Montreux-konventionen om sundets status

Den stabila versionen checkades ut den 29 augusti 2022 . Det finns overifierade ändringar i mallar eller .
Montreux-konventionen om sundets status
datum för undertecknandet 1936

Montreuxkonventionen från 1936 [1]  är en konvention som återställde turkisk suveränitet över Bosporen och Dardanellerna från Svarta havet till Medelhavet , antagen vid konferensen om Svartahavssundets regim , som hölls 22 juni - 21 juli 1936 i Montreux ( Schweiz ). Samtidigt åtog sig Turkiet att följa principerna för internationell sjörätt [2] .

Historik

Konferensen om regimen i Svartahavssundet hölls den 22 juni - 21 juli 1936 i Montreux ( Schweiz ) med deltagande av Sovjetunionen , Turkiet , Storbritannien , Frankrike , Bulgarien , Rumänien , Grekland , Jugoslavien , Australien och Japan [3] . Konferensen sammankallades på förslag av Turkiet för att revidera konventionen om regimen av Svartahavssundet, antagen vid Lausannekonferensen 1922-1923 . Italien vägrade att delta i konferensen, eftersom de deltagande länderna stödde internationella sanktioner mot Italien i samband med situationen i Etiopien [2] . Vid Montreux-konferensen föreslog Storbritannien att utjämna rättigheterna för Svarta havet och makterna utanför Svarta havet till passage av deras krigsfartyg genom sundet. I slutändan stördes inte konferensen och ledde till utvecklingen av överenskomna beslut. Den 20 juli undertecknade de deltagande länderna en ny konvention om sundets regim, på grundval av vilken Turkiet fick rätten att återmilitarisera sundzonen.

Huvudbestämmelserna i konventionen

Montreuxkonventionen bevarar för alla länders handelsfartyg friheten att passera genom sunden både i fredstid och i krigstid . Konventionen fastställer dock en annan regim för passage av krigsfartyg för flottorna i Svarta havet och stater utanför Svarta havet. Med förbehåll för de turkiska myndigheterna får Svartahavsstaterna passera sina krigsfartyg av vilken klass som helst genom sunden i fredstid. Betydande restriktioner för klass (endast små ytfartyg passerar) och tonnage har införts för krigsfartyg från icke-Svartahavsmakterna. Det totala tonnaget av krigsfartyg från icke-Svartahavsstater i Svarta havet bör inte överstiga 30 tusen ton (med möjlighet att öka detta maximum till 45 tusen ton i händelse av en ökning av sjöstyrkorna i Svartahavsländerna) med en vistelse på högst 21 dagar. I händelse av Turkiets deltagande i kriget, och även om Turkiet anser att det är direkt hotat av krig, har landet rätt att tillåta eller förbjuda passage genom sundet för alla krigsfartyg. Konventionen består av 29 artiklar, fyra bilagor och ett protokoll. Artiklarna 2-7 handlar om passage av handelsfartyg. Artiklarna 8-22 handlar om passage av örlogsfartyg. Nyckelprincipen för frihet att ta sig fram och att navigera framgår av artiklarna 1 och 2. Artikel 1 säger: "De höga fördragsslutande parterna erkänner och bekräftar principen om frihet att ta sig fram och sjövägen i sundet." Artikel 2 säger: "I fredstid åtnjuter handelsfartyg fullständig frihet att passera och navigera i sunden dag och natt under vilken flagg som helst med vilken som helst last."

Internationella sundkommissionen avskaffades, vilket möjliggjorde ett fullt återupptagande av den turkiska militära kontrollen över sundet och omfördelningen av Dardanellerna. Turkiet fick tillstånd att stänga sundet för alla utländska krigsfartyg i tid av krig eller när det hotades av aggression. Det var också tillåtet att vägra transitering av handelsfartyg som tillhörde länder i krig med Turkiet. Konventionen likviderade den internationella kommissionen för sundet enligt Lausannekonventionen med överföringen av dess funktioner till Turkiets regering.

Betydelsen av konventionen

De beslut som antogs vid konferensen i Montreux blev för sin tid ett steg framåt mot att erkänna Svartahavsländernas rättigheter i frågan om sundens status. Italien anslöt sig till Montreuxkonventionen 1938. [2]

1945, vid Potsdamkonferensen , försökte Sovjetunionen revidera Montreuxkonventionen och krävde en flottbas i Dardanellerna och en gynnsam regim för passage genom sundet. Samtidigt framfördes Sovjetunionens territoriella anspråk mot Turkiet . Sovjetunionen övergav dessa krav den 30 maj 1953 efter Stalins död, när Malenkov kom till makten .

Frågan om passage av hangarfartyg

En av de kontroversiella frågorna i förhållande till konventionen är möjligheten för hangarfartyg att passera genom sundet. Artikel 10 stadgar:

Under fredstid kommer lätta ytfartyg, små örlogsfartyg och hjälpfartyg, oavsett om de tillhör Svarta havets kustmakter eller inte, oavsett flagg, åtnjuta rätten till frihet att passera sundet, utan några avgifter eller avgifter, i den mån de kommer in där under dagen och på de villkor som anges i artiklarna 13 och följande artiklar nedan. Andra krigsfartyg än de som faller under de klasser som avses i föregående stycke skall ha rätt till passage endast under de särskilda villkor som anges i artiklarna 11 och 12.

Samtidigt stadgar artikel 11 rätten till passage för slagskepp, artikel 12 - regeln för passage av ubåtar. Bilaga II punkt B i konventionen definierar klasserna av slagskepp, lätta krigsfartyg, små strids- och hjälpfartyg, ubåtar och separata hangarfartyg:

Flygplansfartyg är ytkrigsfartyg som, oavsett deras förskjutning, är avsedda eller konstruerade i första hand för transport och utplacering av flygplan till sjöss. Om ett örlogsfartyg inte var avsett eller anordnat i första hand för transport och driftsättning av luftfartyg till sjöss, kommer arrangemanget på detta fartyg av ett däck för sjösättning eller start inte att medföra att det (fartyget) ingår i klassen av flygplan. transportörer.

Formellt har alltså hangarfartyg inte rätt att passera genom sundet, eftersom artikel 10 anger villkoren för passage endast för lätta ytfartyg, små fartyg och hjälpfartyg, och särskilt föreskriver att förutom dem endast slagskepp (artikel 11) och ubåtar (artikel 12) har rätt till passage ). Hangarfartyg är de facto undantagna från antalet fartyg som har rätt till passage av sundet. Ett undantag är situationen där Turkiet är krigförande eller anser sig stå under ett direkt militärt hot – i detta fall har Turkiet enligt artiklarna 20 och 21 rätt att reglera passagen av fartyg efter eget gottfinnande.

Trots den formella avsaknaden av regler för passage av hangarfartyg i sundet, upplevde Sovjetunionen inga betydande svårigheter med tillbakadragandet av sina flygplansbärande kryssare byggda i Nikolaev genom sundet. Det antyds med jämna mellanrum att förekomsten av kraftfulla slagvapen på sovjetiska flygplansfartyg berodde just på önskan att undvika den formella klassificeringen av dessa fartyg som hangarfartyg - det vill säga konstruerade eller arrangerade i första hand för transport och driftsättning av flygplan kl. hav .

Efterlevnad av den amerikanska flottans Montreux-konvention

Det bör dock noteras att enligt artikel 21:

I händelse av att Turkiet skulle anse sig vara under överhängande militär fara, skulle det ha rätt att tillämpa bestämmelserna i artikel 20 i denna konvention. Om den turkiska regeringen använder de möjligheter som den ges enligt första stycket ovan, kommer den att meddela de höga fördragsslutande parterna och även Nationernas Förbunds generalsekreterare . Om Nationernas Förbunds råd med en majoritet av två tredjedelar av rösterna beslutar att de åtgärder som sålunda vidtagits av Turkiet inte är berättigade, och om det anser majoriteten av de höga fördragsslutande parter som har undertecknat denna konvention, därefter åtar sig den turkiska regeringen att upphäva dessa åtgärder, såväl som de som skulle accepteras i kraft av artikel 6 i denna konvention.

Med anledning av Nationernas Förbunds upplösning har rätten att tillämpa artikel 20 -

I krigstid, när Turkiet är krigförande, kommer bestämmelserna i artiklarna 10 till 18 inte att gälla; passage av krigsfartyg kommer att bero enbart på den turkiska regeringens bedömning .

- är helt under Turkiets jurisdiktion . Således har Turkiet rätt - om det anser att situationen är hotande för sig själv - att reglera sundets regim efter eget gottfinnande, inklusive att tillåta krigsfartyg från icke-Svartahavsmakterna att vistas i vattenområdet under en obegränsad tid. [5]

Dessutom måste det förstås att Taylor-fregatten vid tidpunkten för reparationen inte bokstavligen befann sig i Svarta havet, utan var ute ur vattnet (i torrdocka), det vill säga den lämnade vattenområdet.

Planer för en kanal för att kringgå Bosporen

Turkiets president Recep Tayyip Erdogan främjar "årtiondets projekt" - byggandet av Istanbulkanalen mellan Marmara och Svarta havet, som kan bli ett alternativ till Bosporen. Dessa planer sägs oroa de ryska myndigheterna, som fruktar att krigsfartyg som kan använda den nya vattenvägen inte kommer att omfattas av de restriktioner som Montreuxkonventionen inför [6] .

Man bör dock komma ihåg att konventionen å ena sidan reglerar förfarandet för passage genom Bosporen och Dardanellerna, och å andra sidan fastställer begränsningar för det totala tonnaget av krigsfartyg från Svarta havet och icke-Svarta havet. Havsstater, liksom vistelsens längd i Svarta havets vatten för krigsfartyg från icke-Svartahavsstater. Närvaron eller frånvaron av ytterligare en vattenartär förändrar inte den internationella rättsliga ordningen som fastställts av konventionen för Svarta havet. [7]

Å andra sidan har Turkiet upprepade gånger uttryckt missnöje med vissa bestämmelser i Montreuxkonventionen. Efter att konstruktionen av kanalen är klar kan Turkiet avskaffa denna konvention helt och hållet och erbjuda en ny internationell rättslig status för kanalen som är under uppbyggnad. Således, den 16 januari 2018, sa Turkiets premiärminister Binali Yildirim till reportrar att "Istanbulkanalen är en konstgjord kanal som inte har något att göra med denna konvention" [8] . Enligt den ryske orientalisten Jevgenij Satanovskij , i händelse av ett sådant scenario, "kommer Montreux-konventionen att begravas, och sundens status kommer att återgå till staten 1913, och transit kommer att bero på humöret i Ankara" [9 ] .

Istanbuls stadshus , ledd av Ekrem Imamoglu , motsätter sig byggandet av kanalen, eftersom det kan orsaka en miljökatastrof (potentiell förorening av sötvattensjön Durusu, från vilken 20 % av stadens dricksvatten tas, förstörelse av jordbruk och skog landområden, potentiell förorening av grundvatten med salt, ökade översvämningar, förändrad salthalt och artsammansättning i Marmarasjön) och förlamar livet i 15-miljoners tätort under hela arbetets varaktighet [10] [11] .

Enligt opinionsundersökningar stöder 7,9 % av Istanbuls invånare byggandet av kanalen, medan 80,4 % är emot [12] .

Se även

Anteckningar

  1. ↑ Konventionstext Arkiverad 9 oktober 2007 på Wayback Machine 
  2. ↑ 1 2 3 Problemet med Svarta havets sund. Konvent i Montreux . Hämtad 5 november 2007. Arkiverad från originalet 25 januari 2009.
  3. ↑ Stora sovjetiska encyklopedien. MONTREUX KONFERENS 1936 . Datum för åtkomst: 27 juli 2007. Arkiverad från originalet den 26 februari 2015.
  4. ↑ Ilya Azar. Molokovoz hotar Ryssland . 05.09.2008, 17:11 . Gazeta.Ru (5 september 2008). Hämtad 8 februari 2017. Arkiverad från originalet 9 februari 2017.
  5. ↑ USA:s sjätte flotta är redo att bryta Montreux-konventionens arkivkopia av 9 december 2016 på Wayback Machine RIA Novosti, 8 december 2016
  6. ↑ Erdogan främjar "alternativa Bosporen": Ryssland är på alerten // EurAsia Daily, 16 januari 2020 . Hämtad 17 januari 2020. Arkiverad från originalet 9 augusti 2020.
  7. ↑ Den ryske ambassadören kommenterade byggandet av Istanbulkanalen i Turkiet . RIA Novosti (20191227T1539+0300). Hämtad 12 mars 2020. Arkiverad från originalet 17 februari 2020.
  8. ↑ Yildirim: Le Canal Istanbul n'a pas de lien avec la Convention de Montreux sur les détroits  (franska) . www.aa.com.tr. _ Hämtad 26 juni 2021. Arkiverad från originalet 19 juni 2021.
  9. ↑ Istanbulkanalen syftar till att återföra Turkiet till storpolitiken . regnum.ru . Hämtad 26 juni 2021. Arkiverad från originalet 4 mars 2021.
  10. ↑ Erdogan säger att Istanbul-kanalprojektet ska fortsätta trots borgmästarens  motstånd . www.reuters.com . Reuters (12 december 2019). Hämtad 26 juni 2021. Arkiverad från originalet 10 april 2020.
  11. ↑ Erdogan tillåter svärsonen, Qatars Moza att äga landområden på den nya Istanbul-  kanalen . www.thereference-paris.com . Referensen (23 januari 2020). Hämtad 26 juni 2021. Arkiverad från originalet 10 juni 2020.
  12. ↑ MAK Danışmanlık'tan olay Kanal İstanbul' anketi! Yuzde 80 destek vermedi  (tur.) . www.internethaber.com . Haber (28 augusti 2020). Hämtad 26 juni 2021. Arkiverad från originalet 5 april 2021.

Länkar

  Gå till Wikidata-objektet  Ordböcker och uppslagsverk
I bibliografiska kataloger