Junckerkommissionen

Junckerkommissionen  är den EU-kommission som bildades efter EU-valet den 22-25 maj 2014 . Hon efterträdde Barrosos andra kommission och har varit i kraft sedan 1 november 2014 under ordförandeskap av Jean-Claude Juncker .

Den 1 november 2019 var det meningen att Juncker-kommissionen skulle avgå inför den nybildade Von der Leyen-kommissionen , men på grund av att Europaparlamentet avvisade kandidaturerna för flera EU-kommissionärer , sköts förfarandet för maktbyte upp till ett senare datum [1] .

Formation

Den 27 juni 2014 stödde 26 av 28 deltagare i EU -ledarnas toppmöte Jean-Claude Junckers kandidatur till ordförande för den nya kommissionen, i motsats till David Camerons ståndpunkt [2] .

Den 15 juli 2014 godkände Europaparlamentet , genom sluten omröstning, med en majoritet av 422 röster mot 250, med 47 nedlagda röster, utnämningen av Juncker [3] .

I enlighet med Europeiska unionens rättsliga förfaranden måste den nyutnämnde ordföranden för kommissionen bilda sin personliga sammansättning, baserat på förslag från medlemsländerna [4] , men i detta skede stötte Juncker på vissa svårigheter. Italiens premiärminister Matteo Renzi föreslog Italiens utrikesminister Federica Mogherinis kandidatur till posten som EU:s höge representant för utrikesfrågor och säkerhetspolitik , men företrädare för ett antal östeuropeiska länder (främst Polen, Estland och Lettland) uttryckte sig starkt oenighet med denna utnämning, som, enligt pressrapporter, ansåg de att hon var för rysk [5] [6] . Under mötet mellan EU:s stats- och regeringschefer den 16 juli 2014 kunde dessa motsättningar inte övervinnas, och beslutet att bilda en ny EU-kommission sköts upp till nästa möte [7] . Den 30 augusti 2014, i Bryssel , kunde ledarna för EU-länderna enas om sammansättningen av Junckerkommissionen [8] .

Den 22 oktober 2014 godkände EU-parlamentet slutligen den personliga sammansättningen av kommissionen med en majoritet av 423 röster mot 209, då alla nya EU-kommissionärer hade gått igenom individuella parlamentariska utfrågningar. Den euroskeptiska högern, inklusive Storbritanniens självständighetsparti , de gröna och den radikala vänstern förblev i opposition, men de viktigaste politiska blocken i Europaparlamentet stödde Junckers lag. Han representerar Europeiska folkpartiet , som vann valet i maj. För första gången infördes posten som förste vice ordförande i kommissionen, som togs av en veteran inom europeisk politik, holländaren Frans Timmermans : en av hans huvuduppgifter bör vara att utveckla subsidiaritetsprincipen mot bakgrund av krav från Storbritannien och andra EU -medlemmar för att överföra fler befogenheter till nationell nivå [9] .

Komposition

Kommissarie Ett foto Ansvarsområde stat europeiskt parti Nationellt parti
Jean-Claude Juncker ordförande för Europeiska kommissionen  Luxemburg EPP HSNP
Frans Timmermans Förste vice ordförande för Europeiska kommissionen  Nederländerna HUND fre
Förbättring av reglering, förbindelser mellan avdelningar; Rättvisa, grundläggande rättigheter och medborgarskap ( bättre lagstiftning, interinstitutionella förbindelser , rättsstatsprincipen och stadgan om grundläggande rättigheter )
Federica Mogherini Europeiska kommissionens vice ordförande  Italien HUND DP
Unionens höge representant för utrikesfrågor och säkerhetspolitik
Kristalina Georgieva Europeiska kommissionens vice ordförande  Bulgarien EPP VAPEN
Budget och personal till 31 december 2016
Maros Shefcovic Europeiska kommissionens vice ordförande  Slovakien HUND KSD
Energi
Jyrki Katainen Europeiska kommissionens vice ordförande  Finland EPP NK
Industri och entreprenörskap
Valdis Dombrovskis Europeiska kommissionens vice ordförande  Lettland EPP Enhet
Ekonomi, valuta och euro ( euro och social dialog )
från 16 juli 2016
Andrus Ansip Europeiska kommissionens vice ordförande fram till den 30 juni 2019  Estland ALDE ETC
Inre digital marknad ( Digital Single Market ) till 30 juni 2019
Digital Economy and Society ( Digital Economy and Society ) 1 januari - 7 juli 2017 ( agerar )
Gunther Oettinger Digital Economy and Society ( Digital Economy and Society ) till 31 december 2016  Tyskland EPP CDU
Budget och personal från 1 januari 2017
Maria Gabriel Digital Economy and Society ( Digital Economy and Society ) sedan 7 juli 2017  Bulgarien EPP VAPEN
Vera Yourova Rättvisa och konsumenträttigheter ( Rättvisa , hälsa och konsumentpolitik )  tjeckiska ALDE ANO 2011
Pierre Moskovisi Finansiell revision ( Ekonomiska och finansiella frågor , skatter och tullar )  Frankrike HUND samriskföretag
Marianne Thyssen Sysselsättning och socialpolitik ( sysselsättning, sociala frågor, kompetens och arbetskraftsrörlighet )  Belgien EPP HDF
Corina Cretu Regional policy ( Regional Policy )
(till 1 juli 2019)
 Rumänien HUND PSD
Johannes Hahn EU:s utvidgning och förbindelser med grannar ( European Neighbourhood Policy and Enlargement Negotiation )
Tillförordnad EU-kommissionär för regionalpolitik (sedan 1 juli 2019)
 Österrike EPP ANP
Avramopoulos Dimitris Migration och inrikes frågor; Rättvisa, grundläggande rättigheter och medborgarskap ( migration, inrikes frågor och medborgarskap )  Grekland EPP ND
Vyatenis Andriukaitis Hälsa och konsumentpolitik ( Hälsa och livsmedelssäkerhet )  Litauen HUND SDPL
Jonathan Hill Finansiella tjänster ( Financial Stability, Financial Services and Capital Markets Union ) till och med den 15 juli 2016  Storbritannien AECR KP
Julian King Security Union ( Security Union )
godkände den 15 september 2016
 Storbritannien ur fraktioner partipolitiskt obunden
Elzbieta Bienkowska Inhemsk marknad och tjänster; Industri och entreprenörskap ( inre marknaden , industri, entreprenörskap och små och medelstora företag )  Polen EPP GP
Miguel Arias Cañete Climate and Energy ( Climate Action and Energy )  Spanien EPP NP
Neven Mimica Internationellt samarbete och utveckling ( Internationellt samarbete och utveckling )  Kroatien HUND PSD
Margret Vestager Konkurrens  Danmark ALDE RV
Violeta Bulk Transport _ _  Slovenien ALDE PMC
Cecilia Malmström Handel _ _  Sverige ALDE NPL
Vella Carmenu Miljö; Fiskemiljö , havsfrågor och fiske  Malta HUND LP
Tibor Navracic Utbildning, kultur, ungdom och idrott ( Education, Culture, Youth and Sport )  Ungern EPP FVGS
Carlos Moedas Forskning, vetenskap och innovation  Portugal EPP PSD
Phil Hogan Jordbruk ( Jordbruk och landsbygdsutveckling )  Irland EPP FG
Christos Stylianides Internationellt samarbete, humanitärt bistånd och anti-krisåtgärder ( Humanitarian Aid and Crisis Management )  Cypern EPP INNAN

Historik

2014

Den 26 november presenterade Jean-Claude Juncker en femårig investeringsplan för Europeiska unionen till ett belopp av 315 miljarder euro . Projektet är baserat på en investering på 21 miljarder euro som startkapital för att locka till sig privata investeringar, vilket bör utgöra majoriteten av det totala belopp som aviserats [10] .

2015

Den 2 april, vid en presskonferens, gjorde Federica Mogherini ett officiellt uttalande på Europeiska unionens vägnar om undertecknandet av ett avtal mellan en grupp på sex länder och Iran om huvudparametrarna för att begränsa Irans kärnkraftsprogram [11] .

Den 18 maj meddelade Federica Mogherini att Europeiska unionens råd , bestående av försvars- och utrikesministrarna, hade beslutat att inleda den europeiska militära operationen Eunavfor Med mot organisatörerna av den illegala trafiken av invandrare till Europa genom Medelhavet från Libyen . Operationen ska ha sitt huvudkontor i Rom , med amiral Credendino som befäl. I det första skedet är syftet med operationen att patrullera Libyens kust av flottan och flyget för att rädda flyktingar, och om den relevanta resolutionen från FN:s säkerhetsråd och Europeiska rådets beslut antas den 25 juni -26, 2015, bör åtgärder också börja för att konfiskera fartyg och beslagta arrangörerna av transporten. Mogherini uteslöt möjligheten att genomföra en markoperation på Libyens territorium [12] .

Den 29 juni uppmanade Jean-Claude Juncker under sin presskonferens grekerna att i den kommande folkomröstningen den 5 juli rösta för EU:s föreslagna plan för landets ekonomiska återhämtning , eftersom den grekiska regeringen ljuger för dem, och en negativ röst kommer att innebära att Grekland lämnar euroområdet [13] .

Den 14 juli, vid en gemensam presskonferens mellan Federica Mogherini och Irans utrikesminister Mohammad Zarif i Wien , tillkännagavs ett iranskt avtal efter förhandlingar om att begränsa Irans kärnkraftsprogram som pågått sedan 2006 [14] .

Den 29 november undertecknade EU:s ledare ett avtal med Turkiet om sätt att lösa den europeiska migrationskrisen , enligt vilket Turkiet bör få ekonomiskt stöd på 3 miljarder euro för att bosätta flyktingar från Mellanöstern på sitt territorium, och senast i oktober 2016 , är det möjligt att upprätta ett visumfritt resesystem turkiska medborgare till Schengenstaterna i händelse av att ett antal villkor är uppfyllda. Jean-Claude Juncker noterade vid detta tillfälle att avtalet inte upphäver Europas krav på att förbättra situationen med mänskliga rättigheter och pressfrihet i Turkiet [15] .

2016

Den 16 januari meddelade chefen för europeisk diplomati Federica Mogherini och Irans utrikesminister Mohammad Javad Zarif vid en gemensam presskonferens i Wien att genomförandet av avtalet om Irans kärnkraftsprogram och upphävandet av alla internationella och ensidiga finansiella och ekonomiska sanktioner från det. [16] .

Den 7 mars, vid EU -toppmötet i Bryssel, slöts ett nytt avtal med Turkiet, enligt vilket man gick med på att ta tillbaka illegala migranter i utbyte mot ytterligare ekonomiskt bistånd, upprättandet av viseringsfria resor mellan Turkiet och EU i nära framtid, och intensifieringen av förhandlingarna om Turkiets anslutning till EU [ 17] .

Den 4 maj stödde Europeiska kommissionen införandet av ett visumfritt resesystem mellan Turkiet och Schengenländerna från och med juli 2016, förutsatt att Turkiet uppfyller ett antal villkor, inklusive en framgångsrik kamp mot korruption, vilket säkerställer skyddet av medborgarnas personliga data, ingående av ett avtal med Europol , rättsligt samarbete med EU-länder i brottmål som bringar turkisk antiterrorlagstiftning i linje med europeiska standarder. För att träda i kraft måste Europeiska kommissionens rekommendation godkännas av Europaparlamentet och EU:s medlemsländer [18] .

Den 23 juni hölls en folkomröstning i Storbritannien om frågan om landets medlemskap i Europeiska unionen och 52 % av väljarna röstade för utträdet [19] .

Den 16 juli tillträdde Valdis Dombrovskis officiellt posten som EU-kommissionär för finans, som lämnades efter Jonathan Hills avgång efter resultatet av den brittiska folkomröstningen [20] .

Den 15 september godkände Europaparlamentet, med en majoritet av 394 röster mot 161, Storbritanniens representant, Julian King , i den nya positionen som EU-kommissionär för unionssäkerhet [21] .

2017

Den 1 januari utsågs Günter Oettinger till EU-kommissionär för budget och mänskliga resurser efter att Kristalina Georgieva lämnat EU-kommissionen ( Andrus Ansip blev tillförordnad Oettinger som EU-kommissionär för samhällets digitala ekonomi ) [22] .

Den 11 juni meddelade EU-kommissionären för energi Maros Sefcovic att Junckerkommissionen hade fått mandat att förhandla med Ryssland om genomförandet av Nord Stream 2 -projektet [23] .

Den 19 juni inleddes formella förhandlingar om Storbritanniens utträde ur EU. Den brittiska delegationen leds av minister David Davies , den europeiska av Michel Barnier [24] .

Den 7 juli utsågs Maria Gabriel till kommissionär för den digitala ekonomin och samhället , som representerar Bulgarien i Europeiska kommissionen efter Kristalina Georgievas avgång till Världsbanken [25] .

Den 29 juli inledde Europeiska kommissionen ett förfarande för att erkänna olagligheten av reformen av rättsväsendet som antogs i Polen, och erkände att den strider mot europeiska normer för rättvisa. Om de polska myndigheterna inom en månad inte ger ett tillfredsställande svar till kommissionen, har de rätt att skicka ett brev till den polska regeringen som motiverar sin ståndpunkt och sedan hänskjuta frågan till Europeiska unionens domstol [26] . Den 30 juli publicerade Polens utrikesministerium en kommuniké där det tillkännagav sin beredskap att ge ett meningsfullt svar till Juncker-kommissionen, och förklarade också att i det polska rättssystemet är domstolsordförandenas funktioner rent administrativa, och andra åtgärder som de vidtagit påverkar inte parternas rättsliga status [27] .

Den 20 december meddelade Frans Timmermans , vice ordförande i kommissionen, att för första gången i Europeiska unionens historia kommer artikel 7 i Lissabonfördraget att aktiveras i förhållande till Polen, som i ett första skede föreskriver begränsningar. rösträtten i EU:s råd för att tvinga myndigheterna i detta land att bevara de grundläggande principerna för rättsstatsprincipen [28] .

2018

Den 6 april sa chefen för EU-kommissionens energidirektorat, Dominic Ristori, vid en briefing i Kiev att Europeiska unionen och EG inte stöder gasledningsprojektet Nord Stream 2 eftersom det inte bidrar till diversifiering av leveranserna och diversifiering av försörjningsvägar. Möjligheten att tillämpa några sanktioner mot honom övervägs dock inte [29] .

Den 8 maj tillkännagav president Trump att USA drar sig ur den gemensamma övergripande handlingsplanen för Irans kärnkraftsprogram och eventuellt införande av ekonomiska sanktioner mot europeiska företag som fortsätter att samarbeta med Iran. Den 18 maj föreslog Europeiska kommissionen EU-ländernas regeringar att organisera direkta kontantöverföringar till Irans centralbank, vilket skulle göra det möjligt för dem att kringgå USA:s finansiella system när de gör transaktioner [30] .

Den 1 juni meddelade EU-kommissionären för handel Cecilia Malmström att EU lämnar in en WTO -process mot USA efter att ha höjt amerikanska tullar på import av stål och aluminium från EU [31] .

Den 24 september överklagade Europeiska kommissionen till Europeiska unionens domstol mot bestämmelserna i reformen av Polens högsta domstol, som sänkte åldersgränsen för domare i högsta domstolen från 70 till 65 år [32] .

Den 23 oktober förkastade Europeiska kommissionen det italienska statsbudgetförslaget för 2019 som utarbetats av Conte-regeringen , eftersom det gav ett underskott på 2,4 % av BNP , vilket översteg gränsen som satts av EU:s regler (ett sådant beslut fattades för första gången i EU:s historia) [33] .

2019

Regelbundna val till Europaparlamentet hölls den 23-26 maj .

Den 28 juni, efter mer än 20 år av förhandlingar, undertecknade Europeiska kommissionen frihandelsavtalet med Mercosur , som måste godkännas av alla EU:s medlemsländer [34] .

Den 30 juni lämnade Andrus Ansip EU-kommissionen och den estniska regeringen började, i motsats till Junckers rekommendation till nationella regeringar att inte ersätta EU-kommissionärer före utgången av mandatperioden den 31 oktober, överväga Kadri Simsons kandidatur för att ersätta Ansip [35] .

Den 1 juli 2019 lämnade Corina Cretu , invald i Europaparlamentet efter valet 2019 , Juncker-kommissionen ( Johannes Hahn blev interimistisk EU-kommissionär för regionalpolitik ) [36] .

Anteckningar

  1. Silvia Amaro. Den nya EU-ledningen är i limbo efter att lagstiftare avvisat tre nya medlemmar  . CNBC (1 november 2019). Hämtad 2 november 2019. Arkiverad från originalet 5 augusti 2020.
  2. ↑ Storbritannien närmare EU-utträde efter Jean-Claude Juncker - omröstning  . the Guardian (27 juni 2014). Hämtad 15 november 2014. Arkiverad från originalet 7 oktober 2014.
  3. Parlamentet väljer Jean-Claude Juncker till kommissionens  ordförande . Europaparlamentet (15 juli 2014). Datum för åtkomst: 15 november 2014. Arkiverad från originalet den 11 september 2014.
  4. Mot Juncker-  kommissionen . Europeiska kommissionen . Hämtad 15 november 2014. Arkiverad från originalet 30 november 2014.
  5. Luigi Offeddu. Un veto da est contro Mogherini. "È troppo amica della Ryssland"  (italienska) . Corriere della Sera (14 juli 2014). Hämtad 14 juli 2014. Arkiverad från originalet 17 juni 2016.
  6. Mogherini sì, Mogherini no?  (italienska) . la Stampa (14 juli 2014). Hämtad 14 juli 2014. Arkiverad från originalet 11 juni 2016.
  7. Nomine Ue, la decisione il 30 agosto. Renzi: "Un solo nome, Mogherini"  (italienska) . Corriere della Sera (16 juli 2014). Hämtad 17 juli 2014. Arkiverad från originalet 4 mars 2016.
  8. Vertice Ue, Mogherini nominata nuova Lady Pesc: "Agirò nell'interesse di tutti i cittadini europei" Donald Tusk presidente del Consiglio europeo  (italienska) . la Stampa (30 augusti 2014). Hämtad 31 augusti 2014. Arkiverad från originalet 7 mars 2018.
  9. Ledamöterna stöder Junckers EU-kommissionsteam i  nyckelomröstning . BBC (22 oktober 2014). Hämtad 14 november 2014. Arkiverad från originalet 14 juni 2016.
  10. Juncker avslöjar EU:s gigantiska  investeringsplan . BBC News (26 november 2014). Datum för åtkomst: 26 november 2014. Arkiverad från originalet 17 november 2016.
  11. Iran talar: "Avgörande beslut", säger EU:s Federica  Mogherini . BBC News (2 april 2015). Hämtad 2 april 2015. Arkiverad från originalet 24 september 2015.
  12. Guerra a scafisti, via libera Ue a missione navale. Gentiloni: "No a passi indietro su quote"  (italienska) . la Repubblica (18 maj 2015). Hämtad 19 maj 2015. Arkiverad från originalet 10 september 2017.
  13. Snap sammanfattning: Juncker säger åt Grekland att rösta  Ja . The Guardian (29 juni 2015). Hämtad 29 juni 2015. Arkiverad från originalet 29 juni 2015.
  14. ↑ Iran-affären "ett tecken på hopp för hela världen " - Mogherini  . BBC News (14 juli 2015). Tillträdesdatum: 13 februari 2016. Arkiverad från originalet 17 juli 2015.
  15. Migrantkris: Turkiet och EU slår överens om att begränsa  flyktingströmmen . BBC News (29 november 2015). Hämtad 29 november 2015. Arkiverad från originalet 21 december 2016.
  16. Mogherini och Zarif tillkännagav genomförandet av avtalet om atomen och upphävandet av sanktionerna mot Iran . TASS (17 januari 2016). Tillträdesdatum: 17 januari 2016. Arkiverad från originalet 22 mars 2016.
  17. Humeyra Pamuk och Gabriela Baczynska. EU välkomnar Turkiets djärva plan för att stoppa migranter , skjuter upp beslutet  . Reuters (8 mars 2016). Hämtad 11 mars 2016. Arkiverad från originalet 10 mars 2016.
  18. ↑ EU stöder Turkiets visumavtal , men säger att villkoren måste uppfyllas  . BBC News (4 maj 2016). Hämtad 5 maj 2016. Arkiverad från originalet 17 augusti 2016.
  19. Brian Wheeler & Alex Hunt. Storbritanniens EU-folkomröstning: Allt du behöver  veta . BBC News (24 juni 2016). Hämtad 24 juni 2016. Arkiverad från originalet 24 juni 2016.
  20. Italiensk bankkris föregår Brexit,  säger EU:s Dombrovskis . MailOnline (6 juli 2016). Hämtad 18 september 2016. Arkiverad från originalet 11 oktober 2016.
  21. EU-parlamentet godkänner Julian King som ny EU  -kommissionär . EU Observer (15 september 2016). Hämtad 18 september 2016. Arkiverad från originalet 18 september 2016.
  22. Maria Koleva. EP stöder Oettinger för  budgetuppgifter . Europost (13 januari 2017). Hämtad 2 juli 2019. Arkiverad från originalet 2 juli 2019.
  23. Europeiska kommissionen fick ett mandat för förhandlingar om Nord Stream 2 . RIA Novosti (11 juni 2017). Hämtad 11 juni 2017. Arkiverad från originalet 11 juni 2017.
  24. Brexitförhandlingar: Barnier utesluter "eftergifter  " . BBC News (19 juni 2017). Hämtad 20 juni 2017. Arkiverad från originalet 20 juni 2017.
  25. Mariya Gabriel utsedd till digital  kommissionär . EU:s råd (7 juli 2017). Hämtad 3 juli 2019. Arkiverad från originalet 30 juni 2019.
  26. Bruxelles montre les muscles contre une réforme controversée en Pologne  (fr.) . Le Figaro (29 juli 2017). Hämtad 29 juli 2017. Arkiverad från originalet 29 juli 2017.
  27. Rafael Fakhrutdinov. Warszawa reagerade på sanktionerna . Gazeta.ru (30 juli 2017). Hämtad 30 juli 2017. Arkiverad från originalet 30 juli 2017.
  28. État de droit en Pologne: l'UE déclenche une procédure inédite  (franska) . Le Figaro (20 december 2017). Hämtad 20 december 2017. Arkiverad från originalet 21 december 2017.
  29. Europeiska kommissionen kommer inte att införa sanktioner mot Nord Stream 2 . Kommersant (6 april 2018). Hämtad 6 april 2018. Arkiverad från originalet 6 april 2018.
  30. EU anser att Irans centralbanksöverföringar överträffar amerikanska  sanktioner . Reuters (18 maj 2018). Hämtad 23 maj 2018. Arkiverad från originalet 23 maj 2018.
  31. Handel: l'Union européenne et le Canada portent plainte contre les Etats-Unis à l'OMC  (franska) . le Monde (1 juni 2018). Hämtad 7 juni 2018. Arkiverad från originalet 5 juni 2018.
  32. Bruxelles saisit la justice européenne contre la Pologne  (fr.) . le Monde (24 september 2018). Hämtad 24 september 2018. Arkiverad från originalet 24 september 2018.
  33. Rejet du budget italien: périlleuse divergence entre Bruxelles et Rome  (franska) . le Monde (24 oktober 2018). Hämtad 24 oktober 2018. Arkiverad från originalet 24 oktober 2018.
  34. L'Union européenne et le Mercosur signent un traité de libre-échange "historique"  (franska) . Les Echos (28 juni 2019). Hämtad 1 juli 2019. Arkiverad från originalet 30 juni 2019.
  35. Estland ska inte lyssna på Junckers skepsis i  val av kommissionär . BNN News (1 juli 2019). Hämtad 2 juli 2019. Arkiverad från originalet 1 juli 2019.
  36. Sefcovic e Hahn nuovi responsabili Ue per digitale e regioni  (italienska) , ANSA (3 augusti 2019). Arkiverad från originalet den 25 september 2019. Hämtad 25 september 2019.

Länkar