 9)
"Riktlinjer för att skydda konsumenternas intressen" (antagen den 9 april 1985 genom resolution nr 39/248 vid FN:s generalförsamlings 106:e plenarsession )

För att konkretisera mekanismen för genomförandet av vissa bestämmelser i lagen "Om skydd av konsumenträttigheter" antogs en hel del stadgar, t.ex.

Dekret från Ryska federationens regering av den 19 januari 1998 nr 55 "Vid godkännande av reglerna för försäljning av vissa typer av varor, en lista över varaktiga varor som inte omfattas av köparens krav att tillhandahålla honom gratis för reparations- eller utbytesperioden för en liknande produkt, och en lista över icke-livsmedelsprodukter av god kvalitet, som inte kan returneras eller bytas mot en liknande produkt av andra storlekar, former, dimensioner, stilar, färger eller konfigurationer."

Dekret från Ryska federationens regering av den 10 november 2011 N 924 "Om godkännande av listan över tekniskt komplicerade varor"

Dekret från Ryska federationens regering av den 21 juli 1997 nr 918 "Om godkännande av reglerna för försäljning av varor genom prover"

Generaliseringar av ett antal frågor i domstolslösning av tvister inom konsumentskyddsområdet finns i resolutionen från plenum vid Ryska federationens högsta domstol nr 17 av den 28 juni 2012 "Vid övervägande av civilrätter mål om tvister om konsumenträttsskydd”.

Proceduregenskaper för konsumentskydd

I Ryska federationen, när du vänder dig till domstolen med ett konsumentskyddsanspråk, gäller ett antal funktioner:

Anspråk på skydd av konsumenternas rättigheter kan väckas efter kärandens val vid domstolen på den plats där:

platsen för organisationen, och om svaranden är en enskild företagare - hans bostad;
kärandens bostad eller vistelse;
ingående eller fullgörande av ett avtal.

I enlighet med punkt 3 i art. 17 i Ryska federationens lag "Om skydd av konsumenträttigheter" och paragrafer. 4, punkt 2 och punkt 3 i art. 333.36 i Ryska federationens skattelag är konsumenter befriade från att betala statens tull på alla anspråk relaterade till brott mot konsumenträttigheter, om värdet av fordran inte överstiger 1 miljon rubel. Om värdet av fordringen överstiger detta belopp, betalar konsumenten den statliga avgiften med det belopp som beräknas enligt paragraferna. 1 s. 1 art. 333.19 i Ryska federationens skattelag och reducerat med beloppet av den statliga tullen som ska betalas till ett anspråksvärde på 1 miljon rubel.
Dekret från plenum vid Ryska federationens högsta domstol daterat den 28 juni 2012 nr 17 "Vid övervägande av domstolar i civilmål om tvister om skydd av konsumenträttigheter" klargör i punkt 46 att när domstolen tillgodoser konsumentens anspråk i samband med kränkning av hans rättigheter, som inte var uppfyllda frivilligt tillverkare (exekutor, säljare, auktoriserad organisation eller auktoriserad enskild företagare, importör), domstolen inkasserar böter från svaranden till förmån för konsumenten, oavsett om ett sådant krav gjordes till domstolen. Dessutom kan den rättsliga påföljden (straffet) i enlighet med artikel 333 i Ryska federationens civillagstiftning, när man överväger fall om skydd av konsumenträttigheter, i undantagsfall minskas på begäran av svaranden och med den obligatoriska indikationen av domstolen av motiven för tillåtligheten av en sådan nedsättning.

Konsumentskyddsföreningar

I enlighet med punkt 2 i art. 45 i lagen "om skydd av konsumenträttigheter" har offentliga sammanslutningar av konsumenter (deras föreningar, fackföreningar) för genomförandet av deras lagstadgade mål rätt att:

delta i utvecklingen av obligatoriska krav för varor (arbeten, tjänster), såväl som utkast till lagar och andra reglerande rättsakter från Ryska federationen som reglerar relationer inom konsumentskyddsområdet;
utföra en oberoende granskning av varornas kvalitet, säkerhet (arbeten, tjänster) samt överensstämmelsen med konsumentegenskaper hos varor (verk, tjänster) med information om dem som deklarerats av säljare (tillverkare, utförare);
utföra offentlig kontroll över iakttagandet av konsumenträttigheter och skicka information till det statliga tillsynsorganet och lokala myndigheter om fakta om kränkningar av konsumenträttigheter för att verifiera dessa fakta och, om de bekräftas, vidta åtgärder för att undertrycka kränkningar av konsumenträttigheter inom dessa organs befogenheter delta i prövningen av fakta om kränkningar av konsumenträttigheter i samband med konsumentöverklaganden. Vid utövandet av offentlig kontroll har offentliga konsumentsammanslutningar (deras sammanslutningar, fackföreningar) inte rätt att kräva att tillverkare (utförande, säljare, auktoriserade organisationer eller auktoriserade enskilda företagare, importörer) lämnar in dokument (utförande av åtgärder), skyldigheten att lämna in (utföra) ) som på begäran av konsumenten inte är etablerad i lag;
sprida information om konsumenternas rättigheter och nödvändiga åtgärder för att skydda dessa rättigheter, om resultaten av jämförande studier av kvaliteten på varor (verk, tjänster), samt annan information som kommer att bidra till att förverkliga rättigheterna och legitima intressen av konsumenterna. Resultaten av jämförande studier av kvaliteten på varor (arbeten, tjänster) publicerade av offentliga sammanslutningar av konsumenter (deras sammanslutningar, fackföreningar) är inte reklam;
lämna förslag till de federala verkställande myndigheterna, organisationer om att vidta åtgärder för att förbättra kvaliteten på varor (arbeten, tjänster), för att avbryta produktion och försäljning av varor (utförande av arbeten, tillhandahållande av tjänster), för att återkalla varor (arbeten, tjänster) från den inhemska marknaden som inte överensstämmer med obligatoriska krav som ställs på dem och som fastställts av Ryska federationens lagstiftning om tekniska föreskrifter;
att till åklagarmyndigheten och de federala verkställande organen lämna in material om att ställa personer som är engagerade i produktion och försäljning av varor (utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster) som inte uppfyller de obligatoriska kraven som ställs på dem inför rätta, samt kränker rättigheterna av konsumenter etablerade genom lagar och andra reglerande rättsakter Ryska federationen;
ansöka till åklagarmyndigheten med förfrågningar om att lämna in protester mot ogiltigförklaring av handlingar från federala verkställande myndigheter, handlingar från verkställande myndigheter för ingående enheter i Ryska federationen och handlingar från lokala myndigheter som strider mot lagar och andra reglerande rättsakter i Ryska federationen reglering av förbindelser inom konsumentskyddsområdet;
vända sig till domstolarna med ansökningar om att skydda konsumenternas rättigheter och enskilda konsumenters legitima intressen (en grupp konsumenter, en obestämd krets av konsumenter);
delta tillsammans med det statliga tillsynsorganet i bildandet av öppna och allmänt tillgängliga statliga informationsresurser inom området konsumentskydd, kvalitet och säkerhet för varor (arbeten, tjänster).

Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Welfare

Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Welfare (Rospotrebnadzor) utövar befogenheter på följande administrativa brott inom konsumentskyddsområdet:

Delarna 1 och 2 i artikel 6.17 i Ryska federationens kod för administrativa brott - "Brott mot Ryska federationens lagstiftning om skydd av barn från information som är skadlig för deras hälsa och (eller) utveckling";
Del 16 i artikel 19.5 i Ryska federationens kod för administrativa brott - "Underlåtenhet att inom den föreskrivna perioden följa instruktionerna från det federala verkställande organet som utövar statlig tillsyn över efterlevnaden av Ryska federationens lagstiftning om skydd av barn från information som är skadlig för deras hälsa och (eller) utveckling”;
Del 4 i artikel 14.8 i Ryska federationens kod för administrativa brott - "Underlåtenhet att uppfylla skyldigheten att säkerställa möjligheten att betala för varor (verk, tjänster) med kontanter eller använda nationella betalningsinstrument inom det nationella systemet för betalkort på konsumentens val, om tillhandahållandet av en sådan möjlighet i enlighet med federal lag är obligatoriskt eller bryter mot andra konsumenträttigheter som fastställts i lag relaterade till betalning för varor (verk, tjänster)";
Del 2 av artikel 14.7 i Ryska federationens kod för administrativa brott - "Vilseledande konsumenter om konsumenternas egenskaper eller kvalitet på varor (arbete, tjänster) vid produktion av varor i syfte att marknadsföra eller vid försäljning av varor (arbete , tjänster), utom enligt vad som anges i del 2 i artikel 14.10 och del 1 artikel 14.33 i denna kod”;
artikel 14.46.1 i Ryska federationens kod för administrativa brott - "Brott mot de obligatoriska kraven för märkning av livsmedelsprodukter som erhållits med hjälp av genetiskt modifierade organismer eller som innehåller sådana organismer";
Delarna 1 och 2 i artikel 6.33 i Ryska federationens kod för administrativa brott - "Cirkulation av förfalskade, förfalskade, lågkvalitativa och oregistrerade läkemedel, medicinsk utrustning och cirkulation av förfalskade kosttillskott."

Intressanta fakta

Några slående fakta från konsumentskyddsområdet har inkluderats i lagböcker [3] :

Representanter för olika samhällsskikt är förenade av det faktum att de alla är konsumenter av varor och tjänster. Rysk lagstiftning skyddar konsumenternas rättigheter från skrupelfria tillverkare. Med hjälp av föreningar – konsumtionsföreningar vinner medborgarna stämningar i domstol.

— Se: RG. 2001. 29 dec; Chirkin V.E. "Rysslands konstitutionella lag", 2008, lärobok, s. 103, "Ryska vetenskapsakademins stats- och rättsinstitut"

Frasen "konsumentskydd" används ibland av kommersiella företag som ett juridiskt eller varumärkesnamn . Till exempel, Free Communication Corporation , som är verksamt i återförsäljningsbranschen för mobiltelefoner , registrerades som en "Consumer Protection Club" (förmodligen i samklang med "Consumer Protection Society") .
Enligt del 1 i artikel 46 i Ryska federationens civilprocesslag har statliga myndigheter, lokala myndigheter, organisationer eller medborgare rätt att vända sig till domstolen med en ansökan till försvar av rättigheterna i fall som föreskrivs i lag. , friheter och legitima intressen för andra personer på deras begäran eller till försvar av rättigheter, friheter och legitima intressen hos en obestämd krets av personer. År 2008 lämnade Igor Solomonis, chefen för den juridiska tjänsten i Consumer's Choice Association, in stämningar till domstolarna i St. Petersburg för att förklara olagliga åtgärder mot ett obestämt antal konsumenter, uttryckt i att ålägga medborgare-aktieägare en olaglig ansvarsbörda för att betala för bostäder och kommunala tjänster innan de inträffade äganderätten till bostaden; åtgärder för att begränsa passagerarnas rätt till fri användning av toaletter på järnvägsstationer; åtgärder för att sälja importerade icke-livsmedelsprodukter på S:t Petersburgs territorium utan information om dem på ryska; åtgärder för fjärrförsäljning av biologiskt aktiva kosttillskott (BAA) .

Konsumentskydd i Ukraina

Ukraina var först bland Sovjetunionens republiker som antog sin lag "Om skydd av konsumenträttigheter" den 12 maj 1991, 10 dagar tidigare än EU:s lagar. Statens inspektion för skydd av konsumenträttigheter inrättades, som 1992 fick status som Ukrainas statliga kommitté för skydd av konsumenträttigheter. 2008 inrättades Statens bostads- och kommunalinspektion för att skydda konsumenternas rättigheter av bostäder och kommunala tjänster.

Den rättsliga ramen för konsumentskydd i Ukraina består av mer än 40 reglerande rättsakter, inklusive: Civil Code , Commercial Code , Air Code, Code of Administrative Offenses, Housing Code , Air Code, Internal Transport Code, Tekniska föreskrifter m.m. [fyra]

Se även

Anteckningar

↑ Konsumentism // J. Black. Ekonomi. Förklarande ordbok / red. ed. Dan. Osadchey I. M. - M .: "INFRA-M", förlag "Ves Mir", 2000.
↑ Ordet "konsumtion" syftar också på konsumtion (konsumtionskulten).
↑ Se: RG. 2001. 29 dec; Chirkin V. E. "Rysslands konstitutionella lag", 2008, lärobok, s. 103, "Ryska vetenskapsakademins stats- och rättsinstitut"
↑ Tsaruk I.M., Shpilevaya Yu.B. Skydd av konsumenträttigheter: utländsk erfarenhet och lärdomar för Ukraina . CyberLeninka . Hämtad 29 september 2020. Arkiverad från originalet 7 juni 2020. (obestämd)